第一章 總則

第一條 為履行維護(hù)職工合法權(quán)益基本職責(zé)，規(guī)范工會(huì)法律援助工作，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《法律援助條例》和《中國(guó)工會(huì)章程》，制定本辦法。

第二條 工會(huì)建立法律援助制度，為合法權(quán)益受到侵害的職工、工會(huì)工作者和工會(huì)組織提供無償法律服務(wù)。

工會(huì)法律援助是政府法律援助的必要補(bǔ)充。

第三條 工會(huì)建立法律援助異地協(xié)作制度，省際、城際間工會(huì)組織及其法律援助機(jī)構(gòu)可以互相委托，協(xié)助辦理相關(guān)法律援助事項(xiàng)。

第四條 全國(guó)總工會(huì)法律工作部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)工會(huì)法律援助工作?？h級(jí)以上地方工會(huì)法律工作部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)工會(huì)法律援助工作。

工會(huì)法律援助工作接受司法行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五條 對(duì)在工會(huì)法律援助工作中作出突出貢獻(xiàn)的工會(huì)法律援助組織和人員，縣級(jí)以上總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)應(yīng)在工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部或會(huì)同司法行政等部門予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 機(jī)構(gòu)和人員

第六條 縣級(jí)以上地方工會(huì)和具備條件的地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)，在同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

地方工會(huì)可以與司法行政部門協(xié)作成立工會(huì)(職工)法律援助工作站，也可以與律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)合作，簽訂職工法律援助服務(wù)協(xié)議。

工會(huì)設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第七條 工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)可以單獨(dú)設(shè)立也可以與困難職工幫扶中心合署辦公，法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員由同級(jí)工會(huì)委派或者聘任。

法律援助工作人員可以從下列人員中聘請(qǐng)：

(一)工會(huì)公職律師、專兼職勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員等工會(huì)法律工作者。

(二)法律專家、學(xué)者、律師等社會(huì)法律工作者。

第三章 范圍和條件

第八條 工會(huì)法律援助的范圍：

(一)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件;

(二)因勞動(dòng)權(quán)益涉及的職工人身權(quán)、民主權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵犯的案件;

(三)工會(huì)工作者因履行職責(zé)合法權(quán)益受到侵犯的案件;

(四)工會(huì)組織合法權(quán)益受到侵犯的案件;

(五)工會(huì)認(rèn)為需要提供法律援助的其他事項(xiàng)。

第九條 工會(huì)法律援助的形式：

(一)普及法律知識(shí);

(二)提供法律咨詢;

(三)代寫法律文書;

(四)參與協(xié)商、調(diào)解;

(五)仲裁、訴訟代理;

(六)其他法律援助形式。

第十條 職工符合下列條件之一的，可以向工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)委托代理法律援助：

保障自身合法權(quán)益需要工會(huì)法律援助，且本人及其家庭經(jīng)濟(jì)狀況符合當(dāng)?shù)毓?huì)提供法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)。

(二)未達(dá)到工會(huì)提供法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，但有證據(jù)證明本人合法權(quán)益被嚴(yán)重侵害，需要工會(huì)提供法律援助的。農(nóng)民工因請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬或者工傷賠償申請(qǐng)法律援助的，不受本辦法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)困難條件的限制。

第四章 申請(qǐng)和承辦

第十一條 職工申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)提出。

工會(huì)工作者和工會(huì)組織申請(qǐng)工會(huì)法律援助應(yīng)當(dāng)向侵權(quán)行為地或者用人單位所在地的工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)提出。

第十二條 職工申請(qǐng)工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)代理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、訴訟等法律服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并提交下列材料：

(一)身份證、工作證或者有關(guān)身份證明;

(二)所在單位工會(huì)或者地方工會(huì)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)等工會(huì))出具的申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難狀況的證明;

(三)與法律援助事項(xiàng)相關(guān)的材料;

(四)工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。

提交書面申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)。工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)事項(xiàng)、理由和時(shí)間，并經(jīng)本人簽字。

第十三條 工會(huì)工作者、工會(huì)組織申請(qǐng)工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)參與協(xié)商、調(diào)解，代理仲裁、訴訟等法律服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并分別提交下列材料：

(一)工會(huì)工作者所在單位工會(huì)或者工會(huì)組織所在地方工會(huì)出具的情況證明或說明;

(二)與法律援助事項(xiàng)相關(guān)的材料;

(三)工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。

第十四條 工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)按規(guī)定的條件進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，由工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署意見，作出同意提供法律援助的書面決定，指派法律援助承辦人員，并通知申請(qǐng)人。

對(duì)申請(qǐng)人提交的證件、證明材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人作出必要的補(bǔ)充或者說明，申請(qǐng)人未按要求作出補(bǔ)充或者說明的，視為撤銷申請(qǐng)。

對(duì)不符合條件的，作出不予提供法律援助的決定，以口頭或者書面形式通知申請(qǐng)人。

第十五條 工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)法律咨詢、代寫法律文書等法律服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理;復(fù)雜疑難的可以預(yù)約擇時(shí)辦理。

第十六條 法律援助承辦人員接受工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，依法承辦法律援助機(jī)構(gòu)指定的援助事項(xiàng)，維護(hù)受援人合法權(quán)益。

第十七條 法律援助承辦人員在援助事項(xiàng)結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)向工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)提交結(jié)案報(bào)告。

第十八條 法律援助事項(xiàng)結(jié)案后，工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向承辦人員支付法律援助辦案補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方工會(huì)根據(jù)本地實(shí)際情況確定。

第十九條 法律援助承辦人員接受指派后，無正當(dāng)理由不得拒絕、延遲或者中止、終止辦理指定事項(xiàng)。

第二十條 法律援助承辦人員未按規(guī)定程序批準(zhǔn)，不得以工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)名義承辦案件。

第二十一條 法律援助承辦人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得收取受援人任何財(cái)物。

第五章 資金來源和管理

第二十二條 工會(huì)法律援助工作經(jīng)費(fèi)主要用于工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)的辦公、辦案經(jīng)費(fèi)?？h級(jí)以上地方工會(huì)應(yīng)當(dāng)將工會(huì)法律援助工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并依據(jù)國(guó)家和工會(huì)財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)管理辦法。

第二十三條 對(duì)困難職工的法律援助補(bǔ)助資金，從工會(huì)困難職工幫扶中心專項(xiàng)資金中列支，管理和使用應(yīng)當(dāng)遵守《困難職工幫扶中心專項(xiàng)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 工會(huì)法律援助工作經(jīng)費(fèi)、對(duì)困難職工法律援助的補(bǔ)助資金，接受上級(jí)和本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審、法律、保障部門的監(jiān)督檢查。

第六章 附則

第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體規(guī)定。

鐵路、金融、民航、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工會(huì)可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由全國(guó)總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。