印發(fā)《關于加強１８個試點城市企業(yè)科技工作的意見》的通知
（國經貿技（１９９５）３１０號 一九九五年六月二十三日）
１８試點市經委，有關省、自治區(qū)經貿委（經委、計經委）：
１９９５年４月５日至８日，我委在廣西柳州市召開了１８個“優(yōu)化資本結構”試點城市企業(yè)科技工作座談會?，F(xiàn)將《關于加強１８個試點城市企業(yè)科技工作的意見》印發(fā)你們，請結合實際，采取有效措施，進一步推動企業(yè)科技工作。
關于加強１８個試點城市企業(yè)科技工作的意見
１９９４年，國務院批準在１８個城市進行企業(yè)“優(yōu)化資本結構”試點。在試點內容中明確指出：“推進企業(yè)技術進步，加速產業(yè)結構、產品結構調整的步伐。”，《中共中央、國務院關于加速科學技術進步的決定》進一步明確：“大力推進企業(yè)科技進步，促進企業(yè)逐步成為技術開發(fā)的主體。要把增強企業(yè)應用先進技術的活力，提高技術創(chuàng)新能力作為現(xiàn)代企業(yè)制度建設的重要內容?！?。為全面貫徹落實《中共中央、國務院關于加速科學技術進步的決定》，進一步搞好１８個試點城市企業(yè)科技工作，現(xiàn)提出以下意見：
一、堅持科學技術是第一生產力的思想，按照經濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經濟建設的方針，使企業(yè)技術進步成為企業(yè)發(fā)展的主要推動力。
二、要把企業(yè)技術進步作為企業(yè)“優(yōu)化資本結構”試點、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內容。相應建立企業(yè)科技發(fā)展體系及有效運行機制，使企業(yè)逐步成為技術開發(fā)的主體。
要建立健全廠長（總經理）對企業(yè)科技工作的總負責制，并充分發(fā)揮總工程師的作用。在對廠長（總經理）考核中應明確企業(yè)技術進步指標。
要建立企業(yè)科技人才的吸引、培養(yǎng)和使用制度，充分發(fā)揮企業(yè)科技人員的作用，創(chuàng)造條件吸引和培養(yǎng)高級科技人才，逐步提高企業(yè)科技人員，特別是高級科技人員的比例，引導企業(yè)將更多的科技人員部署在技術開發(fā)方面。
要建立企業(yè)科技投入制度，引導和鼓勵企業(yè)根據(jù)實際需要，每年按當年銷售收入的計劃數(shù)額，預先提出３％左右的技術開發(fā)費，技術密集型企業(yè)可根據(jù)自己的承受能力，預提更多的技術開發(fā)費。引導企業(yè)對較大的技術進步投入，建立科學的投入咨詢評估制度，提高企業(yè)技術進步投入的有效利用率。積極支持和引導企業(yè)利用和引進外資，與國外（境外）機構合作，共同投入，共同開發(fā)，共同受益。
三、企業(yè)科技工作要與技術引進、技術改造工作相結合。企業(yè)技術開發(fā)要與技術引進、技術改造工作緊密銜接，“一條龍”地推進企業(yè)技術進步。
四、要重點抓好一批優(yōu)勢企業(yè)，不斷增強其技術開發(fā)和轉化能力。
引導和扶持企業(yè)建立健全技術開發(fā)機構，并根據(jù)國家產業(yè)政策，結合產業(yè)結構和產品結構調整的目標，在主要行業(yè)中選擇一批技術開發(fā)能力強、能夠代表行業(yè)技術水平的國有大中型企業(yè)，扶持其建立技術中心。同時，積極創(chuàng)造條件，吸引獨立科研開發(fā)機構進入企業(yè)，增加企業(yè)的科技發(fā)展手段，提高技術開發(fā)能力，逐步在國內全行業(yè)中形成優(yōu)勢。
五、大力促進“產學研”聯(lián)合，加速科技成果的轉化。積極促進國有大中型企業(yè)與高等院校、研究院所進行技術合作，提高企業(yè)生產技術水平，開發(fā)一批具有國內和國際領先水平、能夠形成高效益、高市場占有率的產品，并對現(xiàn)有產品及生產技術進行改進，使其不斷升級換代，上水平、上檔次、上規(guī)模，提高質量，降低成本，增強市場競爭能力，促進新興技術的產業(yè)化和產品結構調整。要重點抓若干個對調整產品結構有重大影響和能夠培育成新的經濟增長點的產品，推動系統(tǒng)性、成套性強的重大關鍵技術改造傳統(tǒng)產業(yè)和新興技術產業(yè)化。
六、要不斷建立完善企業(yè)科技發(fā)展的各項政策措施，落實用好用足現(xiàn)行的政策。在國家政策允許范圍內，要開闊思路、大膽探索、創(chuàng)造條件，根據(jù)實際情況及企業(yè)急需，會同有關部門制訂新的切實可行的政策措施。
積極研究建立并不斷完善企業(yè)科技工作的激勵辦法，組織好技術進步優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀新產品、優(yōu)秀技術開發(fā)工作者等獎勵活動。
七、積極支持在企業(yè)內開展“合理化建議”、“講理想比貢獻”、“五小智慧杯”等群眾性科技活動。
八、要繼續(xù)進行深入的調研工作，盡快摸清國有大中型企業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題以及今后幾年的發(fā)展方向和思路，針對不同情況，進行分類排隊，采取不同形式，引導和扶持企業(yè)開展科技工作。
１８個試點城市經委要有針對性地提出增強企業(yè)科技工作和１９９５年及“九五”技術開發(fā)計劃、規(guī)劃方案，并將增強企業(yè)科技工作方案作為城市企業(yè)改革方案的重要內容，同時指導、幫助企業(yè)做好科技發(fā)展計劃。
相關省、自治區(qū)經貿委應將本地區(qū)試點城市企業(yè)科技工作列入重要議事日程，制定相應的政策措施。要把典型示范企業(yè)的技術開發(fā)項目優(yōu)先列入?。ㄗ灾螀^(qū)）的重點計劃，予以重點支持。
國家經貿委將結合起草《關于加強企業(yè)技術進步工作的若干政策措施》，擬訂一些加強企業(yè)科技工作的政策措施，同等條件下，優(yōu)先考慮１８個試點城市典型示范企業(yè)的項目，及時總結經驗，逐步推廣。
九、國家、?。ㄗ灾螀^(qū)）、市經貿委以及企業(yè)要建立經常性的聯(lián)系制度，及時互通情況，交流經驗，共同推進１８個試點城市企業(yè)科技工作。