國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加強國家重點企業(yè)
技術(shù)中心建設(shè)工作的意見
（國經(jīng)貿(mào)技術(shù)[2000]847號）
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及xx兵團經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)，委管國家局，國務(wù)院有關(guān)部門，有關(guān)企業(yè)：
為深入貫徹落實黨的十五屆四中全會和中共中央、國務(wù)院全國技術(shù)創(chuàng)新大會精神，進一步加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)步伐，推動企業(yè)盡快形成適應(yīng)市場需求和企業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)創(chuàng)新體系和運行機制，增強企業(yè)競爭能力，國家經(jīng)貿(mào)委提出了《關(guān)于加強國家重點企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)工作的意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
根據(jù)《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》和《中共中央；國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》精神，大中型企業(yè)要建立健全企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，加速形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果迅速轉(zhuǎn)化的有效運行機制。目前，520戶國家重點企業(yè)中，已有423戶建立了技術(shù)中心，其中屬于國家認定的1―66戶，省市認定的178戶，未建立技術(shù)中心的97戶企業(yè)中屬工業(yè)企業(yè)的有71戶。為加強國家重點企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)工作，現(xiàn)提出如下意見：
一、突出重點，加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)步伐
圍繞國家重點企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的目標，要在2000年底之前，督促國家重點企業(yè)中的工業(yè)企業(yè)建立技術(shù)中心，并不斷完善技術(shù)中心的組織機構(gòu)，形成有效的運行機制，制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和技術(shù)中心建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加大資金、人才的投入力度。到2005年，―技術(shù)中心要形成主導(dǎo)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)的自主開發(fā)能力，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，形成核心技術(shù)，具備超前3―5年的產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)能力，研究開發(fā)投人占銷售收入的比例力爭達到3％一5％以上，形成以行業(yè)技術(shù)帶頭人為核心的合理的人才組織結(jié)構(gòu)，技術(shù)中心的研究開發(fā)能力和水平基本適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求，部分企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)水平達到或接近國際先進水平，具備一定的國際競爭能力。
二、企業(yè)技術(shù)中心要加速形成以提高企業(yè)市場競爭能力為主攻方向，不斷提供技術(shù)支撐的組織體系和運行機制
技術(shù)中心及企業(yè)技術(shù)開發(fā)體系的建立要與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)，兼顧企業(yè)的長、中、近期研究開發(fā)，逐步形成多層次相互銜接的技術(shù)開發(fā)體系，既為企業(yè)的長期發(fā)展形成技術(shù)儲備服務(wù)，又為企業(yè)適應(yīng)市場需求提供服務(wù)。
企業(yè)技術(shù)中心要形成面向市場、充分調(diào)動內(nèi)部資源、廣泛利用外部資源的開放式運行機制，形成合理的決策程序、立項程序和管理程序，其主要職能是：
(一)技術(shù)中心要在深，入分析和準確把握市場的基礎(chǔ)上，重點做好支撐企業(yè)中長期發(fā)展需要的研究開發(fā)工作，特別要不斷研究開發(fā)出有市場前景、有競爭力的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，積極搞好引進技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，充分利用世界先進技術(shù)成果進行綜合集成和應(yīng)用開發(fā)，形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)。
(二)技術(shù)中心要具備技術(shù)和市場信息的獲取、分析和判斷能力，從技術(shù)機會和市場機會相結(jié)合的角度，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策提供咨詢，并參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實施。
(三)技術(shù)中心要成為企業(yè)實施產(chǎn)學(xué)研合作的主要載體，積極與高等院校、研究院所建立多種形式的合作協(xié)同關(guān)系，有效地組織和運用社會資源為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。加強與國內(nèi)外同行企業(yè)的交流與合作，聯(lián)合開展戰(zhàn)略性研究開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級換代。
(四)技術(shù)中心要具備必須的先進的研究開發(fā)條件，建立有效的激勵機制，吸引國內(nèi)外的科技人才到企業(yè)技術(shù)中心工作，增強企業(yè)對科技人員的凝聚力，提高企業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。
(五)技術(shù)中心要對企業(yè)內(nèi)其他層次的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)進行系統(tǒng)的指導(dǎo)、咨詢、評價服務(wù)，使中長期研究開發(fā)工作與產(chǎn)品開發(fā)和商品化緊密結(jié)合，在企業(yè)技術(shù)開發(fā)體系中發(fā)揮核心作用。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施。大力促進企業(yè)加快技術(shù)中心建設(shè)工作
企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)要堅持“三個結(jié)合”，即：與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的形成相結(jié)合，著力構(gòu)筑市場、開發(fā)、生產(chǎn)、營銷相互銜接、緊密配合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織體系，使技術(shù)中心在其中發(fā)揮核心作用；與企業(yè)制度創(chuàng)新相結(jié)合，形成有效的市場機制、激勵機制，為技術(shù)中心建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件和制度保證；與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整開展技術(shù)中心工作，使技術(shù)中心在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更新，產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和培育新的經(jīng)濟增長點中發(fā)揮重要作用。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要強化技術(shù)創(chuàng)新意識，提高對技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新工作重要性和緊迫性的認識，把國家重點企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)作為當(dāng)前技術(shù)中心工作的重點，引導(dǎo)和推動企業(yè)明確技術(shù)中心工作思路；廣泛吸收和借鑒國內(nèi)外技術(shù)中心建設(shè)的成功思路和有益經(jīng)驗，結(jié)合本企業(yè)實際，制定技術(shù)中心建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，搞好技術(shù)中心建設(shè)工作。尚未建立技術(shù)中心的工業(yè)企業(yè)，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加快建立技術(shù)中心。
企業(yè)要集中資金重點支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，切實加快技術(shù)中心建設(shè)發(fā)展步伐，加強超前研究開發(fā)，增加技術(shù)儲備能力。重組后的行業(yè)性集團公司要充分發(fā)揮集團優(yōu)勢，在下屬公司建立技術(shù)中心的基礎(chǔ)上，本著資源整合，優(yōu)化配置的原則加快建立集團公司技術(shù)中心。
國家經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門和各地經(jīng)貿(mào)委將進一步加強對國家重點企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的指導(dǎo)，組織各種形式的技術(shù)中心培訓(xùn)和交流，研究制定鼓勵企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的政策措施，加大對企業(yè)技術(shù)中心的支持力度，組織對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進展情況的檢查監(jiān)督。通過各方努力，促進企業(yè)技術(shù)中心在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。
國家經(jīng)貿(mào)委
二000年九月一日