國家體改委辦公廳、國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好《全民
所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》配套規(guī)章制定工作的通知
（廳法（１９９３）１５號 一九九三年四月二十六日）
國務(wù)院有關(guān)部門、中國人民解放軍總參謀部：
按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例〉的通知》的要求，國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合部門正在根據(jù)統(tǒng)一部署，制定《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》（以下簡稱《條例》）的配套規(guī)章（以下簡稱配套規(guī)章）。最近國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示，國務(wù)院各經(jīng)濟(jì)綜合部門要抓緊制定《條例》的配套規(guī)章，國家體改委、國家經(jīng)貿(mào)委在審核時，要與《條例》逐條對照，不可疏忽，避免造成中央部門的政策自己“打架”，協(xié)調(diào)不了的由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志出面協(xié)調(diào)。為貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示，抓緊做好配套規(guī)章的制定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、制定配套規(guī)章的范圍。經(jīng)國家體改委、國家經(jīng)貿(mào)委、國務(wù)院法制局同有關(guān)部門充分協(xié)商，配套規(guī)章共有２８個（見目錄）。
二、配套規(guī)章的送審程序。各部門先按照分工將制定的配套規(guī)章（征求意見稿），以本部（委、局）辦公廳的名義送國家體改委政策法規(guī)司、國家經(jīng)貿(mào)委企業(yè)司各五份。國家體改委、國家經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)、審核，提出意見后，在收到征求意見稿之日起十日內(nèi)返回起草部門。有關(guān)部門修改后，由主管部長（主任、局長）閱簽，送國家體改委、國家經(jīng)貿(mào)委會簽。
三、配套規(guī)章的送審時間。制定配套規(guī)章是貫徹落實(shí)《條例》的一項重要工作，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視，責(zé)成承辦單位抓緊時間辦理。要求有關(guān)部門于５月２０日前將配套規(guī)章（征求意見稿）送國家體改委、國家經(jīng)貿(mào)委，經(jīng)協(xié)調(diào)、修改后，力爭在６月中旬以前全部出臺。
四、為做好協(xié)調(diào)、審核工作，建立每半個月一次的工作例會制度。由國家體改委、國家經(jīng)貿(mào)委、國務(wù)院法制局召集有關(guān)部門通報工作情況、檢查進(jìn)度、協(xié)調(diào)解決問題，保證審核工作的順利進(jìn)行。
協(xié)調(diào)、審核國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合部門制定的配套規(guī)章工作，是中共中央、國務(wù)院交給國家體改委、國家經(jīng)貿(mào)委的一項重要任務(wù)，希望各有關(guān)部門積極配合，把這項工作做好。
附件：
《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》配套規(guī)章目錄
＜font size=+1＞
┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━┯━━━┓
┃序號│ 配套規(guī)章名稱 │ 起草單位 │制定情況│ 備注 ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃ │全民所有制工業(yè)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)品 │ │ │ ┃
┃１ │結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)定 │ 經(jīng)貿(mào)委 │ 已頒發(fā) │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃２ │企業(yè)財務(wù)通則 │ 財政部 │ 已頒發(fā) │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃３ │企業(yè)會計準(zhǔn)則 │ 財政部 │ 已頒發(fā) │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃４ │國家指令性計劃和國家訂貨 │ │ │ ┃
┃ │的實(shí)施辦法 │ 國家計委 │ 已送審 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃５ │對政策性虧損企業(yè)的財政 │ │ │ ┃
┃ │補(bǔ)貼辦法 │ 財政部 │ 未送審 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃６ │全民所有制企業(yè)國有資產(chǎn) │ │ │ ┃
┃ │損失審批管理辦法 │ 國有資產(chǎn)局 │ 已送審 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃７ │全民所有制企業(yè)出售重要建筑 │ │ │ ┃
┃ │物和成套關(guān)鍵設(shè)備的管理辦法 │ 國有資產(chǎn)局 │ 已送審 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃８ │全民所有制企業(yè)國有資產(chǎn)保值 │ │ │ ┃
┃ │增值指標(biāo)考核辦法 │ 國有資產(chǎn)局 │ 已送審 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃９ │全民所有制企業(yè)資產(chǎn)抵押管理 │ │ │ ┃
┃ │辦法 │ 國有資產(chǎn)局 │ 已送審 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃１０│物價部門貫徹《條例》實(shí)施辦法│ 物價局 │ 已送審 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃１１│經(jīng)營、事業(yè)性收費(fèi)分工管理目錄│ 物價局 │ 未送審 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃１２│企業(yè)廠長（經(jīng)理）獎懲辦法 │經(jīng)貿(mào)委、勞動部│ 未送審 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃１３│全民所有制工業(yè)企業(yè)為安置富余│ │ │ ┃
┃ │工興辦的第三產(chǎn)業(yè)免征、減征所│ 稅務(wù)局 │ 已會簽 │ ┃
┃ │得稅的規(guī)定 │ │ │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃１４│全民所有制工業(yè)企業(yè)以留利進(jìn)行│ │ │ ┃
┃ │投資退還所得稅的暫行規(guī)定 │ 稅務(wù)局 │ 已送審 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃１５│全民所有制工業(yè)企業(yè)工資總額 │ │ │ ┃
┃ │理規(guī)定 │ 勞動部 │ 已送審 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃１６│全民所有制工業(yè)企業(yè)工資總額 │ │ │ ┃
┃ │經(jīng)濟(jì)效益掛鉤規(guī)定 │ 勞動部 │ 未送審 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃１７│中國公民境外就業(yè)勞動管理規(guī)定│ 勞動部 │ 未送審 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃１８│企業(yè)招聘職工規(guī)定 │ 勞動部 │ 未送審 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃１９│企業(yè)財產(chǎn)抵押貸款管理規(guī)定 │ 人民銀行 │ 未送審 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃２０│停產(chǎn)整頓、被兼并、解散和破產(chǎn)│ │ │ ┃
┃ │企業(yè)貸款停、減、緩利息的處理│ 人民銀行 │ 未送審 │ ┃
┃ │法 │ │ │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃２１│企業(yè)安置復(fù)員退伍軍人辦法 │ 民政部、總參 │ 未送審 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃２２│全民所有制企業(yè)民兵預(yù)備役工作│總參動員部、財│ 已送審 │ ┃
┃ │規(guī)定 │ 政部等五部委 │ │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃２３│關(guān)于全民所有制工業(yè)企業(yè)派遣臨│國務(wù)院外事辦、│ │ ┃
┃ │出國（含赴港澳）人員和邀請外│國務(wù)院港澳辦、│ │ ┃
┃ │國人員來華審批的實(shí)施辦法 │體改委、經(jīng)貿(mào)委│ │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃２４│關(guān)于貫徹《條例》審計實(shí)施辦法│ 審計署 │ 已會簽 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃２５│企業(yè)對外提供勞務(wù)管理規(guī)定 │ 經(jīng)貿(mào)部 │ 未送審 │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃２６│企業(yè)自營產(chǎn)品進(jìn)出口管理規(guī)定 │經(jīng)貿(mào)部、經(jīng)貿(mào)委│ │ ┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃２７│監(jiān)察機(jī)關(guān)處理企業(yè)不服行政決定│ │ │改為行┃
┃ │申訴的辦法 │ 監(jiān)察部、經(jīng)貿(mào) │ 已送審 │政法規(guī)┃
┠──┼──────────────┼───────┼────┼───┨
┃２８│關(guān)于改革專項審批制度的意見 │ 國家工商局 │ 未送審 │ ┃
┗━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━┷━━━┛＜/font＞