國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動部、國家計委、財政部
關(guān)于一九八九年國營企業(yè)工資工作和離退休人員
待遇問題安排意見的通知
（１９８９年１２月１９日 國發(fā)（１９８９）8３號）
國務(wù)院同意勞動部、國家計委、財政部《關(guān)于一九八九年國營企業(yè)工資工作和離退休人員待遇問題的安排意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
在當(dāng)前治理整頓期間，企業(yè)的工作任務(wù)很重，困難也比較多，妥善處理職工工資和離退休人員待遇問題，對于促進生產(chǎn)發(fā)展，更好地調(diào)動職工積極性，維護安定團結(jié)，具有重要作用。各地區(qū)、各部門一定要加強對企業(yè)工資工作和離退休人員待遇工作的領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，實事求是，及時解決執(zhí)行中存在的問題；要加強思想政治工作，教育廣大職工發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤奮工作，顧全大局，不要相互攀比；要認真執(zhí)行國家的政策規(guī)定，不得自行其是，以保證這項工作的順利進行。附： 關(guān)于一九八九年國營企業(yè)工資工作
和離退休人員待遇問題的安排意見
（1989年12月13日）
國務(wù)院：
按照“治理經(jīng)濟環(huán)境，整頓經(jīng)濟秩序，全面深化改革”的方針和今年的工作部署，現(xiàn)對國營企業(yè)工資工作安排和適當(dāng)提高離退休人員待遇問題，提出如下意見：
一、各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)認真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動部、財政部、國家計委關(guān)于進一步改進和完善企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的意見的通知》（國發(fā)〔１９８９〕２５號）。有條件的地區(qū)、部門，應(yīng)積極實行工資總額同經(jīng)濟效益總掛鉤辦法；暫不具備條件的地區(qū)、部門，要實行工資總額總包干辦法。各地區(qū)、各部門對所屬企業(yè)的掛鉤辦法應(yīng)進一步加以改進和完善。掛鉤指標(biāo)必須符合國民經(jīng)濟發(fā)展對企業(yè)經(jīng)濟效益的要求和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點，并能反映企業(yè)的實際效益；掛鉤的工資基數(shù)不合理的在一九九０年要適當(dāng)調(diào)整。企業(yè)因產(chǎn)品銷售價格上漲而增加的盈利，要采取措施合理剔除，不得計提效益工資。對于沒有條件實行掛鉤的企業(yè)，可以實行工資總額包干辦法。
二、各地勞動部門要會同有關(guān)主管部門，根據(jù)國家關(guān)于壓縮消費需求的精神，加強工資計劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性，對企業(yè)的工資基金使用，嚴(yán)格進行管理。無論是實行了工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè)，還是未實行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè)，都必須對實際發(fā)放的工資總額嚴(yán)格進行控制，節(jié)余的部分，可以留作以豐補歉。
各部門對所屬企業(yè)的工資基金使用，也應(yīng)按照上述辦法嚴(yán)格進行管理。
三、企業(yè)職工工資的增加，要取決于生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高。企業(yè)發(fā)放的獎金不宜過多，應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)?shù)莫劷鹚剑灰鶕?jù)生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟效益的提高，按照職工貢獻大小，逐步提高職工的基本工資水平，使職工的標(biāo)準(zhǔn)工資在工資總額中保持適當(dāng)?shù)谋戎亍?br/> 實行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè)，其效益工資的使用，由企業(yè)在國家政策規(guī)定范圍內(nèi)確定，國家不再統(tǒng)一安排調(diào)整工資。對于一九八七年以來實行了浮動升級的，允許將平均一級浮動工資轉(zhuǎn)為標(biāo)準(zhǔn)工資，所需資金按國家規(guī)定的資金渠道列支。
未實行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè)，一九八七年以來已經(jīng)使用獎勵基金安排職工浮動升級的，允許將平均一級浮動工資轉(zhuǎn)為標(biāo)準(zhǔn)工資；沒有安排浮動升級的和實行計件工資制的，也可以結(jié)合實際情況，參照上述原則辦理。所需資金，在完成承包和上繳任務(wù)的前提下，從企業(yè)成本中列支。
對于政策性虧損、微利企業(yè)，各地區(qū)、各部門可以根據(jù)實際情況，在這些企業(yè)確保完成當(dāng)年國家下達的生產(chǎn)經(jīng)營計劃和承包任務(wù)的前提下，給予適當(dāng)安排，其中獎金不足一個半月的，由各級財政根據(jù)財力情況給予適當(dāng)補貼。
對于經(jīng)營性虧損的企業(yè)，各地區(qū)、各部門要促使他們采取措施，加強管理，改善經(jīng)營，盡快完成國家下達的生產(chǎn)經(jīng)營計劃和減虧任務(wù)。在此前提下，再由各地區(qū)、各部門根據(jù)實際情況，安排這些企業(yè)職工增加工資的執(zhí)行時間和兌現(xiàn)增加的工資。
四、企業(yè)職工增加工資，在國家核定的增資幅度內(nèi)，由企業(yè)自主安排。要貫徹按勞分配原則，注意克服平均主義，在考核的基礎(chǔ)上進行。對于一九八七年以來已經(jīng)多次升級的職工，這次可以不再安排。廠級領(lǐng)導(dǎo)干部增加工資，要按照勞動工資管理體制和企業(yè)干部管理權(quán)限，報上級主管部門和勞動部門審批。職工的浮動工資轉(zhuǎn)為標(biāo)準(zhǔn)工資，仍按一九八五年原勞動人事部頒發(fā)的國營大中型企業(yè)職工工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并作為按標(biāo)準(zhǔn)工資計發(fā)有關(guān)待遇的基數(shù)。
按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步清理整頓公司的決定》，凡已明確為經(jīng)營性公司和以經(jīng)營為主的公司，都應(yīng)按企業(yè)辦法執(zhí)行。
五、適當(dāng)提高大中專畢業(yè)生見習(xí)期的工資待遇。分配到企業(yè)的大學(xué)本科畢業(yè)生，見習(xí)期間的臨時工資待遇由現(xiàn)行五十元提高到六十六元（六類工資區(qū)，不含副食品價格補貼。下同）；大專畢業(yè)生由四十五元提高到六十一元；中專畢業(yè)生由四十元提高到五十二元；取得雙學(xué)士學(xué)位的本科畢業(yè)生和未取得碩士學(xué)位的研究生畢業(yè)生，由五十五元提高到七十八元。上述大中專畢業(yè)生見習(xí)期滿后，可以由所在企業(yè)單位根據(jù)其實際工作能力和表現(xiàn)，合理確定其定級工資，一般應(yīng)掌握在不高于本人見習(xí)期臨時工資一級以內(nèi)。
已取得博士、碩士學(xué)位的研究生，畢業(yè)后分配到企業(yè)單位工作，如一時難以明確職務(wù)，其臨時工資調(diào)整為：已取得博士學(xué)位的畢業(yè)生，由現(xiàn)行企業(yè)干部工資標(biāo)準(zhǔn)的八十四元提高到九十七元；已取得碩士學(xué)位的畢業(yè)生，由現(xiàn)行七十八元提高到九十元。待他們明確職務(wù)后，再按所任職務(wù)正式確定其工資。
六、請各地區(qū)、各部門按照上述三、四、五項的要求，制定具體實施辦法，并報送勞動部備案。企業(yè)職工增加工資方案，要經(jīng)上級主管部門審查同意并報勞動部門審批后執(zhí)行。執(zhí)行時間要根據(jù)各企業(yè)經(jīng)濟效益、資金負擔(dān)能力酌情確定，可以從一九八九年十月份起執(zhí)行，也可以推遲。
企業(yè)要充分挖掘潛力，動員職工奮發(fā)努力，增產(chǎn)節(jié)約，在提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上掙出錢來增加職工的工資。
七、適當(dāng)提高下列離休人員的離休費。一九三七年七月六日以前參加革命工作的離休人員，其離休時工資低于一百二十四元的，可按一百二十四元領(lǐng)取離休費；一九三七年七月七日至一九四二年底參加革命工作的離休人員，其離休時工資低于八十七元五角的，可按八十七元五角領(lǐng)取離休費；一九四三年一月一日至一九四五年九月二日參加革命工作的離休人員，其離休時工資低于七十八元的，可按七十八元領(lǐng)取離休費；一九四五年九月三日至一九四九年九月三十日參加革命工作的離休人員，其離休時工資低于七十元的，可按七十元領(lǐng)取離休費。
八、符合享受相當(dāng)于一至兩個月工資額生活補貼條件的離休人員，按《國務(wù)院關(guān)于提高主要副食品銷價后發(fā)給職工副食品價格補貼的幾項具體規(guī)定》（國發(fā)〔１９７９〕２４５號）享受的每人每月五元副食品價格補貼和按《國務(wù)院關(guān)于發(fā)給離休退休人員生活補貼費的通知》（國發(fā)〔１９８５〕６號）規(guī)定享受的十二至十七元生活補貼費，均可與本人原標(biāo)準(zhǔn)工資合并，作為計發(fā)一至兩個月工資額生活補貼的基數(shù)。
九、給一九五七年以來未升過級的離休、退休人員增發(fā)離休費、退休費。具體數(shù)額，為本人原標(biāo)準(zhǔn)工資與原勞動人事部《關(guān)于印發(fā)國營大中型企業(yè)職工工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（勞人薪〔１９８５〕３１號）頒發(fā)的工資標(biāo)準(zhǔn)所列的相近工資額與上一級工資額之差。七、九兩項待遇不能重復(fù)享受。
十、給離休、退休人員（包括已享受七、九兩項待遇的人員）普遍增發(fā)離休費、退休費。具體數(shù)額，為本人原標(biāo)準(zhǔn)工資與勞人薪〔１９８５〕３１號文頒發(fā)的工資標(biāo)準(zhǔn)所列的相近工資額與上一級工資額之差（注，同上），低于八元的，按八元發(fā)給。
十一、適當(dāng)提高退休費、退職生活費的最低保證數(shù)。年老和因病完全喪失勞動能力退休的，其退休費的最低保證數(shù)由原來的三十元提高到五十元；因工致殘完全喪失勞動能力退休的，由四十元提高到六十元；因不夠退休條件而退職的，由二十五元提高到四十元。
十二、上述七至十一項從一九八九年十月一日起實行。所需經(jīng)費按現(xiàn)有渠道解決。具體辦法，請各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
十三、集體所有制企業(yè)單位工資工作如何安排，離休、退休人員是否提高生活待遇及提高多少，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府結(jié)合實際情況研究確定。
以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行。