第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)河道與堤防的建設(shè)管理，保障防洪安全，維護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)河道管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱河道，是指流經(jīng)本市行政區(qū)域的郁江、邕江、左江、右江、紅水河、武鳴河、清水河河段以及城市內(nèi)河及其支流。

本條例所稱城市內(nèi)河，是指石靈河、石埠河、西明江、可利江、心圩江、二坑溪、朝陽溪、竹排沖、那平江、四塘江、大岸沖、馬巢河、鳳凰江、亭子沖、水塘江、良慶沖、楞塘沖和八尺江。

本條例所稱堤防，是指河道沿岸用于防洪排澇的相關(guān)設(shè)施，包括防洪堤壩、護(hù)岸、護(hù)欄、涵閘、涵管、排澇泵站等。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)河道與堤防的建設(shè)、整治、利用、保護(hù)和管理等活動(dòng)，適用本條例。

第四條 市、縣(區(qū))水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)河道與堤防建設(shè)管理的行政主管機(jī)關(guān)。

市邕江堤防管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)邕江已建堤防河段的河道與堤防建設(shè)管理。

市城市內(nèi)河管理機(jī)構(gòu)(以下與市邕江堤防管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱市河道管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)市區(qū)城市高速環(huán)道內(nèi)(不含高速環(huán)道路基下部分)內(nèi)河干流和八尺江邕寧行政區(qū)域內(nèi)干流河段、那平江南梧大道下游干流河段，大岸沖龍?zhí)端畮?kù)壩腳下游干流河段、四塘江沙江匯合口下游干流河段的河道與堤防建設(shè)管理。

市水行政主管部門可以委托市河道管理機(jī)構(gòu)行使河道與堤防建設(shè)的行政處罰權(quán)。

縣(區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除本條第二、三款以外其他河道與堤防建設(shè)管理。

本市行政區(qū)域內(nèi)屬于國(guó)家和自治區(qū)管理的河道，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定管理。

第五條 發(fā)展和改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保、建設(shè)、城市管理、園林等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好河道與堤防的相關(guān)管理工作。

第六條 任何單位和個(gè)人均有保護(hù)河道與堤防安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)，并有權(quán)制止、投訴和舉報(bào)違反河道與堤防建設(shè)管理的行為。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理有關(guān)投訴和舉報(bào)。

第二章 河道與堤防建設(shè)

第七條 河道與堤防建設(shè)規(guī)劃，由管理該河道堤防的水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制，報(bào)市、縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案，納入城市總體規(guī)劃。

河道與堤防建設(shè)規(guī)劃的具體編制工作應(yīng)當(dāng)由具有水利規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第八條 河道與堤防建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證防洪和航道安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，兼顧交通道路、園林綠化、城市景觀建設(shè)。

第九條 河道與堤防建設(shè)資金由市、縣(區(qū))人民政府按照有關(guān)規(guī)定籌集，來源包括：

(一)財(cái)政預(yù)算河道與堤防基本建設(shè)資金;

(二)財(cái)政貼息貸款;

(三)金融機(jī)構(gòu)貸款;

(四)中央、自治區(qū)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)補(bǔ)助;

(五)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)由有關(guān)部門發(fā)行債券籌集的資金;

(六)其他資金。

河道與堤防建設(shè)資金必須專款專用。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)河道與堤防建設(shè)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十條 河道與堤防建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照水利工程基本建設(shè)程序，依法向負(fù)責(zé)管理該河道與堤防的水行政主管部門辦理防洪規(guī)劃同意書、項(xiàng)目建議書審查、可行性研究審查、初步設(shè)計(jì)文件審批、開工審批、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等手續(xù)，并接受其監(jiān)督。

建設(shè)工程項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)需要變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。

河道與堤防建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的水利設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)。

第十一條 河道與堤防建設(shè)需要占用土地的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)劑解決。因整治河道增加的可利用土地，屬于國(guó)家所有，由市、縣人民政府優(yōu)先用于河道與堤防建設(shè)工程的拆遷安置，任何單位和個(gè)人不得隨意占用。

第三章 管理與保護(hù)

第十二條 河道設(shè)定管理范圍。

邕江已建堤路園河段，以兩岸堤防堤頂防浪墻背水面外延二十米之間的水域和陸域?yàn)楹拥拦芾矸秶?/p>

其他有堤防河道(段)，以兩岸堤防之間的水域和陸域及堤防背水坡腳起外延八米的護(hù)堤地為河道管理范圍。

已整治的無堤防河道(段)，以實(shí)際整治征地線范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)楹拥拦芾矸秶?/p>

未整治的無堤防河道(段)，以防洪規(guī)劃確定的河道岸線、治導(dǎo)線或者規(guī)劃兩岸堤防走線之間的行洪區(qū)域、堤基地和護(hù)堤地為河道管理范圍;無防洪規(guī)劃的，以兩岸河道自然岸線之間的水域和陸域?yàn)楹拥拦芾矸秶?/p>

第十三條 河道采砂依法實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃制度與采砂許可制度。

第十四條 禁止侵占、損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、防護(hù)設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通訊照明等設(shè)施。

第十五條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建(構(gòu))筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)方案報(bào)負(fù)責(zé)管理該河道的水行政主管部門審查同意后，方可按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

第十六條 在河道管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

(一)擅自攔河筑壩以及修建阻水圍堤、阻水渠道、阻水道路;

(二)擅自搭蓋建(構(gòu))筑物;

(三)在行洪河道內(nèi)種植高稈作物和林木;

(四)設(shè)置攔河漁具或者其他障礙物;

(五)棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等;

(六)非河道堤防管理人員操作河道堤防上的涵閘閘門;

(七)擅自打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采礦(含砂、石)、取土以及其他法律法規(guī)禁止的影響防洪安全和破壞河道水環(huán)境的行為。

第十七條 因工程建設(shè)或者其他行為造成河道淤積的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)清淤或者承擔(dān)清淤費(fèi)用。

第十八條 在河道管理范圍內(nèi)搭建臨時(shí)性建(構(gòu))筑物或者進(jìn)行下列活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)管理該河道的縣(區(qū))水行政主管部門、市河道管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);涉及其他有關(guān)部門的，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)：

(一)工程建設(shè)需要臨時(shí)拆除護(hù)河設(shè)施;

(二)臨時(shí)設(shè)置訓(xùn)練場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、停車場(chǎng)等場(chǎng)所;

(三)臨時(shí)堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)等;

(四)設(shè)置廣告牌。

第十九條 在河道管理范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)搭建臨時(shí)性建(構(gòu))筑物，應(yīng)當(dāng)采用易拆結(jié)構(gòu)，并在規(guī)定的情形和期限內(nèi)自行拆除。

第二十條 在河道管理范圍內(nèi)從事打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采礦(含砂、石)、取土、考古發(fā)掘等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)管理該河道的水行政主管部門批準(zhǔn);涉及其他有關(guān)部門的，由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第二十一條 工程建設(shè)需要使用堤防施工的，使用單位應(yīng)當(dāng)提出工程設(shè)計(jì)方案，經(jīng)管理該堤防的水行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第二十二條 跨縣(區(qū))的河道，未經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn)，禁止修建排水、阻水、引水、蓄水工程及河道整治工程。(廣西，第25條)

第二十三條 河道管理范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的施工，水行政主管部門、市河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行檢查和監(jiān)督，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供項(xiàng)目情況和資料。

第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用河道管理范圍內(nèi)的水域或者陸域的，應(yīng)當(dāng)繳納臨時(shí)占用費(fèi)。

臨時(shí)占用費(fèi)上繳財(cái)政，專項(xiàng)用于河道與堤防的維修和養(yǎng)護(hù)。

臨時(shí)占用期限最長(zhǎng)為二年。

第四章 法律責(zé)任

第二十五條 違反本條例第十四條、第十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的，由市、縣(區(qū))水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，可以處一百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以處二萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第十六條第六項(xiàng)規(guī)定的，由縣(區(qū))水行政主管部門、市河道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以上五千元以下罰款。

第二十六條 違反本條例第十八條、第二十條規(guī)定的，由市、縣(區(qū))水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并可處一百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可處一千元以上二萬元以下罰款;逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀。

第二十七條 違反本條例第十六條第五項(xiàng)、第七項(xiàng)，第二十條規(guī)定，違法行為人拒絕接受處理的，水行政主管部門可以扣押涉嫌違法行為的物品、工具，并書面告知違法行為人在規(guī)定期限到指定地點(diǎn)接受處理。

第二十八條 水行政主管部門、市河道管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 拒絕、阻礙河道管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十條 本條例自2011年1月1日起施行。