教育部關(guān)于深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于
進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》
精神，做好2005年中小學(xué)德育工作的通知
（教基[2005]5號）
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，中國教育報刊社、中國教育電視臺：
《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（以下簡稱“中央8號文件”）發(fā)布以來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的共同參與和大力支持下，未成年人思想道德建設(shè)取得了明顯進展。2005年中小學(xué)德育工作要緊緊圍繞繼續(xù)深入貫徹中央8號文件精神，抓住提高工作的針對性、實效性這個關(guān)鍵，把《教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央8號文件的實施意見》提出的各項工作做實做細，不斷加強和改進中小學(xué)德育工作?，F(xiàn)就做好2005年中小學(xué)德育工作通知如下：
一、進一步深化德育課程改革，切實發(fā)揮課堂主渠道作用
根據(jù)中央提出的整體規(guī)劃大中小學(xué)德育的要求，教育部將組織修訂《德育工作規(guī)程》、《小學(xué)德育大綱》和《中學(xué)德育綱要》等文件，繼續(xù)做好中小學(xué)德育課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂和課程教材的審定工作，重點推進高中德育課程與大學(xué)思想政治理論課程的銜接。各地要在實踐中積極探索有利于推進大中小學(xué)德育相銜接的工作機制、教育途徑和教育方法，針對不同年齡階段學(xué)生的特點，開展符合學(xué)校德育工作規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律的教育教學(xué)活動，使中小學(xué)校的德育工作縱向銜接、橫向貫通、層次遞進、螺旋上升。要充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，將德育與各科教學(xué)融合起來。各地還要積極開展德育教學(xué)改革與試驗，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各種啟發(fā)式、參與式、討論式的教育教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)的針對性、感染力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和動力。
二、大力開展豐富多彩的校園活動，營造積極向上的校園文化環(huán)境
各地要學(xué)習(xí)借鑒北京市推廣普及校園新童謠的新鮮經(jīng)驗，在中小學(xué)校開展編創(chuàng)、征集、推廣、誦讀新童謠和兒童詩歌的活動。要根據(jù)新時期的特點，堅持貼近學(xué)生生活、貼近學(xué)生實際、貼近學(xué)生群體，舉一反三，不斷創(chuàng)新出學(xué)生喜聞樂見的教育活動，通過兒童歌曲、小話劇、課本劇的創(chuàng)作和表演，卡通畫、手抄報、動漫制作等形式，普遍開展形式多樣、內(nèi)容健康和深受廣大未成年人喜愛的校園文化建設(shè)活動?！傲弧鼻昂?，各地中小學(xué)校都應(yīng)舉行形式多樣的校園文化比賽活動，引導(dǎo)學(xué)生樹立健康向上的人生理想和情趣。中國教育報等教育報刊、中國教育電視臺及各地教育電視臺等媒體要通過開辟專欄、制作專題片等形式，加強對校園文化建設(shè)活動的宣傳。
要把營造健康向上的校園文化與凈化校園文化環(huán)境緊密結(jié)合起來，抵制不良文化、粗口歌、不健康的口袋書的影響。要加強對學(xué)生文明上網(wǎng)的教育引導(dǎo)工作，采用管理手段和技術(shù)手段加強對網(wǎng)絡(luò)有害信息的控制，及時屏蔽、刪除網(wǎng)上不利于學(xué)生健康成長的腐朽落后文化和有害信息。要全面開放中小學(xué)校圖書館、閱覽室和計算機教室，加強對學(xué)生上網(wǎng)的指導(dǎo)，為學(xué)生提供健康、安全的學(xué)習(xí)條件。
三、認真組織開展好2005年“中小學(xué)弘揚和培育民族精神月”活動
2004年全國開展的“中小學(xué)弘揚和培育民族精神月”活動取得了很好效果，創(chuàng)造了開展愛國主義教育的新形式。今年，各地要以紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年和長征70周年為重點，開展好“中小學(xué)弘揚和培育民族精神月”活動。要通過傳承偉大的長征精神，使廣大中小學(xué)生了解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行浴血奮戰(zhàn)的拼搏精神和革命傳統(tǒng)；通過抗日精神教育、反對侵略和反分裂教育，加深學(xué)生對愛好和平和維護民族團結(jié)的認識。各地組織開展民族精神教育活動要因地制宜，從本地實際出發(fā)，挖掘具有地方特色的教育資源，形成具有鮮明特色的品牌活動。要針對不同學(xué)生的特點，形式多樣地組織開展各種教育活動，既可以利用本地具有革命紀(jì)念意義的舊址、重大事件發(fā)生地組織學(xué)生開展參觀訪問活動，也可以利用影視手段組織學(xué)生開展觀看愛國主義教育影片等影視教育活動，還可以組織主題班會，利用學(xué)校的墻報、板報、廣播站等組織專欄，開辟廣播節(jié)目等形式。有條件的學(xué)校還可以根據(jù)就地、就近、自愿的原則，組織紅色旅游活動，對學(xué)生進行革命傳統(tǒng)教育。各地要重視并加強對中學(xué)生的時事政策教育，弘揚時代精神，增強學(xué)生對社會的了解，感受時代進步步伐。
四、積極推進中小學(xué)生心理健康教育，切實關(guān)心、促進學(xué)生的健康發(fā)展
各地要認真研究新時期經(jīng)濟、社會發(fā)展變化對中小學(xué)生心理素質(zhì)的影響，重視加強中小學(xué)生心理健康教育。省級教育行政部門要組織開展心理健康教育的試驗示范工作，并積極開展農(nóng)村中小學(xué)心理健康教育的試點工作，推進心理健康教育由城市中小學(xué)向農(nóng)村中小學(xué)普及。要加強對中小學(xué)教師開展掌握心理健康教育的基本知識和技能的培訓(xùn)，通過專題講座、案例分析、觀摩與交流等多種形式，引導(dǎo)教師尊重學(xué)生、熱愛學(xué)生，強化教師保護學(xué)生心理健康成長的自覺意識，促進學(xué)生人格的健康發(fā)展。有條件的學(xué)校要配備開展心理健康教育的專職教師，開展符合兒童身心成長規(guī)律、符合教育規(guī)律的心理健康教育活動。要針對單親家庭、經(jīng)濟困難家庭、進城務(wù)工家庭等特殊家庭學(xué)生以及農(nóng)村“留守兒童”存在的心理問題，有針對性地開展心理教育和輔導(dǎo)，提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。
五、切實加強中小學(xué)班主任隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮團隊組織的優(yōu)勢
班主任是學(xué)校德育工作最基層的組織者、指導(dǎo)者和實施者。各地教育行政部門及中小學(xué)校要重視班主任工作，明確每一位教師都有承擔(dān)班主任工作的責(zé)任，并采取措施鼓勵教師積極主動地承擔(dān)班主任工作，激勵思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻精神強的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任。要加強對班主任的培訓(xùn)和指導(dǎo)，定期組織班主任培訓(xùn)，提高班主任的工作水平，加強班集體建設(shè)。要積極開展多種形式的宣傳活動，通過師德報告團、師德論壇等形式，廣泛宣傳優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任的先進經(jīng)驗。要以班主任建設(shè)為龍頭，帶動全體教師教書育人的積極性，使每一位教師都能夠關(guān)心學(xué)生人生觀、價值觀的形成，關(guān)心思想道德的健康成長，將教書育人的要求融于各個教育教學(xué)環(huán)節(jié)之中。要充分發(fā)揮學(xué)校黨團組織、少先隊和學(xué)生社團組織的優(yōu)勢，開展豐富多彩的團隊活動和班級活動，努力營造輕松、民主、活潑、健康向上的班風(fēng)、校風(fēng)，充分調(diào)動和發(fā)揮每個學(xué)生自覺提高道德修養(yǎng)的主觀能動性，引導(dǎo)學(xué)生共同進步。
六、加強中小學(xué)生文明習(xí)慣教育和法制教育，預(yù)防和減少未成年人犯罪
各地要結(jié)合進一步落實《中小學(xué)生守則》和《中（小）學(xué)生日常行為規(guī)范》，大力開展中小學(xué)生文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，要把培養(yǎng)學(xué)生文明禮貌的行為習(xí)慣作為中小學(xué)德育的基礎(chǔ)性工作，持之以恒地開展下去。要把學(xué)生文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育與創(chuàng)建良好的校園文化、開展社區(qū)服務(wù)、參加公益勞動等活動緊密結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生積極健康的生活情趣和文明習(xí)慣。
各級教育行政部門和中小學(xué)校要把法制教育作為學(xué)校德育的重要工作，積極推進法制副校長、法制輔導(dǎo)員選聘工作，并積極爭取公安、司法機關(guān)的支持與配合，組織開展法制講座、輔導(dǎo)報告，組織學(xué)生旁聽法院的開庭審理過程，開展模擬法庭實踐等活動，創(chuàng)新青少年法制教育的途徑，切實增強學(xué)生學(xué)法、守法意識，有效預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。要積極開展禁毒教育和預(yù)防艾滋病的教育。
各地要利用今年是我國工讀教育發(fā)展50周年的契機，組織開展多種形式的活動，表彰工讀教育的先進集體和先進個人，交流工讀教育的經(jīng)驗，研討新形勢下改進和加強工讀教育的新思路、新機制，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，切實發(fā)揮工讀教育在預(yù)防和挽救未成年人違法犯罪中的作用。
七、進一步發(fā)揮校外活動場所的育人功能，認真組織開展多種形式的社會實踐活動
各級教育行政部門和中小學(xué)校要發(fā)揮校外活動場所和社會實踐基地在學(xué)生德育方面的重要作用，支持現(xiàn)有的場所和基地開發(fā)符合青少年學(xué)生身心特點、具有吸引力的實踐活動項目，增強活動項目的思想性、趣味性和互動性。要積極探索青少年學(xué)生社會實踐活動的新形式、新途徑，努力將社會實踐活動與學(xué)校課程有機結(jié)合起來。要充分利用當(dāng)?shù)氐牟┪镳^、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園對學(xué)生進行愛國主義教育，同時發(fā)揮青少年宮、兒童活動中心以及社區(qū)未成年人活動場所的教育陣地作用。有條件的地方和學(xué)校，還要積極開展多種形式的夏令營、冬令營等深受學(xué)生喜愛的社會實踐活動，或組織學(xué)生到工商企業(yè)、科研單位、軍營、農(nóng)村等進行參觀，增進學(xué)生對社會生產(chǎn)生活實際的了解。要繼續(xù)做好國家彩票公益金扶持中西部貧困地區(qū)青少年學(xué)生校外活動場所的建設(shè)和管理工作，加強督促檢查，保證各建設(shè)項目的如期完成并盡早投入使用。
八、密切學(xué)校教育與家庭教育、社會教育的聯(lián)系，營造全社會共同關(guān)心未成年人健康成長的氛圍
各級教育行政部門和中小學(xué)校要積極參與“小公民道德建設(shè)”和“爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才”家庭教育宣傳活動，積極促進學(xué)校教育與家庭教育的有機統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，辦好家長學(xué)校，積極引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念。鼓勵中小學(xué)校建立健全家長委員會，聽取家長的意見和建議，積極爭取家長參與學(xué)校管理和學(xué)校德育活動。要積極參與建立并充分利用社區(qū)教育平臺，發(fā)揮各種社會文化教育資源在未成年人健康成長中的作用。要積極開展青少年社區(qū)社會實踐活動評價的試點工作，將學(xué)生在社區(qū)的表現(xiàn)與學(xué)校表現(xiàn)、學(xué)生綜合評價緊密結(jié)合起來。要積極邀請老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”以及各行各業(yè)的先進人物參與學(xué)校德育工作。進一步加強與宣傳、精神文明建設(shè)、公安、文化、新聞、出版、體育、科技、共青團、婦聯(lián)等部門和機構(gòu)的合作，形成齊抓共管的局面，努力營造有利于未成年人健康成長的輿論環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、文化環(huán)境和校園周邊環(huán)境。
各省級教育行政部門要根據(jù)本通知要求，盡快研究提出2005年加強中小學(xué)德育工作的具體措施及安排，認真組織貫徹實施，年底前要向我部提交加強中小學(xué)德育工作的年度報告。我部將加強對各地推進中小學(xué)德育工作的督促檢查，并及時組織經(jīng)驗交流活動。
二00五年三月一日