教育部關于組織學習貫徹
《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》的通知
（1999年8月11日）
《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》(以下簡稱《預防未成年人犯罪法》)于6月28日經(jīng)九屆全國人大常委會第十次會議審議通過，已正式頒布，將于今年11月1日開始施行。為認真貫徹落實好這部法律，現(xiàn)就學校工作的有關問題通知如下。
一、提高認識，積極做好《預防未成年人犯罪法》的學習貫徹工作
未成年人是國家和民族的未來。做好預防未成年人犯罪工作，對于保護未成年人健康成長，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的一代新人，維護社會穩(wěn)定，具有極其重要的意義?！额A防未成年人犯罪法》的頒布實施是我國法制建設中的一件大事，必將對創(chuàng)設良好的社會育人環(huán)境，保護未成年人健康成長，預防未成年人犯罪產(chǎn)生深遠影響。認真學習、貫徹好這部法律，是全社會共同的責任，更是各級教育行政部門和學校義不容辭的職責和法定義務。
各級教育行政部門要把學習、貫徹《預防未成年人犯罪法》與學習、貫徹全國教育工作會議精神結(jié)合起來?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》，要求全黨和全國各族人民，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，深化教育體制和結(jié)構改革，全面推進素質(zhì)教育，振興教育事業(yè)。江澤民同志在全教會上強調(diào)：“思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)。不斷增強學生和群眾的愛國主義、集體主義、社會主義思想，是素質(zhì)教育的靈魂。”全教會為我國面向二十一世紀教育發(fā)展奠定了堅實的基礎。此次《預防未成年人犯罪法》的頒布實施，對于促進依法治教，保障未成年人健康成長又提供了有力的法律武器。各地教育部門要把宣傳貫徹《預防未成年人犯罪法》納入學習貫徹全教會精神的總體安排，深刻領會這部法律的重要意義，逐條理解法律所賦予的各項責任。要組織中小學校師生認真學習《預防未成年人犯罪法》，通過多種形式，開展豐富多彩的宣傳教育活動。教育部將會同有關部門組織編寫面向教師或?qū)W生家長的指導用書，同時組織編輯、出版《預防未成年人犯罪法》宣傳掛圖，供各地選用。有關這方面的讀本，不要組織學生統(tǒng)一購買。
各級教育行政部門要以對青少年一代和民族前途的高度責任感，切實加強對《預防未成年人犯罪法》的學習宣傳和貫徹實施工作的指導。要把貫徹實施《預防未成年人犯罪法》納入教育督導、檢查，將預防未成年人犯罪教育的工作效果作為考核學校工作的一項重要內(nèi)容，常抓不懈。完善《預防未成年人犯罪法》的執(zhí)法監(jiān)督機制，保證《預防未成年人犯罪法》在學校教育工作中順利實施。
二、進一步加強以預防犯罪為內(nèi)容的法制教育
各級教育行政部門和學校應將《預防未成年人犯罪法》的宣傳教育納入學校法制教育的內(nèi)容，對不同年齡的未成年人進行有針對性的預防犯罪教育。要結(jié)合“三五”普法，開展多種形式、生動活潑的教育活動，逐步探索并建立長期、穩(wěn)定的學校法制宣傳教育機制。
要進一步加強未成年人的理想道德教育和愛國主義、集體主義、社會主義思想教育。對于達到義務教育年齡的未成年人，在進行上述教育的同時，應當進行預防犯罪的教育，使他們從小知法、守法，防止違法犯罪行為的發(fā)生。各級教育行政部門和學校要把加強對青少年學生遵紀守法、預防犯罪的教育與加強學生道德品質(zhì)和思想政治教育有機結(jié)合，進一步提高廣大學生的道德品質(zhì)和思想政治素質(zhì)及遵紀守法觀念。教研部門和學校要結(jié)合小學思想品德課、中學思想政治課的教學，組織學生深入學習《預防未成年人犯罪法》相關的法律條文，自覺遵守法律規(guī)范。各地要把《預防未成年人犯罪法》的宣傳實施與加強學校治安綜合治理、創(chuàng)建安全文明校園等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排；把學習貫徹《預防未成年人犯罪法》和《未成年人保護法》有機結(jié)合起來，切實維護未成年人的合法權益。
三、進一步加強工讀教育工作
工讀教育是實施九年義務教育的一種特殊的教育形式。多年來，工讀學校在對有嚴重不良行為的青少年的教育、矯治、挽救工作，保護未成年人身心健康發(fā)展，預防未成年人犯罪等方面發(fā)揮了重要作用。各地要進一步加強對工讀教育工作的領導，努力辦好現(xiàn)有的工讀學校。目前還沒有工讀學校的大中城市，要積極創(chuàng)造條件，逐步做到每個大中城市至少要建立一所工讀學校。要努力把工讀學校逐步辦成當?shù)仡A防未成年人犯罪、對有嚴重不良行為的未成年人實施教育、矯治、挽救的中心。
四、努力創(chuàng)設有利于未成年人健康成長的良好育人環(huán)境
各地教育行政部門和學校要在當?shù)攸h委和政府的領導下，主動爭取各有關部門和社會各界的支持與配合，依據(jù)《預防未成年人犯罪法》和《未成年人保護法》的有關規(guī)定，共同構建維護未成年人合法權益，預防未成年人犯罪的教育保障體系。
各地教育行政部門和學校要密切同學生家庭和社會的聯(lián)系，共同做好未成年人的教育工作。要配合有關部門，通過舉辦講座和家長學校等形式，指導家長樹立正確的教子觀念，懂得科學教子方法，逐步形成學校、家庭和社會共同教育未成年人的工作網(wǎng)絡。
各級教育行政部門和學校要抓住《預防未成年人犯罪法》正式頒布實施的有利時機，因地制宜，會同有關部門扎扎實實地做好未成年人保護和預防未成年人犯罪的教育工作，充分運用法律武器，凈化社會空氣，掃除一切誘發(fā)未成年人犯罪的丑惡現(xiàn)象，為青少年學生身心健康成長共同創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。