水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2017-2018年度水利建設(shè)質(zhì)量工作考核評(píng)分細(xì)則的通知
（辦建管[2018]70號(hào)）
各流域管理機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020）的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)質(zhì)量工作考核辦法的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《水利部關(guān)于修訂印發(fā)水利建設(shè)質(zhì)量工作考核辦法的通知》，確保2017-2018年度水利建市質(zhì)量工作考核順利實(shí)施，我部制定了《2017-2018年度水利建設(shè)質(zhì)量工作總體考核評(píng)分細(xì)則》《2017-2018年度水利建設(shè)質(zhì)量工作項(xiàng)目考核評(píng)分細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：1.2017-2018年度水利建設(shè)質(zhì)量工作總體考核評(píng)分細(xì)則
2.2017-2018年度水利建設(shè)質(zhì)量工作項(xiàng)目考核評(píng)分細(xì)則
水利部辦公廳
2018年5月24日
附件1：2017-2018年度水利建設(shè)質(zhì)量工作總體考核評(píng)分細(xì)則
考核指標(biāo)
序號(hào)
考核要點(diǎn)
考核內(nèi)容
分值
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
質(zhì)量目標(biāo)（9分）
1
水利工程
竣工驗(yàn)收
各地水利建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按批復(fù)工期如期完工，并按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)周期長(zhǎng)或者因故無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，其已完成的工程可按單項(xiàng)工程或者分期進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
3
按照批復(fù)工期、工程開(kāi)工時(shí)間和合同約定完工時(shí)間，應(yīng)在2015年底以前完工的水利建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成率：
（1）竣工驗(yàn)收完成率未達(dá)到80%的，扣1分。
（3）竣工驗(yàn)收完成率未達(dá)到60%的，扣2分。
（4）竣工驗(yàn)收完成率未達(dá)到40%的，扣3分。
2
水利工程
質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)
省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)完善質(zhì)量激勵(lì)政策，開(kāi)展質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰，樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿，弘揚(yáng)質(zhì)量先進(jìn)。
3
（1）未開(kāi)展省級(jí)水利優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選工作，或未開(kāi)展激勵(lì)表彰工作的，扣2分。
（2）未對(duì)從業(yè)人員及管理單位進(jìn)行表?yè)P(yáng)的，扣1分。
（3）2016-2018年之間，行政區(qū)域內(nèi)的水利工程未獲得省部級(jí)及以上質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的，扣1分。
3
水利工程
質(zhì)量發(fā)展
省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展水利工程質(zhì)量提升等相關(guān)活動(dòng)；限制和淘汰落后、危險(xiǎn)工藝工法，保障施工安全；組織質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料。
3
（1）未開(kāi)展質(zhì)量提升等相關(guān)活動(dòng)的，扣1.5分。
（2）2016-2018年度內(nèi)未出臺(tái)支持技術(shù)創(chuàng)新以及積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料相關(guān)政策制度的，扣1.5分。
（3）2016-2018年度內(nèi)無(wú)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)成果以及新技術(shù)、新工藝、新材料相關(guān)應(yīng)用實(shí)例的，扣1分。
質(zhì)量規(guī)章制度
（12分）
4
地方規(guī)章
制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際，建立健全地方水利建設(shè)質(zhì)量規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
2
（1）2016-2018年之間，未出臺(tái)省級(jí)水利建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)章制度的，扣1.5分。
（2）2016-2018年之間，未出臺(tái)地方水利建設(shè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，扣1.5分。
5
促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)
維護(hù)市場(chǎng)
正常秩序
省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，貫徹落實(shí)《水利部關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)水利建設(shè)市場(chǎng)正常秩序的實(shí)施意見(jiàn)》，按照分級(jí)管理的原則合理劃分和落實(shí)本地區(qū)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管責(zé)任。不得設(shè)置法律法規(guī)之外的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，不得抬高或降低招標(biāo)工程對(duì)應(yīng)的資質(zhì)資格等級(jí)，不得自行設(shè)置或變相設(shè)置從業(yè)人員資格。不得以備案、登記、注冊(cè)等形式排斥、限制外地注冊(cè)企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)承攬水利建設(shè)業(yè)務(wù)，不得將在本地區(qū)注冊(cè)設(shè)立獨(dú)立子公司或分公司、參加本地區(qū)培訓(xùn)等作為外地注冊(cè)企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)水利建設(shè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件。不得以市場(chǎng)準(zhǔn)入違法違規(guī)設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目或變相實(shí)施收費(fèi)、有償服務(wù)。
6
（1）2017年以來(lái)未出臺(tái)貫徹落實(shí)制度辦法，未見(jiàn)相關(guān)制度、文件修訂及清理材料，也未采取加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)措施的，扣6分。
（2）制度辦法中未明確劃分或落實(shí)本地區(qū)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任的，扣2分。
（3）設(shè)置法律法規(guī)之外的水利建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻的，扣2分。
（4）設(shè)置水利建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入地方保護(hù)壁壘的，扣2分。
（5）設(shè)置增加水利建設(shè)市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)條件的，扣2分。
6
地方水利
建設(shè)質(zhì)量
工作考核
省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立地方水利建設(shè)質(zhì)量工作考核制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)質(zhì)量工作進(jìn)行考核。
4
（1）未根據(jù)地方實(shí)際制定省級(jí)質(zhì)量工作考核制度的，扣4分。
（2）未對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)開(kāi)展年度質(zhì)量工作考核的，扣2分。
（3）開(kāi)展了質(zhì)量工作考核但未通報(bào)考核結(jié)果的，扣1分。
質(zhì)量監(jiān)督管理
（20分）
7
省級(jí)質(zhì)量
監(jiān)督能力
建設(shè)
各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算全額保障，監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力應(yīng)與大規(guī)模水利建設(shè)相適應(yīng)；可采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托具備條件的社會(huì)力量進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。
12
（1）無(wú)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，扣5分。
（2）無(wú)專(zhuān)職質(zhì)量監(jiān)督工作人員的，扣3分。
（3）專(zhuān)職質(zhì)量監(jiān)督工作人員數(shù)量、專(zhuān)業(yè)不滿足監(jiān)督工作需要的，扣2分。
（4）未明確質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，扣2分。
（5）質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)未納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算的，扣2分。
（6）質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算但不滿足工作需要的，扣1分。
8
市、縣級(jí)
質(zhì)量監(jiān)督
能力建設(shè)
5
（1）承擔(dān)水利建設(shè)任務(wù)的市、縣，其水行政主管部門(mén)無(wú)履行質(zhì)量監(jiān)督職能機(jī)構(gòu)的，每個(gè)市（縣）扣1分。
（2）無(wú)水利工程專(zhuān)職質(zhì)量監(jiān)督工作人員的，每個(gè)市（縣）扣0.5分。
（3）質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)未納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算的，每個(gè)市（縣）扣0.5分。
9
新開(kāi)工項(xiàng)目
質(zhì)量監(jiān)督率
水利建設(shè)工程開(kāi)工前應(yīng)按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
3
（1）應(yīng)由省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的在建項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督率未達(dá)到100%的，扣3分。
（2）未制定質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)分級(jí)監(jiān)督文件的或制定了但未執(zhí)行的，扣1分。
質(zhì)量檢測(cè)管理
（9分）
10
質(zhì)量檢測(cè)
管理
省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)審批檢測(cè)單位乙級(jí)資質(zhì)，受理時(shí)間由審批機(jī)關(guān)提前三個(gè)月向社會(huì)公告。
改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，制定監(jiān)管規(guī)則。積極推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。大力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目法人抽檢。
9
（1）未開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)乙級(jí)資質(zhì)審批工作的，扣3分。
（2）資質(zhì)審批工作不規(guī)范的，扣1分。
（3）未組織開(kāi)展乙級(jí)檢測(cè)單位“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查的，扣1分。
（4）未采取措施推進(jìn)項(xiàng)目法人抽檢工作的，扣2分。
（5）重大水利工程未開(kāi)展項(xiàng)目法人抽檢工作的，扣2分。
質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)
（12分）
11
信用體系
建設(shè)
按照《關(guān)于加快水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)制定本地區(qū)水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息應(yīng)用管理辦法。加大信息公開(kāi)力度，全面公開(kāi)企業(yè)信用信息和本地區(qū)在建項(xiàng)目信息。提高信息公開(kāi)的及時(shí)性，各類(lèi)行政處罰信息應(yīng)在行政處罰作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)外發(fā)布。按照《水利部辦公廳關(guān)于全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行的通知》要求，積極組織市場(chǎng)主體在監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)填報(bào)信息，并做好本年度水利市場(chǎng)監(jiān)管中各類(lèi)處罰信息報(bào)送工作。加快省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)或信用信息平臺(tái)和全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通建設(shè)。
12
未制定本地區(qū)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息應(yīng)用管理辦法的，扣2分。
加大信息公開(kāi)：
（1）未發(fā)布企業(yè)信用信息或發(fā)布信用信息不全的，扣1-2分。
（2）未發(fā)布在建項(xiàng)目信息或發(fā)布在建項(xiàng)目信息不全的，扣1-2分。
（3）未按規(guī)定時(shí)間公布行政處理決定的，扣2分。
積極組織各市場(chǎng)主體在全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)填報(bào)信息，做好本地區(qū)各類(lèi)行政處罰信息報(bào)送工作：
（1）未組織市場(chǎng)主體在監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)填報(bào)信息的，扣2分。
（2）市場(chǎng)主體在全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)活躍度低于50%的，扣1-2分。
（3）報(bào)送各類(lèi)行政處罰信息少于3條，扣1分。
質(zhì)量問(wèn)題處理
（6分）
12
質(zhì)量事故
調(diào)查處理
和責(zé)任追究
質(zhì)量事故發(fā)生后，按照國(guó)家和水利部有關(guān)規(guī)定，根據(jù)管理權(quán)限組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，提交調(diào)查報(bào)告；造成質(zhì)量事故的，要依法追究有關(guān)從業(yè)人員的責(zé)任；因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開(kāi)原單位的相關(guān)人員，如在原單位工作期間違反工程質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定，或未切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)，造成重大質(zhì)量事故的，也要依法追究其終身責(zé)任。
3
對(duì)發(fā)生的質(zhì)量事故：
（1）未按規(guī)定開(kāi)展調(diào)查處理的，扣3分。
（2）調(diào)查處理和責(zé)任追究不及時(shí)的，扣1分。
（3）未按“三不放過(guò)”原則調(diào)查處理的，扣1分。
13
質(zhì)量舉報(bào)
投訴受理
省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)設(shè)立水利工程質(zhì)量舉報(bào)投訴電話、傳真、信箱，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)完善質(zhì)量投訴舉報(bào)信息平臺(tái)，并向社會(huì)公開(kāi)。
3
（1）未設(shè)立質(zhì)量舉報(bào)投訴電話、傳真、信箱或平臺(tái)的，扣2分。
（2）投訴受理渠道未向社會(huì)公開(kāi)或不暢通的，扣1分。
（3）舉報(bào)投訴受理后未開(kāi)展調(diào)查處理工作的，扣1分。
質(zhì)量基礎(chǔ)工作
（32分）
14
落實(shí)質(zhì)量
終身責(zé)任制
省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等參建單位工作人員，按各自職責(zé)對(duì)相應(yīng)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。明確項(xiàng)目法人首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工主體責(zé)任；在水利工程建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，公示質(zhì)量責(zé)任主體和主要責(zé)任人。
6
（1）未制訂落實(shí)水利工程建設(shè)質(zhì)量終身責(zé)任制相關(guān)制度辦法的，扣6分。
（2）現(xiàn)行有關(guān)制度辦法對(duì)落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制的要求不具體、不明確的，扣2分。
（3）未監(jiān)督檢查在建項(xiàng)目參建單位落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制的，扣2分。
15
市場(chǎng)監(jiān)督
管理
各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)加大執(zhí)法力度，對(duì)在水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理等工作中發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)包、違法分包、出借借用資質(zhì)等違法行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查和處罰。接到轉(zhuǎn)包、違法分包、出借借用資質(zhì)等違法行為舉報(bào)的水行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法受理、調(diào)查、認(rèn)定和處理，除無(wú)法告知舉報(bào)人的情況外，應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果告知舉報(bào)人。強(qiáng)化措施，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
9
（1）未部署開(kāi)展在建項(xiàng)目市場(chǎng)主體履約情況監(jiān)督檢查的，扣3分。
（2）未部署開(kāi)展打擊出借借用資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為的，扣2分。
（3）接到出借借用資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等舉報(bào)未依法受理、調(diào)查、認(rèn)定和處理的，扣2分。
（4）未見(jiàn)農(nóng)民工工資清欠相關(guān)工作文件或檢查活動(dòng)材料的，扣2分。
16
質(zhì)量監(jiān)督
檢查
省級(jí)水行政主管部門(mén)或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，采取巡查、抽查等方式，實(shí)行分類(lèi)、差別化監(jiān)管，對(duì)水利工程從業(yè)單位和從業(yè)人員的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查，督促各單位建立健全質(zhì)量保證體系。及時(shí)開(kāi)展強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。
10
對(duì)在建項(xiàng)目參建單位質(zhì)量保證體系、強(qiáng)制性條文執(zhí)行、質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)督檢查的情況：
（1）對(duì)省級(jí)組建項(xiàng)目法人的在建水利工程和本行政區(qū)域管轄的節(jié)水供水重大水利工程，未開(kāi)展監(jiān)督檢查的，或開(kāi)展的監(jiān)督檢查未全覆蓋或檢查記錄不全的，扣3-4分。
（2）對(duì)市級(jí)組建項(xiàng)目法人的在建水利工程開(kāi)展監(jiān)督抽查占比未達(dá)到10%或無(wú)監(jiān)督檢查記錄的，扣2分。
（3）對(duì)縣級(jí)組建項(xiàng)目法人的在建水利工程開(kāi)展監(jiān)督抽查占比未達(dá)到5%或無(wú)監(jiān)督檢查記錄的，扣2分。
考核年度內(nèi)委托質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查的在建項(xiàng)目開(kāi)展質(zhì)量抽樣檢測(cè)工作情況：
（1）質(zhì)量抽樣檢測(cè)未涵蓋省、市、縣實(shí)施項(xiàng)目的，扣2分。
（2）對(duì)省級(jí)組建項(xiàng)目法人的在建水利工程和本行政區(qū)域管轄的節(jié)水供水重大水利工程，質(zhì)量抽樣檢測(cè)未全覆蓋的，扣1分。
17
信息管理
系統(tǒng)建設(shè)
省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)加快水利工程質(zhì)量管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量信息的采集、追蹤、分析和處理，提高質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的信息化水平。
3
（1）未建設(shè)質(zhì)量信息管理系統(tǒng)的，扣3分。
（2）在建項(xiàng)目質(zhì)量信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控粗放或質(zhì)量信息管理不規(guī)范的，扣1分。
18
質(zhì)量宣傳
教育和培訓(xùn)
省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)采取多種宣傳形式，加大宣傳力度，增強(qiáng)人們對(duì)水利工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)，提升全行業(yè)質(zhì)量意識(shí)，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、行業(yè)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。各級(jí)水行政主管部門(mén)要定期組織工程質(zhì)量教育培訓(xùn)，推動(dòng)全行業(yè)人員素質(zhì)不斷提升。
4
未開(kāi)展強(qiáng)制性條文宣貫的，扣2分。
未開(kāi)展行業(yè)質(zhì)量管理業(yè)務(wù)技能等培訓(xùn)的，扣2分。
其他
扣分項(xiàng)
19
1.發(fā)生一般質(zhì)量事故的，每發(fā)生一起扣5分。
2.發(fā)生較大質(zhì)量事故的，每發(fā)生一起扣20分。
3.發(fā)生重（特）大質(zhì)量事故的，或存在弄虛作假、故意隱瞞情況的，總體考核得分為0。
說(shuō)明：1.本表打分采用扣分制，每項(xiàng)要點(diǎn)扣分不超過(guò)該項(xiàng)分值，無(wú)扣分該項(xiàng)得滿分。
2.水利建設(shè)質(zhì)量工作考核總體考核得分占考核得分的60%。
附件2：2017-2018年度水利建設(shè)質(zhì)量工作項(xiàng)目考核評(píng)分細(xì)則：
考核指標(biāo)
序號(hào)
考核要點(diǎn)
考核內(nèi)容
分值
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目法人
質(zhì)量管理
（25分）
1

質(zhì)量管理體系建立情況

項(xiàng)目法人應(yīng)在工程開(kāi)工前組建完成，全面負(fù)起管理責(zé)任，建立健全工程質(zhì)量管理體系，應(yīng)落實(shí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量管理崗位責(zé)任，明確質(zhì)量責(zé)任主體和責(zé)任人，按職責(zé)對(duì)其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，在明顯部位設(shè)置標(biāo)牌，公示質(zhì)量責(zé)任主體和主要責(zé)任人；質(zhì)量管理人員應(yīng)滿足工程建設(shè)要求，應(yīng)建立健全質(zhì)量管理制度；在管理體系文件中明確設(shè)置執(zhí)行、檢查強(qiáng)制性條文的環(huán)節(jié)和要求。

5
項(xiàng)目法人組建情況：
（1）未組建項(xiàng)目法人或項(xiàng)目法人組建不及時(shí)的，扣1分。
（3）未明確法定代表人或技術(shù)負(fù)責(zé)人的，扣1分。
（4）無(wú)內(nèi)設(shè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或內(nèi)設(shè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)人員配備不能滿足工程建設(shè)需要的，扣1分。
質(zhì)量責(zé)任終身制落實(shí)情況：
（1）未采取措施落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制的，扣2分。
（2）未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公示質(zhì)量責(zé)任主體和主要責(zé)任人的標(biāo)牌，扣1分。
質(zhì)量管理制度建立情況：
（1）未建立質(zhì)量管理制度的，扣2分。
（2）質(zhì)量管理制度不健全的，扣0.5分。
（3）未明確設(shè)置檢查其他參建單位強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況的環(huán)節(jié)和要求，扣0.5分。
2
質(zhì)量管理程序報(bào)備情況
項(xiàng)目法人在工程開(kāi)工前，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；應(yīng)及時(shí)報(bào)送開(kāi)工備案手續(xù)；主體工程開(kāi)工前應(yīng)將項(xiàng)目劃分表及說(shuō)明書(shū)面報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目劃分進(jìn)行調(diào)整時(shí)應(yīng)重新報(bào)送質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；主體工程開(kāi)工初期應(yīng)將單位工程外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)分報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將法人驗(yàn)收計(jì)劃報(bào)法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和竣工驗(yàn)收主持單位；重大設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)按原報(bào)審程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門(mén)審批；質(zhì)量缺陷備案表應(yīng)及時(shí)報(bào)送質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；發(fā)生質(zhì)量事故后，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展質(zhì)量事故應(yīng)急處置，做好安全防護(hù)和相關(guān)記錄，對(duì)質(zhì)量事故責(zé)任單位與責(zé)任人員調(diào)查處理和責(zé)任追究；工程質(zhì)量核備材料應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)送質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將驗(yàn)收鑒定書(shū)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，并對(duì)報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
5
質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理情況：
（1）未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，扣2分。
（2）先開(kāi)工后辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，扣0.5分。
開(kāi)工備案手續(xù)辦理情況：
（1）未報(bào)送開(kāi)工備案手續(xù)的，扣1分。
（2）開(kāi)工備案手續(xù)報(bào)送不及時(shí)的，扣0.5分。
法人驗(yàn)收計(jì)劃報(bào)送情況：
（1）未制定法人驗(yàn)收計(jì)劃的，扣1分。
（2）法人驗(yàn)收計(jì)劃報(bào)送不及時(shí)的，扣0.5分。
項(xiàng)目劃分方案報(bào)送情況：
（1）未報(bào)送項(xiàng)目劃分方案或調(diào)整后未重新報(bào)送的，扣1分。
（2）項(xiàng)目劃分方案報(bào)送不及時(shí)的，扣0.5分。
（3）項(xiàng)目劃分有缺漏項(xiàng)的，扣0.5分。
單位工程外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)分報(bào)送情況：
（1）未報(bào)送單位工程外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)分的，扣1分。
（2）單位工程外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)分報(bào)送不及時(shí)的，扣0.5分。
設(shè)計(jì)變更報(bào)送情況：
（1）重大設(shè)計(jì)變更文件未報(bào)批的，扣2分。
（2）重大設(shè)計(jì)變更文件報(bào)送不及時(shí)的，扣0.5分。
質(zhì)量缺陷報(bào)備情況：
（1）質(zhì)量缺陷備案表未報(bào)送質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，扣1分。
（2）質(zhì)量缺陷備案表報(bào)送不及時(shí)或內(nèi)容不齊全的，扣0.5分。
質(zhì)量事故報(bào)告和處理情況：
（1）發(fā)生質(zhì)量事故未報(bào)告的，扣2分。
（2）未有效開(kāi)展質(zhì)量事故應(yīng)急處置的，扣1分。
（3）未按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展質(zhì)量事故調(diào)查，或未開(kāi)展責(zé)任追究的，扣1分。
質(zhì)量核備或驗(yàn)收材料報(bào)送情況：
（1）工程質(zhì)量核備材料未報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，扣1分。
（2）工程質(zhì)量核備材料未及時(shí)報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或材料不齊全的，扣0.5分。
（3）驗(yàn)收鑒定書(shū)未及時(shí)報(bào)法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或材料不齊全的，扣0.5分。
3
質(zhì)量主體責(zé)任履行情況
項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)施工、監(jiān)理等現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)主要人員變更進(jìn)行審批；一般設(shè)計(jì)變更文件由項(xiàng)目法人組織審查確認(rèn)后實(shí)施，并報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)核備，必要時(shí)報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)審批。設(shè)計(jì)變更文件批準(zhǔn)后由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織實(shí)施；按相關(guān)規(guī)定要求組織（或委托監(jiān)理）對(duì)重要隱蔽單元工程及關(guān)鍵部位單元工程、分部工程、單位工程、合同工程完工等驗(yàn)收。
7
對(duì)施工、監(jiān)理等現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)主要人員變更審批情況：
（1）未對(duì)施工、監(jiān)理等單位主要人員變更進(jìn)行審批的，扣2分。
（2）審批同意變更的施工、監(jiān)理主要人員不滿足合同約定的，扣1分。
一般設(shè)計(jì)變更審批情況：
（1）一般設(shè)計(jì)變更未履行審批程序的，扣2分。
（2）一般設(shè)計(jì)變更程序不規(guī)范的，扣0.5分。
質(zhì)量等級(jí)結(jié)論認(rèn)定情況：
（1）質(zhì)量評(píng)定資料不齊全或結(jié)論不符合規(guī)范要求的，扣2分。
（2）質(zhì)量評(píng)定工作不及時(shí)的，扣0.5分。
法人驗(yàn)收開(kāi)展情況：
（1）驗(yàn)收工作程序不規(guī)范的，扣1分。
（2）驗(yàn)收資料不齊全的，扣0.5分。
（3）驗(yàn)收工作不及時(shí)的，扣0.5分。
4
參建單位質(zhì)量檢查情況
項(xiàng)目法人與參建單位簽訂委托合同，應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量以及相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)作出明確約定，并督促參建單位履行質(zhì)量義務(wù)；對(duì)強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，檢查情況應(yīng)作為驗(yàn)收資料的組成部分；積極推進(jìn)項(xiàng)目法人抽檢。
5
督促其他參建單位履行質(zhì)量義務(wù)情況：
（1）未對(duì)其他參建單位質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查的，扣2分。
（2）對(duì)其他參建單位的履約情況、強(qiáng)制性條文執(zhí)行等質(zhì)量行為檢查不及時(shí)、檢查內(nèi)容或記錄不完整的，扣0.5分。
（3）檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改不到位的，扣0.5分。
質(zhì)量抽檢開(kāi)展情況：
（1）未開(kāi)展項(xiàng)目法人抽檢工作的，扣2分。
（2）委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、檢測(cè)人員資格不符合要求的，或委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)與施工單位自檢機(jī)構(gòu)同體的，扣2分。
（3）質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容不詳實(shí)的，扣0.5分。
（4）質(zhì)量抽檢工作不規(guī)范的，扣0.5分。
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)體質(zhì)量管理情況：
（1）未開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)體質(zhì)量檢查或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未采取有效處理措施的，扣3分。
（2）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)體質(zhì)量檢查不及時(shí)、檢查內(nèi)容或記錄不完整的，扣1分。
（3）檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改不到位的，扣1分。
5
歷次稽察、檢查、巡查
提出質(zhì)量
問(wèn)題整改
針對(duì)考核年度內(nèi)歷次稽察、檢查、巡查等發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，項(xiàng)目法人應(yīng)組織有關(guān)參建單位制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，明確處理標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，建立整改臺(tái)賬，及時(shí)整改到位。
3
（1）質(zhì)量問(wèn)題整改不及時(shí)、不到位的，扣2分。
（2）未建立整改臺(tái)賬或記錄的，扣1分。
勘察設(shè)計(jì)
質(zhì)量保證
（10分）
6
現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)
體系建立
情況
勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)或派駐設(shè)計(jì)代表，配備滿足工作需要的設(shè)計(jì)代表；建立設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽批準(zhǔn)制度；在全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建立信用檔案，及時(shí)公開(kāi)信用信息；明確質(zhì)量責(zé)任主體和責(zé)任人，承擔(dān)工程質(zhì)量終身責(zé)任。
5
現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)設(shè)立和設(shè)計(jì)代表配置情況：
（1）未設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)（大型工程）或未派駐設(shè)計(jì)代表（中小型工程）的，扣3分。
（2）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)（大型工程）或派駐的設(shè)計(jì)代表（中小型工程）技術(shù)力量不滿足工作需要的，扣1分。
（3）設(shè)計(jì)代表未按要求到崗的，扣1分。
現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量管理制度建立情況：
（1）未建立現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量管理制度的，扣2分。
（2）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量管理制度建立不完善的，扣0.5分。
未采取措施落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，扣1分。
未在全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)填報(bào)信用信息的，扣1分。
7
現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)
服務(wù)情況
勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和合同要求及時(shí)向項(xiàng)目法人提供設(shè)計(jì)文件及圖紙、設(shè)計(jì)變更報(bào)告，按有關(guān)規(guī)定提供驗(yàn)收所需的設(shè)計(jì)工作報(bào)告；必須按照強(qiáng)制性條文開(kāi)展工作，對(duì)強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況進(jìn)行自查，并對(duì)其完成的成果質(zhì)量負(fù)責(zé)；不符合強(qiáng)制性條文的勘察、設(shè)計(jì)等成果，不得批準(zhǔn)。加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作，參加工程驗(yàn)收，在施工過(guò)程中要隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，優(yōu)化設(shè)計(jì)，及時(shí)解決有關(guān)設(shè)計(jì)問(wèn)題，并做好相關(guān)記錄。
5
勘測(cè)設(shè)計(jì)成果提供情況：
（1）未及時(shí)提供勘察設(shè)計(jì)成果的，扣2分。
（2）提供的勘察設(shè)計(jì)成果明顯存在不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際或內(nèi)容不齊全的，扣1分。
設(shè)計(jì)成果中存在不符合強(qiáng)制性條文要求的內(nèi)容的，扣2分。
現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)情況：
（1）勘察設(shè)計(jì)文件審核、簽批不規(guī)范的，扣2分。
（2）未開(kāi)展設(shè)計(jì)文件技術(shù)交底工作的，扣1分。
（3）未及時(shí)提供驗(yàn)收專(zhuān)題報(bào)告等資料，扣0.5分。
（4）未參加相關(guān)驗(yàn)收的，扣0.5分。
（5）現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作記錄不規(guī)范的，扣0.5分。
監(jiān)理質(zhì)量
控制
（18分）
8
質(zhì)量控制體系建立情況
監(jiān)理單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定和合同約定組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配置滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人員，更換總監(jiān)理工程師和其他主要監(jiān)理人員應(yīng)向項(xiàng)目法人報(bào)告并經(jīng)其同意；應(yīng)建立健全監(jiān)理工作制度，嚴(yán)格按照現(xiàn)行法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同約定，制定完善監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；在管理體系文件中明確設(shè)置執(zhí)行、檢查強(qiáng)制性條文的環(huán)節(jié)和要求；明確質(zhì)量責(zé)任主體和責(zé)任人，承擔(dān)工程質(zhì)量終身責(zé)任；在全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建立信用檔案，及時(shí)公開(kāi)信用信息。
4
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況：
（1）未設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)或未派駐監(jiān)理人員的，扣3分。
（2）未按要求派駐總監(jiān)理工程師的，扣2分。
（3）總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員變更未經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)的，扣1分。
（4）總監(jiān)理工程師或主要監(jiān)理人員駐場(chǎng)不滿足合同約定的，扣1分。
（5）派駐的監(jiān)理人員不滿足工程建設(shè)需要的，扣1分。
質(zhì)量控制制度和技術(shù)文件制定情況：
（1）未制定質(zhì)量控制制度和技術(shù)文件的，扣2分。
（2）制定的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等內(nèi)容不完善或缺乏可操性的，扣1分。
（3）未設(shè)置執(zhí)行檢查強(qiáng)制性條文環(huán)節(jié)和要求的，扣0.5分。
未采取措施落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，扣2分。
未在全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)填報(bào)信用信息的，扣1分。
9
監(jiān)理控制相關(guān)材料報(bào)送情況
監(jiān)理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或合同約定及時(shí)向項(xiàng)目法人報(bào)送對(duì)承包人擬選擇的分包項(xiàng)目和分包人的審查材料，報(bào)告檢查、檢測(cè)發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問(wèn)題，報(bào)送監(jiān)理控制相關(guān)材料，提供工程質(zhì)量結(jié)論及有關(guān)材料，提供驗(yàn)收所需的監(jiān)理工作報(bào)告等。
4
相關(guān)材料報(bào)送情況：
（1）未及時(shí)報(bào)告檢查和檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題的，扣2分。
（2）未及時(shí)提供驗(yàn)收監(jiān)理工作報(bào)告及相關(guān)資料的，扣1分。
（3）未及時(shí)報(bào)送審查施工單位擬選擇的分包項(xiàng)目和分包人相關(guān)材料的，扣1分。
（4）未及時(shí)報(bào)送監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)的，扣1分。
（5）未及時(shí)報(bào)送工程質(zhì)量結(jié)論相關(guān)材料的，扣1分。
10
監(jiān)理控制責(zé)任履行情況
監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)合同和相關(guān)規(guī)定核查、審核或?qū)徟砂l(fā)包人或承包人提供的施工圖紙、技術(shù)文件、施工組織設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝試驗(yàn)方案、專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)方案及成果、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案等文件；簽發(fā)監(jiān)理指示、通知、批復(fù)、紀(jì)要等文件；組織填寫(xiě)工程質(zhì)量缺陷備案表。
監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)合同和相關(guān)規(guī)定參加或主持設(shè)計(jì)交底；對(duì)用于工程的原材料、中間產(chǎn)品、工程設(shè)備、施工設(shè)備等進(jìn)行核驗(yàn)、驗(yàn)收或檢查；對(duì)施工人員、設(shè)備投入等施工準(zhǔn)備進(jìn)行檢查，采取旁站、巡視、跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)等方式，對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理；對(duì)執(zhí)行強(qiáng)制性條文情況進(jìn)行檢查，檢查情況應(yīng)作為驗(yàn)收資料的組成部分；對(duì)施工單位的質(zhì)量自評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核；做好監(jiān)理相關(guān)記錄。
10
核查并簽發(fā)施工圖紙、技術(shù)文件等不及時(shí)或不規(guī)范的，扣1分。
審批施工準(zhǔn)備情況資料（施工組織設(shè)計(jì)，專(zhuān)項(xiàng)施工方案等），施工工藝試驗(yàn)方案、專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)方案及成果，質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案等不及時(shí)或不規(guī)范的，扣1分。
簽發(fā)監(jiān)理指示、通知、批復(fù)、紀(jì)要等文件不及時(shí)或不規(guī)范的，扣0.5分。
未及時(shí)組織填寫(xiě)工程質(zhì)量缺陷備案表的，扣0.5分
未參加或主持設(shè)計(jì)交底的，扣0.5分。

原材料、中間產(chǎn)品、工程設(shè)備、施工設(shè)備核驗(yàn)、驗(yàn)收或檢查情況：
（1）未對(duì)原材料、中間產(chǎn)品、工程設(shè)備、施工設(shè)備進(jìn)行核驗(yàn)、驗(yàn)收或檢查的，扣3分。
（2）對(duì)原材料、中間產(chǎn)品、工程設(shè)備、施工設(shè)備核驗(yàn)、驗(yàn)收或檢查不規(guī)范或不及時(shí)的，扣2分。
旁站監(jiān)理、巡視檢查、施工單位強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況檢查等：
（1）旁站監(jiān)理、巡視檢查、施工單位強(qiáng)制性條文檢查執(zhí)行情況等工作開(kāi)展不規(guī)范或記錄資料不齊全的，扣2分。
（2）旁站監(jiān)理、巡視檢查等發(fā)現(xiàn)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理、實(shí)體質(zhì)量、施工單位強(qiáng)制性條文檢查執(zhí)行等問(wèn)題未督促整改到位的，扣2分。
跟蹤或平行檢測(cè)開(kāi)展情況：
（1）未開(kāi)展跟蹤或平行檢測(cè)的，扣2分。
（2）委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員資格不符合要求，或委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)與施工單位自檢機(jī)構(gòu)同體的，扣2分。
（3）檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容不詳實(shí)的，扣1分。
（4）跟蹤或平行檢測(cè)項(xiàng)目和頻次不滿足規(guī)范要求的，扣0.5分。
（5）未建立檢測(cè)不合格項(xiàng)目臺(tái)帳的，扣0.5分。
施工質(zhì)量
保證
（31分）
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質(zhì)量保證體系建立情況
施工單位應(yīng)按照合同約定，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)施工管理機(jī)構(gòu)，配備滿足施工需要的管理人員。變更項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等有關(guān)負(fù)責(zé)人，應(yīng)征得項(xiàng)目法人同意。應(yīng)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，建立質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制；在管理體系文件中明確設(shè)置執(zhí)行、檢查強(qiáng)制性條文的環(huán)節(jié)和要求；在全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建立信用檔案，及時(shí)公開(kāi)信用信息。
11
現(xiàn)場(chǎng)施工管理機(jī)構(gòu)建立情況：
（1）未明確項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的，扣3分。
（2）未按投標(biāo)承諾配備項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人，或變更后的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格和技術(shù)職稱(chēng)不滿足合同約定的，或變更項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人未報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)的，扣2分。
（3）變更項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人報(bào)請(qǐng)不及時(shí)的，扣1分
（4）項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人未按合同約定及工作需要駐工地的，扣1分。
（5）無(wú)內(nèi)設(shè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的，扣1分。
（6）質(zhì)量管理技術(shù)人員配備不能滿足工程建設(shè)需要的，扣1分。
質(zhì)量管理制度建立情況：
（1）未建立施工質(zhì)量管理制度的，扣2分。
（2）質(zhì)量管理制度不完善或未以正式文件發(fā)布的，扣1分。
（3）質(zhì)量管理制度缺乏針對(duì)性的，扣0.5分。
（4）未設(shè)置執(zhí)行檢查強(qiáng)制性條文的環(huán)節(jié)和要求的，扣0.5分。
未采取措施落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，扣2分。
未在全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)填報(bào)信用信息的，扣1分。
12
施工過(guò)程質(zhì)量控制情況
施工單位必須依據(jù)國(guó)家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及設(shè)計(jì)文件和施工合同的要求進(jìn)行施工，并對(duì)其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。在施工過(guò)程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)數(shù)量、檢驗(yàn)方法應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和施工合同的約定，嚴(yán)格工序管理，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制，并認(rèn)真做好工程原始記錄管理。
施工單位應(yīng)加強(qiáng)原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)配件等的質(zhì)量檢驗(yàn)，有關(guān)參建單位要按照合同對(duì)采購(gòu)的水工金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、啟閉機(jī)及機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行交貨檢查驗(yàn)收，檢查產(chǎn)品出廠合格證、安裝說(shuō)明及有關(guān)技術(shù)文件，不得將不合格的建筑材料用于工程，不得將無(wú)出廠合格證或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品用于工程。及時(shí)對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行修復(fù)處理，未能及時(shí)進(jìn)行處理的，或處理后部分質(zhì)量指標(biāo)仍達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，或經(jīng)加固補(bǔ)強(qiáng)后改變了外形尺寸等工程質(zhì)量缺陷問(wèn)題，必須以工程質(zhì)量缺陷備案形式進(jìn)行記錄備案
20
施工準(zhǔn)備資料（施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案等）和施工工藝試驗(yàn)方案、專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)方案編制及成果、質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)驗(yàn)情況：
（1）未報(bào)驗(yàn)施工準(zhǔn)備情況資料和施工工藝試驗(yàn)方案、專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)方案及成果、質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案的，扣1分。
（2）施工準(zhǔn)備情況資料和施工工藝試驗(yàn)方案、專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)方案及成果、質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案等報(bào)驗(yàn)不規(guī)范或不及時(shí)的，扣0.5分。
單元（工序）質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定情況
（1）未開(kāi)展單元（工序）質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定工作的，扣4分。
（2）將質(zhì)量不合格的單元（工序）工程評(píng)定為合格的，扣3分。
（3）單元（工序）質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定工作不規(guī)范或不及時(shí)的，扣2分。
（4）單元（工序）質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定結(jié)果未經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)核或復(fù)核不合格就進(jìn)入下一單元（工序）施工的，扣3分。
施工自檢質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況：
（1）委托或內(nèi)設(shè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、檢測(cè)人員資格不符合要求的，扣2分。
（2）現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室設(shè)立不滿足合同約定和工程實(shí)際需求的，扣1分。
（3）現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室環(huán)境條件不滿足規(guī)范要求的，扣0.5分。
（4）未建立檢測(cè)不合格項(xiàng)目臺(tái)帳的，扣0.5分。
施工單位的施工質(zhì)量檢查、檢驗(yàn)原始記錄與審核等不規(guī)范的，扣1分。
原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)情況：
（1）未開(kāi)展原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的，扣3分。
（2）原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的項(xiàng)目、頻次不滿足規(guī)范要求的，或質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果未報(bào)監(jiān)理單位復(fù)核的，扣1分。
未按采購(gòu)合同對(duì)水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機(jī)及機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行交貨檢查和驗(yàn)收的，扣2分。
將未報(bào)驗(yàn)或檢驗(yàn)核驗(yàn)不合格的原材料、中間產(chǎn)品用于工程的，或?qū)o(wú)出廠合格證或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的金結(jié)、啟閉機(jī)及機(jī)電產(chǎn)品用于工程的，扣3分。
工程質(zhì)量缺陷處理情況：
（1）工程實(shí)體質(zhì)量缺陷均未處理的，扣2分。
（2）工程實(shí)體質(zhì)量缺陷僅部分處理的，扣1分。
（3）未建立質(zhì)量缺陷臺(tái)賬或臺(tái)帳記錄不規(guī)范，也未按有關(guān)規(guī)定備案的，扣1分。
用于工程的原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)配件、設(shè)備等登記管理不規(guī)范的，扣1分。


政府驗(yàn)收、
質(zhì)量監(jiān)督
（6分）
13
政府驗(yàn)收
階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收由政府組織驗(yàn)收，驗(yàn)收條件、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容以及驗(yàn)收資料和成果性文件等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。
2
（1）驗(yàn)收工作不及時(shí)的，扣1分。
（2）驗(yàn)收工作程序不規(guī)范的，扣0.5分。
（3）驗(yàn)收資料不齊全的，扣0.5分。
14
質(zhì)量監(jiān)督
計(jì)劃
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、重要性等，制訂質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，確定質(zhì)量監(jiān)督方式。
1
（1）未編制質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃的，扣1分。
（2）質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃內(nèi)容不規(guī)范、不完善的，扣0.5分。
15
參建單位質(zhì)量行為和實(shí)體質(zhì)量檢查
各級(jí)水行政主管部門(mén)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則開(kāi)展水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)參建單位和人員的質(zhì)量行為、強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查。
2
（1）未開(kāi)展質(zhì)量抽查工作的，扣2分。
（2）抽查工作不到位、無(wú)檢查記錄或記錄不規(guī)范的，扣1分。
16
工程質(zhì)量
核備
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程質(zhì)量等級(jí)、分部工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論、單位工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論、外觀質(zhì)量評(píng)定結(jié)果、工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核備。
1
（1）未及時(shí)開(kāi)展質(zhì)量結(jié)論核備工作的，扣1分。
（2）質(zhì)量核備工作不規(guī)范，不符合有關(guān)規(guī)程規(guī)范的，扣0.5分。
施工現(xiàn)場(chǎng)管理、實(shí)體質(zhì)量（10分）
17
施工現(xiàn)場(chǎng)
管理情況
施工單位應(yīng)規(guī)范存放原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)配件、設(shè)備等，按施工規(guī)范和技術(shù)要求組織施工。
5
（1）原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)配件、設(shè)備等管理不規(guī)范的，扣2分。
（2）未按施工規(guī)范和技術(shù)要求組織現(xiàn)場(chǎng)施工的，扣3分。
已完工程實(shí)體質(zhì)量情況
參建單位應(yīng)嚴(yán)格質(zhì)量管理，切實(shí)保證工程實(shí)體質(zhì)量。
5
（1）已完工程實(shí)體質(zhì)量存在質(zhì)量通病的，扣3分。
（2）工程外觀質(zhì)量存在明顯缺陷的，扣2分。
其他扣分項(xiàng)
18
1.發(fā)生違法違規(guī)行為的，每發(fā)生一起扣10分；
2.發(fā)生一般質(zhì)量事故的，每發(fā)生一起扣10分；
3.發(fā)生較大及以上質(zhì)量事故或存在弄虛作假、故意隱瞞情況的，該項(xiàng)目考核得分為0。
說(shuō)明：1.本表打分采用扣分制，每項(xiàng)要點(diǎn)扣分不超過(guò)該項(xiàng)分值，無(wú)扣分該項(xiàng)得滿分。
2.水利建設(shè)質(zhì)量工作考核項(xiàng)目考核得分占考核得分的40%（每省共選取5個(gè)項(xiàng)目，其中大型項(xiàng)目1個(gè)，占考核得分的16%，中小型項(xiàng)目各2個(gè)，每個(gè)占考核得分的6%；無(wú)大型項(xiàng)目的省份，所抽查的5個(gè)項(xiàng)目中投資額最大的項(xiàng)目得分占考核得分的16%）。