國家稅務總局關于深入貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》的通知
（稅總發(fā)〔2013〕131號）
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，局內各單位：??
2013年11月19日，中共中央、國務院印發(fā)施行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》（以下簡稱《條例》），全面規(guī)范厲行節(jié)約反對浪費工作，并提出了明確要求。為在全國稅務系統(tǒng)深入貫徹落實《條例》精神，現(xiàn)就有關要求通知如下：??
一、切實增強對貫徹落實《條例》重要性的認識??
艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的優(yōu)良作風?！稐l例》將厲行節(jié)約、反對浪費的黨紀政紀要求上升為黨內法規(guī)，推進治理工作制度化、規(guī)范化、程序化、常態(tài)化，彰顯了我們黨從嚴治黨和根治鋪張浪費的堅強決心，具有極其重要的現(xiàn)實意義和重大深遠的歷史意義。??
各級稅務機關和廣大稅務干部必須深刻認識到，任何形式的浪費行為不僅嚴重敗壞黨和政府的作風和形象，也與服務大局、服務稅戶、服務基層的稅務形象格格不入。要深入學習領會《條例》的精神實質，深刻把握貫徹執(zhí)行《條例》的極端重要性和嚴肅性，牢固樹立勤儉節(jié)約意識。黨組要專門研究貫徹《條例》的具體措施，領導干部要模范執(zhí)行《條例》各項規(guī)定，帶頭把勤儉節(jié)約、反對浪費體現(xiàn)到具體行動上。要結合學習貫徹黨的十八屆三中全會精神和深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，準確把握《條例》的重大意義、精神實質和各項要求，在廣大稅務干部中深入開展厲行節(jié)約、反對浪費宣傳教育活動，營造勤儉節(jié)約的濃厚氛圍。要努力在“長”“常”上下功夫，將《條例》作為稅務培訓的重要內容，使艱苦樸素、勤儉節(jié)約內化于心、外化于行，自覺抵制奢侈浪費行為。??
二、強化制度措施狠抓《條例》執(zhí)行落實 ??
（一）加強組織領導。把貫徹《條例》作為深化改革、加強法治稅務建設的重要舉措擺上日程，進一步強化職責和分工，持續(xù)做細、做實、做深入。堅持“一把手”親自抓，分管領導分工負責，各職能部門各司其職、密切配合，形成組織有力、嚴密有效的工作格局。要健全監(jiān)管、評價和獎懲措施，強化正面典型示范引導和反面典型警示教育，盡快形成立體式、全方位的制度體系，構建厲行節(jié)約的長效機制。??
（二）細化完善制度。按照《條例》精神和要求，黨中央、國務院有關職能部門已經(jīng)出臺并將進一步出臺相關實施細則，稅務總局也將細化各項制度措施。各級稅務機關要堅持標本兼治、突出重點、從嚴從緊，結合實際對需要細化完善的制度，拉單子、定時間表，確保把《條例》及有關細則的各項要求具體化，更有針對性和操作性?！稐l例》已明確規(guī)定的，要抓緊落實，絕不允許打折扣、搞變通；《條例》未具體規(guī)定的，只要具備條件，各地要先行一步，從嚴定措施、抓落實。??
（三）堅持立行立改。結合貫徹中央八項規(guī)定和開展黨的群眾路線教育實踐活動，突破不合時宜的思想觀念、思維方式和行為習慣，采取硬指標硬措施，切實整改群眾和基層反映的突出問題，堅決維護《條例》的約束力和管控力。要嚴格預算管理，推進績效考評，強化遏制鋪張浪費的“釜底抽薪”之策，從源頭上堵住亂花錢漏洞，提高經(jīng)費使用效益。積極落實公務接待、公務用車改革措施，嚴格規(guī)范公務差旅、會議等活動，從嚴控制節(jié)會、慶典、評比達標活動，依法降低行政成本。加強辦公用房管理，切實抓好辦公用房的建、修、用、管等工作。創(chuàng)新全過程節(jié)約管理，把依法管理、技術改造和創(chuàng)新方法結合起來，促進稅務行政資源整合和循環(huán)利用。按照管理與服務職能分開的原則，探索改革稅務機關后勤服務保障模式。??
三、嚴格督查問責確保貫徹《條例》務求實效??
（一）加強督促檢查。按照嚴格預算、嚴控開銷、強化監(jiān)管、擴大監(jiān)督的要求，把《條例》及相關規(guī)定執(zhí)行情況納入督查和績效考核指標體系，作為單位考評和干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。針對稅務部門實際，探索擴大行政公開、接受民眾監(jiān)督的范圍，加強對問題的督查治理，堅決壓縮打“擦邊球”和“下有對策”的空間。各級稅務機關辦公室、財務（審計）、人事（巡視）、紀檢監(jiān)察等部門，要敢于擔當，勇于負責，密切協(xié)作，定期收集公布信息，將厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查制度化、常態(tài)化。??
（二）嚴厲問責追究。堅持嚴格監(jiān)管與嚴厲問責并行，事先防范與事后究責并用，將《條例》作為一條帶電的“高壓線”，確保制度的威懾力。對發(fā)現(xiàn)的問題，要盯住不放，堅決糾正；對違反規(guī)定的單位和個人，要嚴肅追究有關領導及相關責任人；對頂風違紀、造成不良影響的，要依法依紀從嚴處理，堅決杜絕“破窗效應”。要養(yǎng)成不敢浪費、不能浪費、不想浪費的習慣，樹立厲行節(jié)約的新時代稅務形象。
國家稅務總局??
2013年12月11日