中國科學(xué)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位2006年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》的通知
院屬各事業(yè)單位：
現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位2006年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國辦發(fā)〔2006〕14號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
為了做好我院2006年政府采購工作，現(xiàn)對有關(guān)事項要求如下：
一、關(guān)于政府采購歸口管理工作
各單位對政府采購工作必須指定部門及人員歸口管理，并確定1名政府采購聯(lián)系人，政府采購聯(lián)系人應(yīng)相對穩(wěn)定，如有變化，應(yīng)及時通知院。由于政府采購工作涉及財務(wù)、資產(chǎn)、基本建設(shè)等管理部門及各研究室等采購需求部門，政府采購歸口管理部門應(yīng)牽頭組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好政府采購的各項工作，包括組織學(xué)習(xí)政府采購文件；制定本單位政府采購流程；編制政府采購規(guī)劃、預(yù)算、計劃；組織政府采購有關(guān)報批備案工作；組織政府采購活動；組織政府采購統(tǒng)計、文件歸檔等工作。
二、關(guān)于政府采購范圍
1.全院各級事業(yè)單位均應(yīng)按政府采購法、招投標(biāo)法及有關(guān)政府采購規(guī)定執(zhí)行。
2.凡采購2006年政府集中采購目錄中的貨物和服務(wù)項目，不論資金來源及金額大小，均按中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱采購中心）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府集中采購。
3.凡采購2006年我院政府采購目錄的設(shè)備（單價80萬元以上），不論資金來源，均按我院的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行部門集中采購。
4.上述目錄之外，且單價或批量采購50萬元以上的貨物和服務(wù)項目、60萬元以上的工程項目，不論資金來源，由單位按政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)政府采購規(guī)定進(jìn)行分散采購。
三、關(guān)于政府集中采購
政府集中采購目錄中所有貨物類、服務(wù)類項目（包括注明“國務(wù)院系統(tǒng)”的項目），均適用于我院各單位。
1.對于政府集中采購目錄中納入?yún)f(xié)議供貨制范圍的項目，目前包括臺式計算機(jī)、便攜式計算機(jī)、顯示器、PC服務(wù)器、低端網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、低端路由器、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、桌面多功能一體機(jī)、傳真機(jī)、投影儀、掃描儀、電話機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、復(fù)印紙、移動存儲設(shè)備（移動硬盤、U盤）和防病毒軟件（京區(qū)單位）。各單位應(yīng)按采購中心制定的協(xié)議供貨制規(guī)定進(jìn)行采購。如果有關(guān)文件未及時印發(fā)給各單位，請各單位從“中央政府采購網(wǎng)”（http：//zyzfcg.ggj.gov.cn）查詢并按此執(zhí)行。
對于未納入?yún)f(xié)議供貨制范圍的其他服務(wù)器、高端網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、高端路由器，以及因特殊原因需要采購協(xié)議供貨制范圍的中標(biāo)產(chǎn)品以外的產(chǎn)品，各單位應(yīng)按采購中心制定的有關(guān)電子化政府采購流程（從中央政府采購網(wǎng)http：//zyzfcg.ggj.gov.cn中“快速通道”中“網(wǎng)上競價”查詢）進(jìn)行采購。
2.對于政府集中采購目錄中納入定點采購的項目，目前包括辦公家具（京區(qū)單位）、汽車維修（京區(qū)單位）、汽車保險、汽車加油（京區(qū)單位）、規(guī)定的印刷項目（京區(qū)單位）、規(guī)定的會議服務(wù)（京區(qū)單位）。各單位應(yīng)按采購中心制定的定點采購規(guī)定進(jìn)行采購。
3.對于政府集中采購目錄中納入集中采購的項目，目前包括民用空調(diào)（分體壁掛空調(diào)和分體立式空調(diào)）。各單位應(yīng)按采購中心制定的集中采購規(guī)定進(jìn)行采購。
4.對于政府集中采購目錄中未納入上述范圍的項目，目前包括除防病毒軟件以外的計算機(jī)通用軟件（京區(qū)單位）、程控交換機(jī)、汽車、電梯（京區(qū)單位）、鍋爐（京區(qū)單位）、印刷設(shè)備、建筑裝飾材料（京區(qū)單位）、變配電室設(shè)備（京區(qū)單位）。各單位應(yīng)將上述項目委托采購中心采購。
單位委托采購中心采購上述貨物時，應(yīng)向我局財務(wù)資產(chǎn)處報送“中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購項目明細(xì)表”（見附件），院審核、匯總后報采購中心，由采購中心組織采購。
四、關(guān)于部門集中采購
單位采購屬于我院采購目錄的設(shè)備時，應(yīng)參加我局組織的部門集中采購。請各有關(guān)單位將屬于部門集中采購的設(shè)備技術(shù)需求文件交東方國際招標(biāo)公司，經(jīng)統(tǒng)一招標(biāo)后與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。
2006年我院政府采購目錄為：
1、計算機(jī)（不包括獨立計算機(jī)軟件和微型計算機(jī)）；
2、核磁譜儀和核磁成像設(shè)備；
3、電子顯微鏡、電子探針、能譜；
4、質(zhì)譜儀（包括有機(jī)質(zhì)譜、無機(jī)質(zhì)譜和同位素質(zhì)譜）；
5、X射線衍射及X射線熒光設(shè)備；
6、其他單件預(yù)算大于500萬元的科研儀器設(shè)備。
目錄中所列設(shè)備單價小于80萬元的，不實行部門集中采購，由單位按政府采購法及政府采購有關(guān)規(guī)定分散采購。
五、關(guān)于單位分散采購
對于政府集中采購目錄、我院集中采購目錄之外，且單項或批量50萬元以上的貨物和服務(wù)項目以及60萬元以上的工程項目，不論資金來源，由單位按政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)政府采購規(guī)定進(jìn)行分散采購，即按規(guī)定的適用情形、程序采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源方式采購。
對于基建工程項目，各單位應(yīng)按招標(biāo)投標(biāo)法、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（原國家發(fā)展計劃委員會第3號令）及院基本建設(shè)局關(guān)于項目可行性研究報告批復(fù)中“建設(shè)項目招標(biāo)核準(zhǔn)意見”進(jìn)行招標(biāo)采購。
六、關(guān)于公開招標(biāo)方式
對于單項或批量采購金額120萬元（含）以上的貨物和服務(wù)項目、200萬元以上的工程項目，不論資金來源，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式采購。單位應(yīng)按《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部第18號令）進(jìn)行貨物和服務(wù)類項目公開招標(biāo)采購。
對于達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外方式采購的貨物，屬于院政府采購目錄的，單位向我局財務(wù)資產(chǎn)處報送“中央單位政府采購方式申報表”（見附件），院審核后報財政部審批；屬于非院政府采購目錄的，單位將“中央單位政府采購方式申報表”報院審批。對于經(jīng)過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)，投標(biāo)人不到3家，需要采用公開招標(biāo)以外方式采購的貨物，單位需提供招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開具的有關(guān)證明。
附件：
1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位2006年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（略）
2.中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購項目明細(xì)表
3.中央單位政府采購方式申報表
二????六年四月三日
附件1：
中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購項目明細(xì)表
采購單位（公章） 編制日期： 年 月 日
┌─────────┬────────────────────────────────┐
│產(chǎn)品名稱 │ │
├─────────┼───────┬────────────────────────┤
│數(shù)量 │ │交貨（工）時間 │
├─────────┼───────┼────────────────────────┤
│政府采購聯(lián)系人 │ │聯(lián)系電話（含地區(qū)碼） │
├─────────┼───────┼────────────────────────┤
│采購預(yù)算總額（元）│ │ │
├─────────┼───────┼────────────────────────┤
│ 資金構(gòu)成 │預(yù)算內(nèi) │ │
│ ├───────┼────────────────────────┤
│ │預(yù)算外 │ │
│ ├───────┼────────────────────────┤
│ │自籌 │ │
├─────────┴───────┴────────────────────────┤
│ 技術(shù)指標(biāo)和服務(wù)要求 │
├──────────────────────────────────────────┤
│ │
├──────────────────────────────────────────┤
│ │
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│ │
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│ │
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│ │
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│ │
└──────────────────────────────────────────┘
單位負(fù)責(zé)人： 財務(wù)負(fù)責(zé)人：
備注：1.技術(shù)指標(biāo)包括性能、規(guī)格、型號、款式、顏色、材質(zhì)等，但原則上不能指定品牌；服務(wù)要求包括售前、售中和售后服務(wù)，如安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、維護(hù)等。
2.采購預(yù)算總額＝預(yù)算內(nèi)＋預(yù)算外＋自籌。
附件2：
中央單位政府采購方式申報表（一）
編報單位：（公章） 年 月 日
┌────────┬───────────────────────────┬────┐
│ 采購項目名稱 │ │采購方式│
│ │ │、情形選│
│ │ │擇 │
├────────┼───────────────────────────┼────┤
│項目預(yù)算（萬元）│ │ │
├────────┼───────────────────────────┼────┤
│ 擬采用采購方式 │1、邀請招標(biāo)。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │2、競爭性談判。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │3、詢價。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │4、單一來源采購。 │ │
├────────┼───────────────────────────┼────┤
│改變采購方式的 │1、具有特殊性，只能從有限范圍供應(yīng)商處獲得。 │ │
│ 特殊情形 ├───────────────────────────┼────┤
│ │2、采用公開招標(biāo)方式的費用占項目總價值的比例過高。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │3、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，難于確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求 │ │
│ │。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │4、采用公開招標(biāo)不能滿足用戶緊急需要。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │5、不能事先計算出價格總額。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │6、只能從唯一供應(yīng)商處采購。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │7、發(fā)生不可預(yù)見緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │8、與原項目配套，需從原供應(yīng)商處添購不足原合同的10%。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │9、貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)單一，現(xiàn)貨充足，價格變化幅度小。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │10、廢標(biāo)后重新采購。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │11、重新采購未能成立。 │ │
│ ├───────────────────────────┼────┤
│ │12、其他。 │ │
├────────┼───────────────────────────┴────┤
│改變采購方式的 │ │
│ 簡要理由 ├────────────────────────────────┤
│ │ │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │ │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │ │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │ │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │ │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │ │
└────────┴────────────────────────────────┘
中央單位政府采購方式申報表（二）
┌────────┬───────────────────────────────┐
│改變采購方式的 │（接前頁） │
│ 簡要理由 ├───────────────────────────────┤
│ │ │
│ ├───────────────────────────────┤
│ │ │
│ ├───────────────────────────────┤
│ │ │
│ ├───────────────────────────────┤
│ │ │
│ ├───────────────────────────────┤
│ │ │
│ ├───────────────────────────────┤
│ │ │
│ ├───────────────────────────────┤
│ │ │
├────────┼───────────────────────────────┤
│ 單位負(fù)責(zé)人簽字 │ │
│ │ │
│ │ │
├────────┼───────────────────────────────┤
│政府采購聯(lián)系人 │ │
│ 簽字 │ │
│ │ │
│ │ │
├────────┼───────────────────────────────┤
│ 聯(lián)系電話 │ │
│ │ │
│ │ │
├────────┼───────────────────────────────┤
│ 院審批意見 │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
└────────┴───────────────────────────────┘
填報說明：1、對達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的采購項目，需在采購前填報此表。
2、在“采購方式、情形選擇”處用“√”表示。
3、此表除“單位負(fù)責(zé)人”、“政府采購聯(lián)系人”由本人簽字外，其他內(nèi)容均用計算機(jī)打印。
4、此表用A4紙打印，并報院綜合計劃局財務(wù)資產(chǎn)處（屬于院采購目錄的設(shè)備一式3份，不屬于院采購目錄的設(shè)備一式2份）。