建設(shè)部關(guān)于改進(jìn)和調(diào)整部分勘察設(shè)計不合理收費辦法和標(biāo)準(zhǔn)的通知
（１９９１年３月１３日 建設(shè)部建設(shè)字第１５０號文發(fā)布）
我國工程勘察設(shè)計單位實行企業(yè)化管理后，制訂和完善現(xiàn)行的收費辦法和標(biāo)準(zhǔn)，是一項政策性很強的基礎(chǔ)工作。它對勘察設(shè)計行業(yè)的深化改革，完善市場競爭機制，提高勘察設(shè)計質(zhì)量和技術(shù)水平，發(fā)揮投資效益以及調(diào)動廣大勘察設(shè)計人員的積極性，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。
１９７９年中共中央、國務(wù)院在（１９７９）中發(fā)３３號《關(guān)于改進(jìn)當(dāng)前基本建設(shè)工作的若干意見》中規(guī)定，勘察設(shè)計單位實行企業(yè)化試點后，設(shè)計費按建設(shè)項目規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)、繁簡、工藝復(fù)雜程度不同，從總投資中按一定比例提取。根據(jù)這一精神，同年，國家計委、國家建委、財政部在（１９７９）建發(fā)設(shè)字第３１５號《關(guān)于勘察設(shè)計單位實行企業(yè)化取費試點的通知》中規(guī)定了設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)建設(shè)項目應(yīng)控制在概算投資額的２％以內(nèi)，民用項目應(yīng)控制在１．５％以內(nèi)。１９８４年我國勘察設(shè)計單位全面推行技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任制，原國家計委設(shè)計管理局在上述收費規(guī)定的基礎(chǔ)上制定了現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)的收費水平在制定時與（１９７９）建發(fā)字第３１５號文規(guī)定大體相當(dāng)，在收費方法上對不同工程項目規(guī)定了不同的收費方式。在全部３１個行業(yè)中，大部分工程項目采用了以實物工程量或生產(chǎn)能力為單位的定額收費辦法。有７個行業(yè)的全部項目和１２個行業(yè)部分項目仍然采用概算投資額百分比收費辦法。當(dāng)時這兩種收費的實際水平是一致的，但由于近幾年物價上漲、成本增加等原因，一些采用實物量收費的項目出現(xiàn)了“虧本”現(xiàn)象，一些設(shè)計工作量相近的項目，僅僅由于執(zhí)行不同收費辦法致使收入相差懸殊，造成了行業(yè)內(nèi)部、行業(yè)之間的極不平衡，矛盾越來越突出。為了糾正這些不合理現(xiàn)象，創(chuàng)造一個平等競爭的外部環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)改革的順利進(jìn)行，我部正在組織制定新的勘察設(shè)計收費辦法。但由于各方面對現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)反映強烈，新的收費辦法又不能很快頒發(fā)，一些部門和地方已經(jīng)頒發(fā)或正準(zhǔn)備頒發(fā)本行業(yè)、本地區(qū)臨時性的收費辦法或?qū)ΜF(xiàn)行收費辦法的修改方案。為了防止由此而引起的勘察設(shè)計收費的混亂，經(jīng)我部研究，在新的收費辦法和標(biāo)準(zhǔn)未頒發(fā)之前，在不提高原國家規(guī)定費率的前提下，對部分不合理的收費辦法和標(biāo)準(zhǔn)作適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)和調(diào)整，以應(yīng)急需。具體意見如下：
一、現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)中，凡以概算百分比收費的行業(yè)和項目，仍繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的收費標(biāo)準(zhǔn)，暫不調(diào)整。
二、現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)中，凡按實物工程量、生產(chǎn)能力或工日為單位的定額收費的行業(yè)和項目，可依據(jù)（１９７９）建發(fā)設(shè)字第３１５號文規(guī)定的控制費率水平進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整?！肮I(yè)建設(shè)項目應(yīng)控制在概算投資額的２％以內(nèi)”；“民用項目應(yīng)控制在概算投資額的１．５％以內(nèi)”。工程勘察項目應(yīng)與本行業(yè)設(shè)計項目的調(diào)整幅度相一致。各行業(yè)的定額調(diào)整系數(shù)由各行業(yè)主管部門根據(jù)本行業(yè)實際情況制定，但一律不得超過上述費率控制水平。
三、對外開放城市和經(jīng)濟特區(qū)的國家重點建設(shè)項目和國家預(yù)算內(nèi)投資項目，仍必須執(zhí)行現(xiàn)行的收費標(biāo)準(zhǔn)（包括調(diào)整后的部分）；對預(yù)算外投資項目和外資工程可適當(dāng)放開，根據(jù)市場情況進(jìn)行調(diào)節(jié)。其它地區(qū)先不放開。
四、根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)部“三定”方案，我部負(fù)責(zé)制定勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)。為此請各部門將按本通知制定的收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案盡快報我部備案，經(jīng)同意后實行；對其中不符合本通知規(guī)定的要經(jīng)修改后實行。調(diào)整的收費標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)后，其他有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)停止使用。同時各部門要抓緊新的收費辦法和標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。
各部門、各地區(qū)要加強對工程勘察設(shè)計收費的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一制定和頒發(fā)的有關(guān)政策和規(guī)定，堅決制止亂收費現(xiàn)象。