第一章 總則

第一條 為規(guī)范電動車管理，維護道路交通秩序，保障道路交通安全和暢通，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《湖北省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電動車的生產(chǎn)、銷售、注冊登記、備案、通行以及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱電動車，是指以電力裝置驅(qū)動，具有兩個及以上車輪的道路車輛，包括電動汽車、電動摩托車和電動自行車。

電動汽車，是指以電力裝置驅(qū)動，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品的道路車輛。

電動摩托車，是指以電力裝置驅(qū)動，符合國家標準《機動車運行安全技術(shù)條件》(GB7258-2012)中關(guān)于摩托車規(guī)定的二輪或者三輪道路車輛。電動摩托車屬于機動車。

電動自行車，是指以蓄電池作為輔助能源，具有兩個車輪，最高車速不大于20km/h，整車重量不大于40kg，能實現(xiàn)人力騎行、電動或電助動功能的特種自行車。電動自行車屬于非機動車。

第二章 職責分工

第四條 市、區(qū)(開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)負責各自區(qū)域內(nèi)電動車統(tǒng)一管理工作。

第五條 公安機關(guān)負責電動車注冊登記、備案和通行管理。

交通運輸管理部門負責建設(shè)和完善公共交通網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)督管理電動車道路運輸行為。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責電動車生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)督管理、編制并公告電動車注冊登記產(chǎn)品目錄。

工商行政管理部門負責電動車銷售的監(jiān)督管理。

環(huán)境保護管理部門負責電動車廢舊蓄電池處置的監(jiān)督管理。

財政部門負責將電動車注冊登記、備案工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，并提供足額保障。

市經(jīng)信、規(guī)劃、人社、民政、安監(jiān)、文電、城管、稅務(wù)、民宗、殘聯(lián)等部門和單位按照各自職責做好電動車的監(jiān)督管理工作。

第六條 公安機關(guān)交通管理、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、經(jīng)信、交通運輸、城管、價格等部門應(yīng)當建立投訴舉報處理制度，公布投訴舉報電話，依法處理有關(guān)投訴舉報事項。

第七條 電動車相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立健全行業(yè)自律的規(guī)章制度，開展對電動車生產(chǎn)、銷售的指導、服務(wù)工作，引導行業(yè)健康發(fā)展。

第八條 各地各部門應(yīng)當通過新聞、出版、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑，宣傳電動車管理的法律法規(guī)，提高公眾道路交通安全意識。

第三章 生產(chǎn)銷售

第九條 在本市生產(chǎn)和銷售的電動車，應(yīng)當屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門編制并公告的注冊登記產(chǎn)品目錄內(nèi)車型。

第十條 任何單位和個人不得有下列行為：

(一)拼裝電動車;

(二)在電動車上改裝動力裝置、改動電動車限速裝置等更改電動車技術(shù)參數(shù);

(三)在電動車上加裝動力裝置、車篷、座位(兒童安全座椅除外)、高分貝喇叭、音響等設(shè)備或裝置等改變電動車外形結(jié)構(gòu);

(四)銷售、駕駛具有前三項所列情形的電動車;

(五)其他影響電動車通行安全的行為。

第十一條 電動車銷售者應(yīng)當在銷售場所通過店堂告示、銷售憑證中載明等方式，向消費者承諾其所售電動車符合本辦法的規(guī)定;銷售時，應(yīng)當向消費者提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證和發(fā)票，并告知所售電動車的安全駕駛知識和注意事項。

因銷售者未履行告知義務(wù)，導致購買者購買的車輛在本市不能注冊登記或者無法上道路行駛的，購買者可以依法要求退貨或者換貨。

第十二條 鼓勵生產(chǎn)和使用新能源電動車。

鼓勵電動車生產(chǎn)企業(yè)、維修單位和銷售單位采取以舊換新、折價回購等方式回收廢舊蓄電池和電動車。

第十三條 電動車所有人或者管理人應(yīng)當將電動車的廢舊蓄電池送交電動車生產(chǎn)企業(yè)、銷售者或者其他具有危險廢物處置資質(zhì)的單位處置，不得隨意丟棄。

第十四條 環(huán)境保護管理部門依法對收集、貯存、拆解、利用、處置電動車廢舊蓄電池的行為進行監(jiān)督檢查。

第四章 注冊登記和備案

第十五條 對上道路行駛的電動車實行注冊登記或備案管理制度。

第十六條 在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門公告的注冊登記目錄范圍內(nèi)的電動車，屬于機動車的，按照公安部《機動車登記辦法》依法辦理注冊登記手續(xù);屬于非機動車的，按照本辦法辦理注冊登記手續(xù)。

第十七條 不屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門公告的登記注冊產(chǎn)品目錄范圍內(nèi)的兩輪或三輪電動車，在本辦法實施之前購買的，實行限期備案管理制度;在本辦法實施以后購買的，不予辦理備案手續(xù)。

不屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門公告的登記注冊產(chǎn)品目錄范圍內(nèi)的四輪電動車，不予辦理備案手續(xù)。

第十八條 符合國家標準的電動自行車所有人應(yīng)當自購車之日起30內(nèi)，向公安機關(guān)交通管理部門申請辦理注冊登記，填寫申請表，現(xiàn)場交驗車輛并提交下列材料：

(一)居民身份證或者單位組織機構(gòu)代碼證等合法有效的身份證明;

(二)購車發(fā)票等車輛來歷證明;

(三)車輛出廠合格證明。

公安機關(guān)交通管理部門對符合注冊登記條件的電動自行車，應(yīng)當在當日內(nèi)確認車輛，審查提交的證明材料，核發(fā)電動自行車登記證書、行駛證和號牌;不符合登記條件的，不予登記并書面說明理由。

第十九條 實行限期備案管理的電動車，車輛所有人應(yīng)當自本辦法實施之日起6個月內(nèi)，向公安機關(guān)交通管理部門申請辦理備案手續(xù)，填寫申請表，現(xiàn)場交驗車輛并提交下列材料：

(一)居民身份證或者單位組織機構(gòu)代碼證等合法有效的身份證明;

(二)購車發(fā)票等車輛來歷證明;

(三)車輛出廠合格證明;

(四)機動車交通事故強制保險憑證。

公安機關(guān)交通管理部門對符合備案條件的電動車，應(yīng)當在當日內(nèi)確認車輛，審查提交的證明材料，核發(fā)有效期3年的臨時通行證和特種標牌;逾期未辦理備案手續(xù)或不符合備案條件的，不予辦理并書面說明理由。

臨時通行證和特種標牌有效期滿后自行失效。

第二十條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當將電動車注冊登記或備案的條件、程序、申請表示范文本和需要提交的材料等向社會公布，合理設(shè)置辦理點、簡化辦理手續(xù)，為辦理電動車注冊登記備案提供便利。

鼓勵電動車銷售者實行帶牌銷售。

第二十一條 電動車號牌(標牌)應(yīng)當安裝在指定部位。

禁止偽造、變造或者使用偽造、變造的電動車登記證書、行駛證(通行證)、號牌(標牌)。禁止使用其他電動車登記證書、行駛證(通行證)、號牌(標牌)。

第二十二條 電動自行車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當事人雙方應(yīng)當在所有權(quán)轉(zhuǎn)移之日起30日內(nèi)，攜帶本人身份證明、該車輛登記證書、行駛證和號牌，到原登記部門辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

實行限期備案管理的電動車，不予辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第二十三條 電動車的登記證書、行駛證(通行證)、號牌(標牌)丟失或者損毀的，電動車所有人應(yīng)當在自丟失或者損毀之日起5日內(nèi)，攜帶本人身份證明向原登記部門申請補領(lǐng)或者換領(lǐng)。

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在當日內(nèi)補發(fā)或換發(fā)。

第二十四條 辦理電動車注冊登記、備案管理手續(xù)的，不收取任何費用。辦理補領(lǐng)、換發(fā)、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的，按照物價部門核定的收費標準執(zhí)行。

第二十五條 公安機關(guān)交通管理部門在辦理電動車登記時，應(yīng)當對申請人進行道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育，增強申請人的法律意識和交通安全意識。

第二十六條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當對注冊登記或備案的電動車實行計算機管理，建立數(shù)據(jù)庫，并在全市公安交通管理部門聯(lián)網(wǎng)使用。

第五章 通行管理

第二十七條 電動車經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門注冊登記或備案后方可上道路行駛。

新購電動自行車，駕駛?cè)丝梢猿仲徿嚢l(fā)票和合格證在購車之日起30日內(nèi)臨時通行。

第二十八條 臨時通行證、特種標牌有效期滿的電動車，禁止上道路行駛。

第二十九條 駕駛電動自行車上道路行駛應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)駕駛?cè)藨?yīng)當年滿十六周歲;

(二)隨車攜帶行駛證，并保持號牌清晰、完整，不得故意遮擋、污損;

(三)保持電動自行車的制動器、車鈴、夜間反光裝置等安全性能良好;制動器失效的，應(yīng)當下車推行;

(四)不得在人行道、人行地下通道等騎行;

(五)轉(zhuǎn)彎時應(yīng)當提前開啟轉(zhuǎn)向燈;未設(shè)置轉(zhuǎn)向燈的，禁止上道路行駛;

(六)不得雙手離把或手中持物行駛;行駛過程中不得使用移動電話;

(七)不得進入高速公路、城市快速路、隧道、高架橋或者其他封閉的機動車專用道;

(八)按照交通信號、交通標志指示通行，服從交通警察的指揮，不得逆向行駛;

(九)只準搭載一名十二周歲以下的兒童，搭載學齡前兒童的，應(yīng)當使用安全座椅;載物高度自地面起不得超出1.5米，寬度左右各不得超出車把0.15米，長度前端不得超出車輪，后端不得超出車身0.3米;

(十)不得醉酒駕駛;

(十一)不得牽引、攀扶車輛或被其他車輛牽引，不得牽引動物;

(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十條 倡導駕駛電動自行車時佩戴安全頭盔。

第三十一條 駕駛電動汽車、電動摩托車通行應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)關(guān)于機動車通行的有關(guān)規(guī)定。

實行限期備案管理的電動摩托車，駕駛?cè)藨?yīng)當取得摩托車駕駛證。

第三十二條 駕駛電動摩托車或電動自行車，應(yīng)當在其專用通道內(nèi)行駛。在未設(shè)有專用通道的道路上，應(yīng)當靠車行道最右側(cè)行駛。

第三十三條 駕駛電動車不得從事載客營運活動。

第三十四條 電動車應(yīng)當在停放點統(tǒng)一朝向有序停放。未設(shè)停放點的，應(yīng)當停放在不妨礙其他車輛和行人通行的地點。

電動車停放點，由市、區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會組織城市管理、公安機關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)道路條件和交通狀況設(shè)置。任何單位和個人不得擅自改變電動車停放場地使用性質(zhì)，不得擅自占用電動車停放場地。

車站、碼頭等交通集散地以及醫(yī)院、學校、商場、集貿(mào)市場、步行街、影劇院等人員流動密集的場所，其管理者應(yīng)當設(shè)置電動車停放場地，并落實專人管理或者委托電動車停放專業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理。居民住宅區(qū)應(yīng)當根據(jù)實際需要設(shè)置電動車停放場地，由其管理者組織實施管理。

第三十五條 鼓勵居民住宅區(qū)設(shè)置電動車集中充電場所。

設(shè)立充電場所，其管理者應(yīng)當保證電源匹配，設(shè)置專用插座，敷設(shè)固定線路并穿金屬管保護，安裝漏電保護等安全裝置，配備滅火器材，并做好巡查、檢查和應(yīng)急處置工作。

禁止違反安全用電要求私拉電線和插座給電動車充電。

第三十六條 鼓勵電動車所有人投保第三者責任險、人身傷害險和財產(chǎn)損失險。

第三十七條 公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，在履行法定程序后可以依法限制或者禁止電動車在特定區(qū)域或者路段通行。

在城區(qū)范圍內(nèi)，禁止三輪電動車通行。

第三十八條 電動車在道路上發(fā)生交通事故，由公安機關(guān)交通管理部門依法處理。

(一)僅造成人員輕微傷、輕微財產(chǎn)損失的道路交通事故，當事人對事實及成因無爭議，應(yīng)當迅速撤離現(xiàn)場的，可以自行協(xié)商處理，并不得妨礙其他車輛或行人正常通行。

(二)對造成人員傷亡或較大以上財產(chǎn)損失的道路交通事故，由公安機關(guān)交通管理部門依照《道路交通事故處理程序規(guī)定》處理。

第六章 法律責任

第三十九條 違反本辦法規(guī)定的違法行為，有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條 違反本辦法第九條的規(guī)定，駕駛拼裝、改裝、加裝電動車上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門收繳非法裝置，責令恢復原狀，處警告或者50元罰款;對拼裝電動車予以收繳，強制報廢。

第四十一條 違反本辦法第十一條的規(guī)定，銷售者未履行告知義務(wù)，導致購買者購買的車輛在本市不能登記或者無法上道路行駛的，由工商行政管理部門處以500元以下罰款;拒不退換貨的，由工商行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)的規(guī)定處理;未依法向購買者提供發(fā)票的，由稅務(wù)主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)等處理。

第四十二條 違反本辦法第二十一條的規(guī)定，電動車號牌(標牌)未安裝在指定部位的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，處警告或者20元罰款;偽造、變造或者使用偽造、變造的電動車登記證書、行駛證(通行證)和號牌(標牌)或者使用其他電動車登記證書、行駛證(通行證)和號牌(標牌)的，由公安機關(guān)交通管理部門收繳牌證，并處50元罰款。

第四十三條 違反本辦法第二十二條的規(guī)定，應(yīng)當辦理而未辦理電動自行車所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，處警告或者50元罰款。

第四十四條 違反本辦法第二十三條的規(guī)定，未依法辦理登記證書、行駛證(通行證)、號牌(標牌)補領(lǐng)或者換領(lǐng)手續(xù)的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，處警告或者50元罰款。

第四十五條 違反本辦法第二十七條的規(guī)定，駕駛未按照規(guī)定辦理注冊登記或備案的電動車上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，處警告或者50元罰款。

第四十六條 違反本辦法第二十八條的規(guī)定，駕駛臨時通行證和特種標牌失效的電動車上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門按照拼裝機動車予以處罰并收繳。

第四十七條 電動自行車駕駛?cè)诉`反本辦法第二十九條(一)至(五)項規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，處警告或者20元罰款;違反本辦法第二十九條(六)至(十二)項規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，處警告或者50元罰款。駕駛?cè)宋茨隄M十六周歲的，還應(yīng)責令其監(jiān)護人加強教育和監(jiān)管。

第四十八條 電動車駕駛?cè)诉`反本辦法第三十一條的規(guī)定通行的，按照國家法律法規(guī)關(guān)于機動車的處罰規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 違反本辦法第三十二條的規(guī)定，電動車駕駛?cè)笋{駛電動車不在其專用通道內(nèi)或靠車行道最右側(cè)行駛的，處警告或者50元罰款，并應(yīng)當責令其立即駛離。

第五十條 違反本辦法第三十三條的規(guī)定，駕駛電動車從事載客營運的，由交通運輸行政管理部門責令停止經(jīng)營;有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

公安機關(guān)交通管理部門或城管部門在工作中發(fā)現(xiàn)上述違法行為的，應(yīng)當及時移交交通運輸行政管理部門處理。

第五十一條 違反本辦法第三十四條的規(guī)定，電動車未在規(guī)定地點停放或者停放在妨礙其他車輛、行人通行的地點的，由公安機關(guān)交通管理部門或城管部門依職責分工處警告或者10元罰款。

第五十二條 公安機關(guān)交通管理部門依據(jù)法律法規(guī)以及本辦法給予的罰款處罰，電動自行車駕駛?cè)嘶蛘咚腥司芙^接受的，公安機關(guān)交通管理部門可以依法扣留電動自行車。

對扣留的電動自行車，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當妥善保管，不得收取任何費用，違法情形消除后，應(yīng)當及時發(fā)還車輛，造成電動自行車損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。

當事人在法定時限內(nèi)拒不接受處理的，由公安機關(guān)交通管理部門依法處理。

第五十三條 侮辱、阻撓或者毆打國家機關(guān)工作人員依法履行電動車監(jiān)督管理工作的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條 負責電動車監(jiān)督管理的部門及其工作人員在電動車監(jiān)督管理工作中，有下列情形之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依紀依規(guī)予以問責;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不依法履行電動車生產(chǎn)、銷售監(jiān)督管理職責的;

(二)發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、銷售電動車行為不予查處或者接到投訴舉報不依法查處的;

(三)不依法履行電動車通行管理職責，不依法查處電動車違法通行、非法營運等行為的;

(四)對不符合登記條件的電動自行車予以登記或?qū)Ψ系怯洍l件的電動自行車不予登記的;

(五)無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法的;

(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章 附則

第五十五條 本辦法所稱“城區(qū)”是指：以鄂黃長江大橋連接線、葛山大道、江碧路、吳楚大道、旭光大道、樊川大道、沿江大道相連并合圍的區(qū)域。

第五十六條 殘疾人機動輪椅車的注冊登記或備案管理參照本辦法執(zhí)行。

第五十七條 市公安局可會同相關(guān)部門就通行管理依據(jù)本辦法制定具體的實施細則。

第五十八條 本辦法自2017年2月1日起施行。