第一條 為了加強(qiáng)非本地戶籍人員服務(wù)管理，保障公民合法權(quán)益,推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，根據(jù)有關(guān)法律和《居住證暫行條例》(國務(wù)院令第663號)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 公民離開戶籍所在地，到本市城市區(qū)及所屬縣(市)連續(xù)居住六個月以上，符合有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證。

居住證是持證人在入住地就業(yè)居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口的證明。

第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非本地戶籍人員服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全非本地戶籍人員的公共服務(wù)機(jī)制。

第四條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)非本地戶籍人員居住登記和居住證的申請受理、制作、發(fā)放等相關(guān)工作。

發(fā)展改革、人力資源和社會保障、衛(wèi)生計生、教育、民政、司法行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好非本地戶籍人員居住的權(quán)益保障和服務(wù)工作。

第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(以下簡稱受托機(jī)構(gòu))根據(jù)縣級公安機(jī)關(guān)的委托，可以從事非本地戶籍人員居住登記、居住證申請受理及發(fā)放等具體工作。

第六條 企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合有關(guān)部門做好非本地戶籍人員居住服務(wù)管理工作。

第七條 非本地戶籍人員居住服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，予以保障。

第八條 非本地戶籍人員擬辦理居住證的，應(yīng)當(dāng)?shù)饺胱〉乜h級公安機(jī)關(guān)或者受托機(jī)構(gòu)辦理居住登記，作為申辦居住證的計時起點(diǎn)證明。

第九條 居住登記應(yīng)當(dāng)由本人提交合法有效身份證件、居住或者就業(yè)、就讀證明材料，并接受當(dāng)場人像采集。

第十條 非本地戶籍人員符合居住證申領(lǐng)條件，申領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件到入住地縣級公安機(jī)關(guān)或者受托機(jī)構(gòu)申請辦理。

申領(lǐng)人居住登記時相關(guān)信息已有變更的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正。

第十一條 縣級公安機(jī)關(guān)或者受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個工作日內(nèi)核發(fā)居住證。

第十二條 居住證由市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)。

第十三條 居住證實行簽注制度，每年簽注一次。持證人應(yīng)當(dāng)自居住證簽發(fā)之日起每滿一年前一個月內(nèi)向原縣級公安機(jī)關(guān)或者受托機(jī)構(gòu)申辦居住證簽注。簽注有效期滿未再申辦簽注手續(xù)的，居住證自動失效。

第十四條 居住證持證人居住地址由本市城市區(qū)變更到

縣(市)或者由縣(市)變更到城市區(qū)的，應(yīng)當(dāng)?shù)叫戮幼〉乜h

級公安機(jī)關(guān)或者受托機(jī)構(gòu)辦理變更登記。

居住證損毀或者遺失的，應(yīng)當(dāng)及時向向原縣級公安機(jī)關(guān)或者受托機(jī)構(gòu)申請換領(lǐng)或者補(bǔ)領(lǐng)。原縣級公安機(jī)關(guān)或者受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個工作日內(nèi)核發(fā)。

第十五條 居住證的申領(lǐng)、簽注和變更登記不得收取費(fèi)用。

第十六條 任何單位和個人不得偽造、變造居住證，或者使用偽造、變造的居住證。

第十七條 除公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)外，任何單位和個人不得扣押居住證。

第十八條 居住證持證人依法享受當(dāng)?shù)貞艏藛T相同的下列權(quán)益：

(一)就業(yè)服務(wù)和投資優(yōu)惠;

(二)勞動技能比賽和先進(jìn)評比;

(三)公共租賃住房保障;

(四)城鄉(xiāng)居民社會保險和住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù);

(五)傳染病防治、兒童計劃免疫、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù);

(六)計劃生育技術(shù)服務(wù);

(七)子女義務(wù)教育階段入學(xué)和中考;

(八)辦理乘車優(yōu)待手續(xù)，辦理《洛陽市旅游年票》;

(九)公共文化體育服務(wù);

(十)社會救助待遇，基本殯葬服務(wù)補(bǔ)貼;

(十一)法律援助和其他法律服務(wù)等;

(十二)市、縣(市)人民政府規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

第十九條 居住證持證人在居住地享受下列便利：

(一)機(jī)動車登記;

(二)申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證;

(三)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;

(四)報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格;

(五)辦理生育服務(wù)證;

(六)市、縣(市)人民政府規(guī)定的其他便利。

第二十條 有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處二百元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

(一)使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證的;

(二)出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的;

(三)非法扣押他人居住證的。

第二十一條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

(一)冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證;

(二)購買、出售、使用偽造、變造的居住證。

偽造、變造的居住證和騙領(lǐng)的居住證，由公安機(jī)關(guān)予以收繳。享受的相應(yīng)權(quán)益、便利，有關(guān)部門可以依法撤銷。

第二十二條 依照本辦法負(fù)責(zé)居住登記或者居住證服務(wù)管理工作的相關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)符合居住證申領(lǐng)條件但拒絕受理、發(fā)放;

(二)違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用;

(三)利用制作、發(fā)放居住證的便利,收受他人財物或者謀取其他利益;

(四)將在工作中知悉的居住證持有人個人信息出售或者非法提供給他人;

(五)篡改居住證信息。

第二十三條 當(dāng)事人對涉及居住登記或者居住證服務(wù)管理的行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十四條 本辦法自2016年2月15日起施行。