黑龍江省畜牧獸醫(yī)局貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》的具體辦法
（2015年2月12日）
為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省第十一次黨代會、省委十一屆四次、五次全會精神，按照中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和省委《黑龍江省貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃〉的實施意見》提出的具體工作任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合我局實際，制定本具體辦法。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
加強全局系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實十八屆三中、四中全會和某同志系列講話精神，緊緊圍繞全局中心工作，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以改革精神加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，堅定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅定不移反對腐敗，為完成省第十一次黨代會和省委十一屆四次、五次全會確定的目標(biāo)任務(wù)提供有力的政治保障。
（二）工作目標(biāo)
經(jīng)過不懈努力，到2017年，全局系統(tǒng)堅決遏制腐敗蔓延勢頭，群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意程度明顯提高；“四風(fēng)”問題得到有效治理，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)；干部隊伍廉潔從政意識和拒腐防變能力顯著增強；查辦違紀(jì)違法案件力度進(jìn)一步加大，紀(jì)律約束的警戒作用得到有效發(fā)揮；決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系基本形成，反腐敗體制機制制度更加健全，依法行政能力不斷提高，具有畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步完善，黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力顯著增強。
二、堅持不懈抓好黨的作風(fēng)建設(shè)
深入貫徹中央“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定”精神，樹立黨員干部為民務(wù)實清廉形象，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
（一）黨組帶頭，做好表率，堅持從嚴(yán)抓黨風(fēng)
1．各級黨組織要把管黨治黨作為主要職責(zé)和根本任務(wù)，堅持局黨組帶頭從嚴(yán)抓黨風(fēng)，局黨組和各級黨組織要把管黨治黨作為主要職責(zé)和根本任務(wù)，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，牢記“兩個務(wù)必”，大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)。認(rèn)真落實抓作風(fēng)建設(shè)的工作責(zé)任，一級管好一級，一級帶動一級，扎實推進(jìn)全局系統(tǒng)黨的作風(fēng)建設(shè)。
牽頭單位：機關(guān)黨委、人事處、辦公室
協(xié)辦單位：監(jiān)察室
2．堅持對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，促使黨員干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，做到謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、講原則，清正廉潔，保持共產(chǎn)黨人政治本色。
牽頭單位：機關(guān)黨委
協(xié)辦單位：人事處、監(jiān)察室
（二）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)
3．深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定” 以及中共黑龍江省畜牧獸醫(yī)局黨組《貫徹落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實施辦法》精神，要以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭糾正“四風(fēng)”，從局系統(tǒng)是否存在損害群眾利益、與民爭利等具體問題以及系統(tǒng)工作作風(fēng)現(xiàn)狀、黨員干部的思想實際抓起，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，由淺入深，由易到難，由簡到繁，循序漸進(jìn)，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，在堅持中深化，在深化中堅持，積小勝為大勝，不斷鞏固發(fā)展成果，在省畜牧獸醫(yī)局系統(tǒng)形成良好的的政治生態(tài)。
牽頭單位：辦公室、機關(guān)黨委、人事處
協(xié)辦單位：監(jiān)察室
4．按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊密聯(lián)系自身實際，在全局系統(tǒng)持續(xù)、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”問題，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，切實整改脫離群眾、作風(fēng)漂浮等問題。認(rèn)真落實整改方案，對整改方案確定的重點任務(wù)和具體措施，逐項細(xì)化、量化，有步驟分階段實施，督促檢查整改落實情況。
牽頭單位：人事處、機關(guān)黨委、辦公室
協(xié)辦單位：監(jiān)察室
5．堅持問題導(dǎo)向，對群眾反映強烈的全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)突出問題、熱點難點問題集中開展專項整治，讓群眾看到變化、享受成果、增強信心。
牽頭單位：監(jiān)察室、機關(guān)黨委
6．各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)違反中央“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定”、各項禁令以及省畜牧獸醫(yī)局黨組《貫徹落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實施辦法》精神的問題，督促整改，鐵面執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅查處，點名道姓通報曝光典型問題，絕不搞下不為例。
牽頭單位：紀(jì)檢組、監(jiān)察室、機關(guān)黨委、各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門
（三）健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度
7．認(rèn)真遵守《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局調(diào)研工作制度》等制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入到局直屬單位的各科室、各站段、各級畜牧獸醫(yī)部門、基層站院所、規(guī)模場、飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、業(yè)戶、畜產(chǎn)品收儲、加工、營銷企業(yè)、定點屠宰場所和廣大養(yǎng)殖戶，調(diào)查研究，接地氣、納民意。完善黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度及暢通群眾訴求反映渠道制度。切實抓好教育實踐活動整改落實各項后續(xù)工作，持續(xù)推進(jìn)全局作風(fēng)建設(shè)取得新成效。
牽頭單位：法規(guī)處
協(xié)辦單位：辦公室、人事處、機關(guān)黨委
8．改革會議公文制度，嚴(yán)格控制會議、文件范圍和數(shù)量，著力改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)。
牽頭單位：辦公室
9．嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黑龍江省〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細(xì)則》和《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局厲行節(jié)約反對浪費七項規(guī)定》等制度；健全嚴(yán)格的財務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計制度，著力控制“三公”經(jīng)費支出；按省委、省政府安排，開展公務(wù)用車制度改革。
牽頭單位：計財處
協(xié)辦單位：辦公室、監(jiān)察室
10．完善選人用人專項檢查和責(zé)任追究制度，著力糾正跑官要官等不正之風(fēng)；完善政績考核機制和辦法，樹立正確的工作導(dǎo)向。
牽頭單位：人事處
協(xié)辦單位：機關(guān)黨委、監(jiān)察室
11．完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、辦企業(yè)、擔(dān)任公職和社會組織職務(wù)、出國定居等相關(guān)制度規(guī)定，防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用公共權(quán)力或自身影響為親屬和其他特定關(guān)系人謀取私利。
牽頭單位：監(jiān)察室、人事處
協(xié)辦單位：機關(guān)黨委、科教處、辦公室
（四）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，為黨的作風(fēng)建設(shè)提供保證
12．局系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，牢固樹立黨章意識和組織紀(jì)律觀念，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。
牽頭單位：機關(guān)黨委
協(xié)辦單位：監(jiān)察室、人事處
13．嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律，把《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度匯編》落到實處，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛問題，在思想上政治上行動上同以某同志為總書記的黨中央保持高度一致。
牽頭單位：監(jiān)察室、辦公室、人事處、計財處
14．加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅處理違反黨的紀(jì)律行為，堅決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”等行為，決不允許各自為政、陽奉陰違，確保中央和省委關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的各項要求落到實處。把監(jiān)督檢查作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊抓好，既突出抓好中秋國慶、元旦春節(jié)等重大節(jié)假日的提醒防范和監(jiān)督檢查，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，一年一年抓下去，又注重強化日常監(jiān)督檢查，建立長效機制，堅決防止“四風(fēng)”反彈，對頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個人，嚴(yán)肅查處，點名道姓通報曝光，切實維護(hù)中央“八項規(guī)定”的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。堅決剎住用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費等不正之風(fēng)；嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會所活動、變相公款旅游問題；嚴(yán)肅查處局機關(guān)、直屬事業(yè)單位違反規(guī)定濫發(fā)津貼、補貼、獎金，私設(shè)“小金庫”等問題。
牽頭單位：監(jiān)察室、辦公室、機關(guān)黨委、計財處
三、堅決有力懲治腐敗
把堅決遏制腐敗勢頭作為全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
（一）加強反腐敗組織協(xié)調(diào)
15．改革和完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，充實成員單位和部門，進(jìn)一步明確職責(zé)權(quán)限。
牽頭單位：紀(jì)檢組、監(jiān)察室、機關(guān)黨委
協(xié)辦單位：人事處、辦公室、計財處
（二）加大查辦案件工作力度
16．堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法行為。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律案件；嚴(yán)肅查辦群體性事件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。
牽頭單位：紀(jì)檢組、監(jiān)察室、機關(guān)黨委
協(xié)辦單位：辦公室、人事處、計財處
17．建立抓早抓小機制，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小錯釀成大錯。嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局貫徹〈關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行“三必談”、“三必做”制度的實施意見〉的具體辦法》，加強誡勉談話工作，進(jìn)一步落實廉政約談制度，對新任職干部進(jìn)行廉政教育談話，對群眾有反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行信訪談話，對有輕微不廉潔行為的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話，及時打招呼、敲警鐘。嚴(yán)格遵守《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》，對疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
牽頭單位：紀(jì)檢組、監(jiān)察室、機關(guān)黨委、人事處
（三）嚴(yán)肅查處用人上的腐敗問題
18．嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局局直事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核制度》，堅持黨管干部原則，公道對待干部，公正考核干部，公平使用干部，樹立正確用人導(dǎo)向；加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督，對違規(guī)破格提拔干部、超職數(shù)配備干部、突擊提拔調(diào)整干部、干部“帶病提拔重用”、違規(guī)提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬和身邊工作人員、買官賣官、弄虛作假謀取職務(wù)職級、跑官要官、拉票賄選等違反組織人事紀(jì)律的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
牽頭單位：人事處
協(xié)辦單位：機關(guān)黨委、監(jiān)察室
19．堅持和完善督查制度，對干部群眾舉報的選人用人方面的不正之風(fēng)和腐敗問題，組織力量進(jìn)行查核，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，讓弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒，形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。
牽頭單位：人事處
協(xié)辦單位：機關(guān)紀(jì)委、監(jiān)察室
（四）堅決查糾不正之風(fēng)
20．堅決糾正群眾反映強烈的不正之風(fēng)；堅決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私問題，治理亂收費、亂罰款、亂攤派以及對獸藥、飼料營銷企業(yè)、業(yè)戶、養(yǎng)殖場戶等服務(wù)對象的吃拿卡要等問題。
牽頭單位：局糾風(fēng)辦
協(xié)辦單位：機關(guān)相關(guān)處室、局直相關(guān)單位
21．認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，堅決糾正違規(guī)收送禮金、土特產(chǎn)、有價證券、會員卡、商業(yè)預(yù)付卡等問題。
牽頭單位：監(jiān)察室、機關(guān)黨委
22．督促有關(guān)職能部門認(rèn)真履行“誰主管誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)”的監(jiān)管職能，貫徹執(zhí)行《黑龍江省畜牧業(yè)項目管理辦法》，針對全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、草原承包、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營、畜禽屠宰、鮮奶收購、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、涉牧資金項目安排、執(zhí)行強農(nóng)惠民優(yōu)惠補貼政策等方面，可能出現(xiàn)的損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題，組織開展集中整治；認(rèn)真貫徹《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局受理“行風(fēng)熱線”五項工作制度》，深入推進(jìn)民主評議和行風(fēng)熱線工作，健全查糾不正之風(fēng)工作長效機制。
牽頭單位：局糾風(fēng)辦
協(xié)辦單位：各處室、局直各單位
四、科學(xué)有效預(yù)防腐敗
推進(jìn)預(yù)防腐敗工作，加強理想信念教育，增強宗旨意識，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐；加強體制機制建設(shè)，強化監(jiān)督管理，使領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐；堅持有腐必反、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐。
（一）深化反腐倡廉教育
23．深入開展中國特色社會主義和中國夢教育、理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體系教育。
牽頭單位：機關(guān)黨委
協(xié)辦單位：人事處、辦公室、監(jiān)察室
24．貫徹執(zhí)行《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局黨風(fēng)黨紀(jì)教育制度》，加強黨紀(jì)國法、廉政法規(guī)和從政道德教育，將其納入學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，采取輔導(dǎo)講座、組織參加網(wǎng)上答題、廉政測試、參觀學(xué)習(xí)等形式提升教育效果，健全落實教育制度，形成常態(tài)化。
牽頭單位：機關(guān)黨委
協(xié)辦單位：人事處、監(jiān)察室
25．黨組中心組每年安排廉潔從政專題學(xué)習(xí)。
牽頭單位：局黨組
協(xié)辦單位：紀(jì)檢組、辦公室、機關(guān)黨委、人事處
26．深入開展示范教育、注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和表彰、宣傳勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型，教育、引導(dǎo)和激勵廣大黨員干部。堅持遵守《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局觀看警示教育片制度》，加強警示教育，通過觀看警示教育片、閱讀案例、參觀廉政教育基地、開展“每季一案”教育等形式，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守黨紀(jì)國法；把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作總體部署和年度安排，大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方針政策、決策部署、基本經(jīng)驗和工作成效。
牽頭單位：監(jiān)察室、機關(guān)黨委
協(xié)辦單位：人事處、辦公室
27．深入貫徹落實我省《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》，大力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍，把培育廉潔價值觀融入精神文明建設(shè)和法制教育之中。
牽頭單位：監(jiān)察室、機關(guān)黨委
協(xié)辦單位：辦公室、人事處
（二）加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)
28．完善并認(rèn)真貫徹《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局工作人員配偶子女移居國（境）外的報告制度》及工作人員任職崗位管理辦法，《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局副處級以上干部個人有關(guān)事項報告制度》、任職回避制度，《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局辦理因私出國（境）護(hù)照及港澳通行證審核備案制度》，嚴(yán)格落實配偶已移居國（境）外的國家推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度，逐步推動領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項信息公開，對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項進(jìn)行抽查核實。
牽頭單位：人事處
協(xié)辦單位：監(jiān)察室、科教處
29．實行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度。
牽頭單位：紀(jì)檢組、監(jiān)察室
協(xié)辦單位：人事處、機關(guān)黨委
30．探索建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價檔案，將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)果記入廉政檔案。
牽頭單位：監(jiān)察室
協(xié)辦單位：人事處、機關(guān)黨委
（三）強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督
31．加強黨內(nèi)監(jiān)督，強化對民主集中制執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度。
牽頭單位：監(jiān)察室、機關(guān)黨委、人事處、辦公室
32．強化對職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，改進(jìn)行政監(jiān)察方式，強化審計監(jiān)督，注重審計結(jié)果運用。
牽頭單位：監(jiān)察室、計財處、人事處
33．認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》，加強對職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，對不作為、亂作為、失職瀆職等問題依法依規(guī)追究問責(zé)。
牽頭單位：監(jiān)察室
協(xié)辦單位：機關(guān)黨委、辦公室
34．推行各工作部門權(quán)力清單制度，嚴(yán)格遵守《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局對規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法》和《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責(zé)任追究辦法》，依法公開權(quán)力運行流程；規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的權(quán)力和職能，明確職責(zé)定位和工作任務(wù)，明確依法行使權(quán)力的方式和程序，做到用制度管權(quán)管事管人。
牽頭單位：人事處
協(xié)辦單位：辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室、機關(guān)黨委
35．完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開；認(rèn)真落實《政府信息公開條例》，深化財政預(yù)算決算、部門預(yù)算決算、重大建設(shè)項目和社會公益事業(yè)信息公開，對財政撥款安排的“三公”經(jīng)費要詳細(xì)公開；推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運行。
牽頭單位：辦公室
協(xié)辦單位：人事處、計財處
36．嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局貫徹落實 “三重一大”制度的實施辦法》，落實重大問題決策票決制，單位主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財、物等重大事項，防止主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中而導(dǎo)致的腐敗問題。
牽頭單位：局黨組
協(xié)辦單位：紀(jì)檢組、監(jiān)察室、機關(guān)黨委、人事處、辦公室、計財處
37．加強對權(quán)力公開透明運行情況的監(jiān)督檢查，強化責(zé)任追究。
牽頭單位：監(jiān)察室
協(xié)辦單位：人事處、辦公室、機關(guān)黨委
（四）深化體制機制改革
38．嚴(yán)格遵守規(guī)范權(quán)力運行的各項制度，深化行政審批制度改革，最大限度減少對微觀事務(wù)的管理，市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消審批；沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批事項，一律取消審批；直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便更有效的經(jīng)濟社會事項，一律下放地方和基層管理。規(guī)范管理保留的行政審批事項，公開審批目錄，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，實行有關(guān)部門聯(lián)動，推行網(wǎng)上審批，加強事中事后監(jiān)管。
牽頭單位：人事處、辦公室
協(xié)辦單位：監(jiān)察室、法規(guī)處、各行權(quán)處室
39．深化干部人事制度改革，構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機制，提高選人用人公信度。
牽頭單位：人事處
協(xié)辦單位：監(jiān)察室
40．嚴(yán)格遵守《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局廉政風(fēng)險防控管理工作責(zé)任追究辦法》，加強重點領(lǐng)域、重要崗位、重點人員廉政風(fēng)險預(yù)警防控體系建設(shè)，探索和總結(jié)預(yù)防腐敗工作的途徑和經(jīng)驗。
牽頭單位：監(jiān)察室、機關(guān)黨委、人事處
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鞏固和發(fā)展全局上下共同推進(jìn)反腐倡廉工作的良好局面。
（一）強化各級黨組織主體責(zé)任
41. 認(rèn)真執(zhí)行《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施意見》，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨組負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)檢組負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
牽頭單位：局黨組、紀(jì)檢組、機關(guān)黨委、局直各單位黨委（總支、支部）及紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)
42.把落實本《具體辦法》列入重要議事日程，與全省畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。大力支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用。
牽頭單位：局黨組、局直各單位黨委（總支、支部）
協(xié)辦單位：紀(jì)檢組、監(jiān)察室、機關(guān)黨委、各單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)
43.各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，定期分析研究職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，及時解決黨風(fēng)廉政方面存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子中的其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對分管的工作和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。
牽頭單位：局黨組、局直各單位黨委（總支、支部）
（二）強化各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任
44．各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要積極協(xié)助局黨組、局直各單位黨委（總支、支部）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，協(xié)助局黨組、局直各單位黨委（總支、支部）搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、檢查考核等工作，督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。
牽頭單位：紀(jì)檢組、監(jiān)察室、機關(guān)黨委、人事處
45.進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位，強化對監(jiān)管者的監(jiān)督，積極轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把不該牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強對同級黨組及其成員的監(jiān)督，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用。
牽頭單位：紀(jì)檢組、監(jiān)察室
協(xié)辦單位：人事處、機關(guān)黨委
46.各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強自身建設(shè)，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強化基礎(chǔ)工作，堅持和完善約談制度，對泄露秘密、以案謀私等違紀(jì)違法問題實行零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過硬的隊伍，樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。
牽頭單位：紀(jì)檢組、監(jiān)察室、機關(guān)黨委
（三）強化各部門落實責(zé)任
47．各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要牽頭抓總，加強分類指導(dǎo)，抓好組織實施，整體推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗各項工作。
牽頭單位： 局黨組、局直各單位黨委（總支、支部）
協(xié)辦單位： 紀(jì)檢組、監(jiān)察室、機關(guān)黨委、各單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)
48.懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)牽頭單位和協(xié)辦單位要落實責(zé)任，相互支持，相互配合。
牽頭單位：各牽頭、協(xié)辦單位
（四）狠抓任務(wù)落實
各部門、各單位要抓好本《具體辦法》部署任務(wù)的責(zé)任分解和任務(wù)分工，明確責(zé)任單位、任務(wù)內(nèi)容，有重點、分步驟地推動任務(wù)落實。對階段性任務(wù)，在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成；對持續(xù)性工作，結(jié)合新情況新問題推進(jìn)提高；對根據(jù)新形勢新要求充實的工作，及時研究安排。健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)信息管理系統(tǒng)。完善督查考核機制，把對此項工作進(jìn)展情況的檢查，列入每年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的一項重要內(nèi)容，總結(jié)評估，查找不足，督促任務(wù)落實。
局直各單位要根據(jù)本《具體辦法》，結(jié)合實際制定貫徹落實的具體意見。