泉州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的意見
（2013年3月21日 泉政文〔2013〕58號）
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為加快我市電子商務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的若干意見》（泉委發(fā)〔2012〕2號）、《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》（泉委發(fā)〔2013〕2號）和《泉州市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2015年）》（泉政文〔2013〕48號）精神，經(jīng)2013 年2 月4 日市政府第19次常務(wù)會議研究，制定本意見。
一、總則
（一）本意見適用于在泉州市辦理工商注冊和稅務(wù)登記的企業(yè)。意見中所稱電子商務(wù)企業(yè)指的是通過信息網(wǎng)絡(luò)，以電子數(shù)據(jù)信息技術(shù)為主要手段實(shí)現(xiàn)經(jīng)營活動的企業(yè)，主要分為銷售型和服務(wù)型。包括：從事商家間的網(wǎng)上采購和批發(fā)的企業(yè)（企業(yè)對企業(yè)）、從事直接面向消費(fèi)者銷售和服務(wù)的企業(yè)（企業(yè)對消費(fèi)者）、為網(wǎng)上交易買賣雙方提供交易平臺的企業(yè)（第三方平臺）和為電子商務(wù)交易提供信用信息服務(wù)、數(shù)字認(rèn)證、網(wǎng)上支付、軟件開發(fā)、云計算、物流、培訓(xùn)等服務(wù)的配套企業(yè)。
（二）成立泉州市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”），由市長任組長，分管副市長任副組長，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會，負(fù)責(zé)推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展日常工作，并建立聯(lián)席工作會議制度，定期研究、解決電子商務(wù)發(fā)展遇到的困難和問題。各縣（市、區(qū)）政府和泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會要參照市里的做法，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、發(fā)展目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)：到“十二五”期末，全市電子商務(wù)的發(fā)展水平和企業(yè)電子商務(wù)運(yùn)用能力顯著提升，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)成為重要的成長型產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)交易額力爭超過1800億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到90%以上。基本形成應(yīng)用廣泛、要素集聚、支撐有力、服務(wù)優(yōu)良、特色鮮明的虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展示范區(qū)，形成比較完善的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，努力把泉州打造成為海峽西岸電子商務(wù)中心城市。
（二）具體目標(biāo)：培育和引進(jìn)交易額超過5億元的第三方電子商務(wù)平臺或市場占有率超過20%的細(xì)分垂直類行業(yè)電子商務(wù)平臺10家、培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)80家；電子商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)有序推進(jìn)，集聚一批有較強(qiáng)市場競爭力的網(wǎng)商隊伍，培養(yǎng)、引進(jìn)電子商務(wù)高層次人才100名，培訓(xùn)電子商務(wù)人才3萬名；建成電子商務(wù)主題樓宇5個、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園（基地）3個，力爭1～2個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園入選“國家電子商務(wù)示范基地”，泉州市力爭入選“國家電子商務(wù)示范城市”。
三、設(shè)立專項資金
市本級財政設(shè)立泉州市電子商務(wù)發(fā)展專項資金，從2013年開始至2015年，每年安排1000萬元用于加快推進(jìn)電子商務(wù)與支撐體系的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)扶持和獎勵電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展、電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)、電子商務(wù)應(yīng)用、電子商務(wù)示范工程建設(shè)、電子商務(wù)配套服務(wù)業(yè)建設(shè)和電子商務(wù)企業(yè)總部建設(shè)等方面。各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立配套專項資金。
四、工作重點(diǎn)
（一）發(fā)揮企業(yè)的主體作用，大力推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用
1.鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈電子商務(wù)。充分發(fā)揮高集群度產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)在采購、銷售等方面的帶動作用，支持一批品牌效應(yīng)明顯、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高、系列齊全的行業(yè)龍頭企業(yè)建立企業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以供應(yīng)鏈管理為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)采購、生產(chǎn)、銷售全流程電子商務(wù)。
2.推進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。大力支持中小企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)開拓市場，扶持本地電子商務(wù)服務(wù)平臺發(fā)展。通過平臺會員費(fèi)補(bǔ)助的形式（即政府支持三分之一、第三方服務(wù)平臺優(yōu)惠三分之一、企業(yè)承擔(dān)三分之一的“三三制”）支持中小企業(yè)通過第三方服務(wù)平臺開展電子商務(wù)。鼓勵企業(yè)依托自身品牌開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店，組織企業(yè)抱團(tuán)開設(shè)“泉企名品專區(qū)”，積極幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。鼓勵規(guī)模較大的傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)收購、并購知名的網(wǎng)絡(luò)品牌，積極拓展網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。
3.大力發(fā)展外貿(mào)電子商務(wù)。運(yùn)用電子商務(wù)提高貿(mào)易便利化水平，大力推動主要貿(mào)易單證的標(biāo)準(zhǔn)化和電子化進(jìn)程，加快建設(shè)“單一電子窗口”平臺，促進(jìn)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、港口、銀行、保險、物流服務(wù)的電子單證協(xié)同，降低企業(yè)成本。支持跨境電子商務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)運(yùn)用跨境電子商務(wù)平臺拓展海外市場，減少中間環(huán)節(jié)。
（二）培育發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)平臺，大力推進(jìn)專業(yè)市場向網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展
1.培育發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)平臺。依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)、專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，培育發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)平臺。鼓勵引導(dǎo)專業(yè)市場經(jīng)營主體和行業(yè)龍頭企業(yè)借助電子商務(wù)創(chuàng)新交易模式，培育新型市場業(yè)態(tài)，促進(jìn)有形市場與無形市場的深度融合，重點(diǎn)支持年成交額超10億元的石獅服裝城、中國水暖城、中國糧食城、南安建材市場、安溪茶都等專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群度高的龍頭企業(yè)；支持產(chǎn)值超300億元且集群度高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展電子商務(wù)平臺，以并購、引進(jìn)等形式建設(shè)行業(yè)性電子商務(wù)平臺、開設(shè)專區(qū)；支持行業(yè)電子商務(wù)平臺與海博會、鞋博會、石博會、茶博會和農(nóng)訂會等重大展會活動的深度融合。積極推進(jìn)面向中小企業(yè)第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，大力推進(jìn)環(huán)球鞋網(wǎng)、商虎中國、中國鞋網(wǎng)、茶多網(wǎng)等現(xiàn)有行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺由信息流服務(wù)向信息流、商流、物流和資金流綜合服務(wù)發(fā)展，做大作強(qiáng)本地平臺。
2.大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。支持“世紀(jì)之村”農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺做大做強(qiáng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民應(yīng)用平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)平臺產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、加工企業(yè)與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺對接，促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。推動涉農(nóng)流通龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、配送中心和農(nóng)資流通企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，提高協(xié)同效率，降低流通成本。
3.大力推進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)與網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)融合發(fā)展。鼓勵日用消費(fèi)品交易市場經(jīng)營戶依托第三方零售平臺開展網(wǎng)上銷售，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)小額批發(fā)和網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)，支持淘鞋網(wǎng)、拍鞋網(wǎng)、茶多網(wǎng)、世紀(jì)商城等現(xiàn)有平臺做精做透網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，著力培育一批行業(yè)細(xì)分并輻射全國消費(fèi)市場的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)。支持品牌企業(yè)、傳統(tǒng)百貨、連鎖超市等企業(yè)，依托原有實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)、貨源、配送等商業(yè)資源開展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，進(jìn)一步發(fā)展集電子商務(wù)、電話訂購、電視導(dǎo)購和城市配送為一體的同城購物，推進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)與網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)的深度融合。大力開展社區(qū)實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)村流通實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極探索“網(wǎng)上看樣、網(wǎng)點(diǎn)提貨”的線上線下相結(jié)合經(jīng)營模式，大力開展電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動。
（三）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造電子商務(wù)總部
1.培育壯大網(wǎng)商隊伍。創(chuàng)新電子商務(wù)注冊登記制度，加大稅收優(yōu)惠支持力度，鼓勵企業(yè)和個人通過B2B、B2C、C2C等模式開展網(wǎng)絡(luò)營銷，整合優(yōu)化我市現(xiàn)有網(wǎng)商資源，支持專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)承接傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)業(yè)務(wù)，培育一批網(wǎng)絡(luò)銷售領(lǐng)域的總代理、總經(jīng)銷。大力推進(jìn)代理我市企業(yè)產(chǎn)品的外地網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)和網(wǎng)商落戶我市，壯大網(wǎng)商規(guī)模。
2.加快建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）基地。落實(shí)創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市“產(chǎn)城一體、差異發(fā)展”的理念，規(guī)劃建設(shè)高水平的電子商務(wù)集聚區(qū)，集聚一批優(yōu)質(zhì)電子商務(wù)企業(yè)，形成集聚發(fā)展效應(yīng)。鼓勵各縣（市、區(qū)）根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，開展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）基地的規(guī)劃和建設(shè)，強(qiáng)化電子商務(wù)企業(yè)和配套服務(wù)體系的集聚布局，支持有條件的專業(yè)批發(fā)市場強(qiáng)化倉儲、配送、采購等功能，發(fā)展一批以專業(yè)市場為依托的網(wǎng)商集聚區(qū)，形成特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈清晰、服務(wù)體系完善的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育現(xiàn)代電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)石獅紡織服裝行業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、晉江洪山休閑體育用品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南安水暖建材電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、茶多網(wǎng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化基地、豐澤區(qū)領(lǐng)SHOW天地綜合性電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、鯉城區(qū)網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園區(qū)等集聚區(qū)的建設(shè)。
3.推進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)運(yùn)營總部建設(shè)。鼓勵我市龍頭企業(yè)的電子商務(wù)運(yùn)營中心從傳統(tǒng)企業(yè)中剝離，成立獨(dú)立法人企業(yè)；鼓勵、支持全國各地優(yōu)秀專業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站入駐，積極推進(jìn)電子商務(wù)運(yùn)營中心、營銷總部、物流企業(yè)、支付企業(yè)、網(wǎng)商在我市設(shè)立區(qū)域性總部或獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)，加快形成電子商務(wù)運(yùn)營總部經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)。
4.培育開發(fā)電子商務(wù)樓宇。鼓勵各縣（市、區(qū)）按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的工作原則，創(chuàng)新招商方式和開發(fā)模式，充分發(fā)揮“三舊改造”和“退二進(jìn)三”的政策引導(dǎo)，加快推進(jìn)電子商務(wù)樓宇項目的開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營管理，更好發(fā)揮孵化功能。重點(diǎn)推進(jìn)泉州市直機(jī)關(guān)舊辦公用樓的改造工程，著力打造一批交通便利、配套完善的電子商務(wù)主題樓宇。
5.培育引進(jìn)網(wǎng)貨交易展會。依托網(wǎng)貨資源豐富、網(wǎng)商隊伍大的優(yōu)勢，培育發(fā)展網(wǎng)貨交易專業(yè)展會，搭建無形市場經(jīng)營商與有形市場經(jīng)營商合作交易平臺，加快電子商務(wù)與會展業(yè)的融合發(fā)展。
（四）實(shí)施示范工程，提升電子商務(wù)發(fā)展水平
1.培育電子商務(wù)示范企業(yè)。每年從傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用、電子商務(wù)平臺、“網(wǎng)絡(luò)品牌”創(chuàng)業(yè)企業(yè)、電子商務(wù)配套服務(wù)企業(yè)等領(lǐng)域選出一批基礎(chǔ)扎實(shí)、成長性好的企業(yè)，集中相關(guān)政策措施，進(jìn)行重點(diǎn)支持和培育，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)區(qū)域引導(dǎo)、行業(yè)輻射和產(chǎn)業(yè)帶動能力。
2.推進(jìn)電子商務(wù)示范基地建設(shè)。支持有條件的縣（市、區(qū)）加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，吸引國內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)入駐，形成集商品貿(mào)易、平臺建設(shè)、物流配送、融資支持等多功能、多業(yè)態(tài)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，開展市級重點(diǎn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定，爭創(chuàng)全國電子商務(wù)示范基地。
3.推進(jìn)電子商務(wù)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新示范工程建設(shè)。支持鼓勵企業(yè)運(yùn)用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)拓展電子商務(wù)運(yùn)用，積極推進(jìn)新技術(shù)、新成果、新模式的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。鼓勵電子商務(wù)充分利用我市中小企業(yè)云計算資源，大力運(yùn)用云計算技術(shù)及其服務(wù)模式，降低電子商務(wù)運(yùn)營成本。建設(shè)電子商務(wù)與物聯(lián)網(wǎng)商務(wù)整合應(yīng)用示范平臺，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與電子商務(wù)模式的融合創(chuàng)新。支持企業(yè)信息化改造，推廣應(yīng)用企業(yè)資源計劃、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、無線射頻識別技術(shù)、自動化采購、自動化倉庫等先進(jìn)的信息管理技術(shù)。加快發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、導(dǎo)航定位系統(tǒng)和商品服務(wù)追溯系統(tǒng)等電子商務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用。大力發(fā)展移動電子商務(wù)，推廣手機(jī)、掌上電腦等智能移動終端的應(yīng)用，支持電子商務(wù)運(yùn)營商與電信運(yùn)營商、云計算服務(wù)機(jī)構(gòu)、增值業(yè)務(wù)服務(wù)商和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)之間開展對接，提高移動電子商務(wù)覆蓋面。
（五）構(gòu)建電子商務(wù)信用服務(wù)體系，推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)
積極建設(shè)泉州商務(wù)信用網(wǎng)，強(qiáng)化政府監(jiān)管、行業(yè)自律及部門間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，建立部門間信息資源共享機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)站信用評價體系。建立網(wǎng)上經(jīng)營主體信用檔案，健全信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)守信意識和誠信自律。積極組織企業(yè)聯(lián)合第三方電子商務(wù)平臺開展網(wǎng)上打假活動，大力開展商務(wù)誠信的宣傳、教育、指導(dǎo)和監(jiān)督，積極引導(dǎo)企業(yè)圍繞確保商品質(zhì)量、提升服務(wù)品質(zhì)、堅持誠信經(jīng)營和推進(jìn)品牌建設(shè)等方面開展商務(wù)誠信建設(shè)，認(rèn)真做好對企業(yè)的指導(dǎo)和督促工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)信息溝通，提高工作效率，凸顯商務(wù)誠信建設(shè)的成效。
（六）創(chuàng)新金融手段，破解企業(yè)融資難題
鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極探索無形資產(chǎn)和動產(chǎn)抵押融資方式，擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵（質(zhì)）押品范圍，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)聯(lián)貸聯(lián)保、互助合作基金等融資產(chǎn)品，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)運(yùn)用銀行、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)建的電子商務(wù)金融服務(wù)平臺開展融資貸款。加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）與金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體品牌和實(shí)力優(yōu)勢，創(chuàng)新引進(jìn)第三方監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建園區(qū)中小電子商務(wù)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作渠道，化解中小電子商務(wù)企業(yè)單獨(dú)融資難的瓶頸問題。繼續(xù)組織我市電子商務(wù)企業(yè)與銀行開展銀企對接，建立融資信息供需平臺，促進(jìn)銀企雙向合作。推動具有較強(qiáng)盈利模式的電子商務(wù)企業(yè)與風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資等基金合作，拓寬融資渠道。
（七）加大稅收扶持，推動電子商務(wù)企業(yè)快速發(fā)展
1.稅務(wù)部門要本著積極穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，加大稅收扶持力度，特別是加大對電子商務(wù)基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性領(lǐng)域研究開發(fā)的支持力度；在征管環(huán)節(jié)采取有效措施，鼓勵企業(yè)在線銷售和采購，鼓勵企業(yè)參與市場競爭。
2.支持電子商務(wù)企業(yè)參與高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)認(rèn)定，符合條件并通過認(rèn)定的，可享受高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)稅收政策，并納入服務(wù)外包扶持體系；對符合條件且服務(wù)我市電子商務(wù)的現(xiàn)代物流企業(yè)，優(yōu)先推薦納入國家、省試點(diǎn)物流企業(yè)名單，實(shí)行差額征收。
（八）創(chuàng)新服務(wù)手段，規(guī)范市場發(fā)展
1.簡化工商登記手續(xù)。自然人在網(wǎng)絡(luò)交易平臺上開辦網(wǎng)店，經(jīng)營項目及組織形態(tài)不涉及法律、法規(guī)、國務(wù)院決定須批準(zhǔn)或禁止的，不強(qiáng)制要求辦理工商登記注冊。對已持有營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和個體工商戶從事同樣范圍的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動的，不需再辦理登記手續(xù)，也可根據(jù)自身意愿申請變更其經(jīng)營范圍為“網(wǎng)上經(jīng)營XX”或“網(wǎng)上提供XX服務(wù)”。在不違反名稱登記有關(guān)規(guī)定及不侵害他人合法權(quán)益的情況下，允許使用包括網(wǎng)站中文域名在內(nèi)的個性化詞語進(jìn)行登記注冊，放寬住所（經(jīng)營場所）限制，對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的住所，簡化、降低提交材料要求，鼓勵支持純網(wǎng)店辦理無實(shí)體店鋪網(wǎng)店營業(yè)執(zhí)照，適當(dāng)減免工商登記費(fèi)用。鼓勵指導(dǎo)公司投資者以注冊商標(biāo)專用權(quán)、計算機(jī)軟件著作權(quán)、實(shí)用新型專利等知識產(chǎn)權(quán)作為出資，允許其出資比例達(dá)到注冊資本的70%。對依托現(xiàn)有專業(yè)市場舉辦網(wǎng)上交易市場的，可憑原市場名稱登記證直接開展網(wǎng)上交易。依托網(wǎng)絡(luò)交易平臺開辦網(wǎng)店或在固定集中辦公區(qū)從事網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)營的，可以委托平臺運(yùn)營商或者辦公區(qū)管理方統(tǒng)一辦理工商登記手續(xù)，轄區(qū)工商部門可以提供預(yù)約優(yōu)先辦理、上門現(xiàn)場辦理等服務(wù)。
2.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。支持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者提高商標(biāo)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。大力培育一批知名網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營品牌，對網(wǎng)上經(jīng)營品牌爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)和知名商號及知名字號的，積極予以輔導(dǎo)服務(wù)。為遭遇網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的我市企業(yè)，在異地維權(quán)上提供執(zhí)法力量支持和政策法律指導(dǎo)。指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者認(rèn)真審查客戶主體資質(zhì)和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和接入服務(wù)行為，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)。
3.推行柔性監(jiān)管指導(dǎo)措施。全面推行行政指導(dǎo)方式，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)合法誠信經(jīng)營。采取“自愿申請、免費(fèi)服務(wù)”方式，開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體工商登記注冊及信用管理信息備案公示工作，發(fā)放工商電子標(biāo)識，幫助網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者提升其網(wǎng)絡(luò)信用。建立健全網(wǎng)絡(luò)市場及網(wǎng)絡(luò)市場輿情監(jiān)測分析制度，為網(wǎng)絡(luò)商品交易行為監(jiān)管服務(wù)和行業(yè)發(fā)展提供信息支持。推行行政監(jiān)管、行業(yè)企業(yè)自律、社會監(jiān)督、消費(fèi)者參與“四位一體”的網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管模式，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)公平競爭秩序，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益。
五、扶持重點(diǎn)
（一）鼓勵民營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會參與電子商務(wù)集聚區(qū)、物流倉儲建設(shè)，建設(shè)用地參照《泉州市關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（泉委辦〔2009〕l7號）執(zhí)行。利用現(xiàn)有舊建筑改造為電子商務(wù)集聚區(qū)和物流倉儲的，經(jīng)審核通過后，參照《關(guān)于推進(jìn)中心市區(qū)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的試行實(shí)施意見》（泉政文〔2012〕81號）執(zhí)行。在本意見有效期內(nèi)，被認(rèn)定為“國家電子商務(wù)示范基地”，給予園區(qū)100萬元一次性獎勵。
（二）鼓勵開發(fā)電子商務(wù)主題樓宇。對樓宇用于入駐電子商務(wù)企業(yè)的，經(jīng)認(rèn)定后，對樓宇業(yè)主按其當(dāng)年度收取該樓宇租金所繳納的企業(yè)增值稅、所得稅和營業(yè)稅（以下簡稱“三稅”）的地方留成部分，由受益財政按50%給予一次性獎勵。
（三）鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套電子商務(wù)網(wǎng)站。對年網(wǎng)上銷售額突破2億元的前三名龍頭企業(yè)的電子商務(wù)網(wǎng)站，每家給予100萬元一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助資金從市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項資金列支。
（四）鼓勵垂直類第三方電子商務(wù)平臺與實(shí)體專業(yè)市場深度融合。對通過第三方支付工具實(shí)現(xiàn)年銷售額突破2億元的前三名垂直類第三方電子商務(wù)平臺，每家給予50萬元一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助資金從市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項資金列支。
（五）吸引電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展。對新入駐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）和“電子商務(wù)主題樓宇”的電子商務(wù)企業(yè)，根據(jù)其房屋租賃合同以及房屋租金發(fā)票憑證實(shí)施租金補(bǔ)貼，每平方米每月最高補(bǔ)貼10元，每家企業(yè)每年租金補(bǔ)貼最高不超過10萬元。在本意見的有效期內(nèi)，入駐企業(yè)當(dāng)年所繳納“三稅”的地方留成部分，由受益財政按50%補(bǔ)助給企業(yè)用于人才隊伍建設(shè)。租金補(bǔ)貼及稅收返還自企業(yè)正常經(jīng)營滿一年后，于次年兌現(xiàn)，經(jīng)營不滿一年的不享受此政策。
（六）已入駐我市的電子商務(wù)企業(yè)當(dāng)年所繳納“三稅”的地方留成部分超過20萬元的，由受益財政按其繳納“三稅”地方留成比上一年新增部分的50%給予獎勵，于次年兌現(xiàn)。
（七）支持年營業(yè)額超過10億元， 每年所繳納“三稅”的地方留成部分超過200萬元（含200萬元）的專業(yè)市場建設(shè)或并購電子商務(wù)平臺。在本意見的有效期內(nèi)，專業(yè)市場當(dāng)年度所繳納“三稅”的地方留成部分，由受益財政按50%返還給專業(yè)市場用于電子商務(wù)平臺建設(shè)，最高不超過50萬元。
（八）加快培育發(fā)展本地第三方電子商務(wù)平臺，鼓勵第三方電子商務(wù)平臺由信息流服務(wù)向信息流、商流、物流和資金流綜合服務(wù)發(fā)展，提高企業(yè)服務(wù)水平和能力。按“三三制”會員費(fèi)補(bǔ)助，每新吸收1個泉州企業(yè)會員給予會員費(fèi)補(bǔ)助最高1000元，每個平臺最高補(bǔ)助不超過20萬元。在本意見的有效期內(nèi)，平臺企業(yè)當(dāng)年所繳納“三稅”的地方留成部分，由受益財政按50%返還給平臺企業(yè)用于平臺升級和總部建設(shè)，于次年兌現(xiàn)。
（九）鼓勵國內(nèi)知名的電子商務(wù)物流企業(yè)來泉州開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)倉，倉庫租金每平方米每月給予補(bǔ)貼3元。在本意見有效期內(nèi)，經(jīng)營投產(chǎn)后每年所繳納“三稅”的地方留成部分，由受益財政按50%返還給企業(yè)。租金補(bǔ)貼和稅收返還，于次年兌現(xiàn)。
（十）擁有或獲得中國人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》并實(shí)際開展第三方支付業(yè)務(wù)的企業(yè)，且總部在泉州地區(qū)的，每年給予50萬元獎勵。
（十一）每年評選一批電子商務(wù)示范企業(yè)。經(jīng)認(rèn)定的電子商務(wù)示范企業(yè)每家給予一次性5萬元的獎勵，并由受益財政按其繳納“三稅”地方留成比上一年新增部分的20%給予獎勵，最高不超過100萬元。
（十二）鼓勵企業(yè)爭取省級以上財政扶持資金，對獲得省級以上財政扶持資金的電子商務(wù)企業(yè)，由受益財政從其當(dāng)年繳納“三稅”地方留成部分的50%返還給企業(yè)作為上級資金配套補(bǔ)助，最高不超過20萬元。
（十三）吸引國內(nèi)外知名的電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)在我市設(shè)立總部、或建設(shè)對我市電子商務(wù)發(fā)展有重大影響的項目，參照執(zhí)行《泉州市關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（泉委辦〔2009〕l7號），并實(shí)行“一事一議”政策；利用舊辦公樓、工業(yè)廠房改造設(shè)立總部的，參照執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)中心市區(qū)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的試行實(shí)施意見》（泉政文〔2012〕81號）。
（十四）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會自身建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在政府溝通、企業(yè)聯(lián)系、行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營、宣傳推廣等方面的作用，支持電子商務(wù)協(xié)會開展電子商務(wù)應(yīng)用宣傳、行業(yè)高峰論壇、主題沙龍、抱團(tuán)營銷對接會等活動，并優(yōu)先給予資金扶持。
（十五）本意見有效期內(nèi)，對企業(yè)所繳納“三稅”地方留成部分超過20萬元的電子商務(wù)企業(yè)引進(jìn)年度工資、薪金（含稅收）20萬元以上的高級管理人員、高端營運(yùn)人才、核心技術(shù)人員，參照《泉州市民營企業(yè)高層次人才貢獻(xiàn)獎勵申報和撥付規(guī)定（試行）》（泉人綜〔2012〕40號），由受益財政按其當(dāng)年度在本地繳納的個人所得稅地方留成部分的50%予以獎勵。同時，上述人員的子女來泉就學(xué)的，可參照《泉州市高層次人才子女入學(xué)申請和辦理規(guī)定（試行）》（泉委組綜〔2012〕73號），享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
（十六）定期開展電子商務(wù)領(lǐng)軍人物、創(chuàng)業(yè)青年評選活動，分別給予電子商務(wù)領(lǐng)軍人物、創(chuàng)業(yè)青年一次性獎勵10萬元和5萬元。并享受優(yōu)先、優(yōu)惠入駐電子商務(wù)集聚區(qū)和本意見的人才扶持政策。
六、資金申請條件
申請電子商務(wù)發(fā)展專項資金的企業(yè)應(yīng)同時具備以下條件：
（一）注冊地及納稅地在泉州的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；
（二）財務(wù)會計管理制度健全，企業(yè)經(jīng)營過程中三年內(nèi)沒有違法或受到行政處罰的紀(jì)錄。
七、申請程序
（一）申請資金扶持應(yīng)由企業(yè)提出申請，經(jīng)企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門初審后轉(zhuǎn)報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）企業(yè)所在縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門收到申請材料后，對符合條件的，出具初審意見后轉(zhuǎn)報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并說明理由。
（三）經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查后的擬扶持企業(yè)名單報市領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并按規(guī)定程序報市委、市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
（四）原則上對企業(yè)的獎勵、扶持每半年集中進(jìn)行一次。
八、附則
（一）本意見的資金扶持政策如與我市已出臺的其他優(yōu)惠政策重復(fù)，按照“就高不就低、不重復(fù)享受”原則，每家企業(yè)只能享受其中一項。
（二）本意見執(zhí)行期自2013年1月1日起至2015年12月31日止。
（三）本意見每年將根據(jù)具體情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)解釋。