德宏州人民政府公告
（第4號(hào)）
《德宏州人民政府關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和電子游戲場(chǎng)所管理的暫行辦法》已經(jīng)2005年5月18日德宏州第十二屆人民政府第十五次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年8月1日起施行。
二○○五年六月二十日
德宏州人民政府關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和電子游戲場(chǎng)所管理的暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我州網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和電子游戲場(chǎng)所的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，凈化網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)環(huán)境，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的文化環(huán)境。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。
第二條 縣級(jí)以上人民政府文化行政主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和電子游戲場(chǎng)所進(jìn)行管理，加強(qiáng)日常監(jiān)督。
第三條 按照國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔2004〕19號(hào)文件規(guī)定，全州停止審批網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和電子游戲室經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。國(guó)家及省出臺(tái)新的政策后再另行調(diào)整。
第四條 文化行政管理部門(mén)建立州、縣兩級(jí)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所技術(shù)監(jiān)控平臺(tái)，把全州互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所納入監(jiān)控之中，凡不參加技術(shù)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)的和已安裝技術(shù)監(jiān)控平臺(tái)擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施的，一律由文化行政管理部門(mén)根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十二條之規(guī)定，吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，公安、工商同時(shí)注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)相關(guān)證照。
第五條 網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所必須根據(jù)公安部門(mén)的規(guī)定，安裝防黃、防有害信息管理軟件，凡不安裝或已安裝擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施的，由公安部門(mén)吊銷(xiāo)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全審核批準(zhǔn)文件》，文化、工商部門(mén)同時(shí)注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)相應(yīng)證照。
第六條 網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所具有下列行為之一的，依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十、三十一條，由文化行政主管部門(mén)給予警告，并處5000元以上15000元以下罰款：
（一）經(jīng)查證屬實(shí)，首次接納未成年人，且接納未成年人3人（不含3人）以下的；
（二）經(jīng)查證屬實(shí)，首次在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外營(yíng)業(yè)的；
（三）未建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度的；
（四）未懸掛未成年人禁止入內(nèi)標(biāo)志的；
（五）不按規(guī)定如實(shí)進(jìn)行上網(wǎng)前登記、保存?zhèn)浞萦涗洝⒂涗浬暇W(wǎng)信息的。
第七條 網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所具有下列行為之一的，依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十條，由文化行政主管部門(mén)給予責(zé)令停業(yè)整頓，時(shí)間不得少于15天：
（一）經(jīng)查證屬實(shí)，累計(jì)2次接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的；
（二）經(jīng)查證屬實(shí)，一次接納3名以上（含3名）8名以下（不含8名）未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的；
（三）經(jīng)查證屬實(shí)，累計(jì)2次在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外營(yíng)業(yè)的。
第八條 網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所具有下列行為之一的，按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十、三十一條中“情節(jié)嚴(yán)重”的情形，一律由文化行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：
（一）經(jīng)查證屬實(shí)，一次接納未成年人8人以上（含8人）進(jìn)入網(wǎng)吧的；
（二）經(jīng)查證屬實(shí)，累計(jì)3次以上接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的；
（三）在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外營(yíng)業(yè)并接納未成年人的；
（四）經(jīng)查證屬實(shí)，累計(jì)3次以上在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外營(yíng)業(yè)的；
（五）不按規(guī)定如實(shí)進(jìn)行上網(wǎng)前登記、保存?zhèn)浞萦涗洝⒂涗浬暇W(wǎng)信息受到過(guò)行政處罰，又再次違反規(guī)定，不如實(shí)進(jìn)行登記、記錄的；
（六）經(jīng)查證屬實(shí)，同時(shí)有兩種以上違法事實(shí)的。
第九條 電子游戲場(chǎng)所有下列情形之一的，依照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十四條，由文化行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，違法所得在2500元以上的，并處違法所得2倍以上4倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2500元的，并處2500元以上10000元以下罰款：
（一）經(jīng)查證屬實(shí)，首次在國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)假日以外接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，且接納未成年人3人（不含3人）以下的；
（二）首次被查證為消費(fèi)者提供具有賭博功能的游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板，且占電子游戲場(chǎng)所游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板20%以下（不含20%）的；
第十條 電子游戲場(chǎng)所有下列情形之一的，依照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十四條，由文化行政主管部門(mén)給予責(zé)令停業(yè)整頓，時(shí)間不得少于15天：
（一）經(jīng)查證屬實(shí)，累計(jì)2次在國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)假日以外接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的；
（二）經(jīng)查證屬實(shí)，在國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)假日以外一次接納3名以上（含3名）8名以下（不含8名）未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的；
（三）首次被查證為消費(fèi)者提供具有賭博功能的游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板，且占電子游戲場(chǎng)所游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板20%以上（含20%）50%以下（不含50%）的。
第十一條 電子游戲場(chǎng)所有下列情形之一的，按照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十四條“情節(jié)嚴(yán)重”的情節(jié)，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：
（一）經(jīng)查證屬實(shí)，在國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)假日以外一次接納8名（含8名）以上未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的；
（二）經(jīng)查證屬實(shí)，在國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)假日以外累計(jì)3次接納未成年人進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的；
（三）提供具有賭博功能的游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板占電子游戲場(chǎng)所游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板50%以上（含50%）的；
（四）因提供具有賭博功能的游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板已被文化行政管理部門(mén)行政處罰而拒不改正或再次違法提供具有賭博功能的游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板的。
第十二條 不服從管理，或者抗拒執(zhí)法的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲廳（室）業(yè)主，視情節(jié)進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)按治安管理處罰條例處罰。
第十三條 公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和電子游戲場(chǎng)所信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理。
對(duì)違反國(guó)家有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安管理及消防安全等規(guī)定的違法行為，公安機(jī)關(guān)必須按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)從重處罰。
第十四條 全州對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和電子游戲場(chǎng)所實(shí)行職能部門(mén)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督與新聞監(jiān)督相結(jié)合的辦法，鼓勵(lì)人民群眾對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和電子游戲場(chǎng)所的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。
第十五條 州和各縣市人民政府必須分級(jí)設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由州和各縣市的文化行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十六條 舉報(bào)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接納未成年人進(jìn)入的，經(jīng)查證屬實(shí)，對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元。
第十七條 舉報(bào)電子游戲場(chǎng)所在國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日以外接納未成年人進(jìn)入的，經(jīng)查證屬實(shí)，對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元。
第十八條 舉報(bào)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲場(chǎng)所制作、傳播淫穢色情信息和設(shè)置賭博游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板的，經(jīng)查證屬實(shí)，對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元。
第十九條 舉報(bào)未經(jīng)文化、公安、工商等部門(mén)許可，違法開(kāi)設(shè)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲場(chǎng)所的，經(jīng)查證屬實(shí)，對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣300元。
第二十條 舉報(bào)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不實(shí)行身份證登記制度，不按規(guī)定如實(shí)進(jìn)行上網(wǎng)前登記；不建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度，超時(shí)營(yíng)業(yè)或在營(yíng)業(yè)期間封堵或鎖閉門(mén)窗及安全出口的，經(jīng)查證屬實(shí)，對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣300元。
第二十一條 舉報(bào)電子游戲場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間封堵或鎖閉門(mén)窗及安全出口的，經(jīng)查證屬實(shí)，對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣300元。
第二十二條 對(duì)同一互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲場(chǎng)所的同一時(shí)間、同一違法事實(shí)有兩人以上舉報(bào)的，按相關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)的先后順序，對(duì)第一舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 為便于群眾舉報(bào)和加強(qiáng)相互監(jiān)督，州和各縣市應(yīng)設(shè)立以下舉報(bào)電話(huà)：
（一）文化稽查部門(mén)電話(huà)；
（二）公安110報(bào)警電話(huà)；
（二）工商部門(mén)電話(huà)。
以上部門(mén)的舉報(bào)電話(huà)，必須按規(guī)定公布在各網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲場(chǎng)所門(mén)外。
第二十四條 設(shè)立監(jiān)督電話(huà)的各部門(mén)，接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，查明情況，按照文化、公安、工商各部門(mén)的管理職責(zé)分別移送查處。
第二十五條 接受舉報(bào)和負(fù)責(zé)查處的各部門(mén)，必須為舉報(bào)人保密，保護(hù)其合法權(quán)益及人身安全不受侵害。
第二十六條 舉報(bào)人舉報(bào)的違法事實(shí)經(jīng)查證屬實(shí)后，接到舉報(bào)的部門(mén)出具相關(guān)證明，舉報(bào)人到當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金。
第二十七條 文化、公安、工商各部門(mén)及其工作人員接到舉報(bào)后不作為、不依法履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法查處，造成嚴(yán)重后果，觸犯刑律的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。
第二十八條 對(duì)問(wèn)題突出，群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)吧、游戲室等，廣播、電視、報(bào)社等新聞部門(mén)，要對(duì)其公開(kāi)曝光，充分發(fā)揮新聞部門(mén)的監(jiān)督作用。
第二十九條 對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和電子游戲場(chǎng)所負(fù)有管理職責(zé)的部門(mén)都必須嚴(yán)格履行職責(zé)，互通信息，不得相互推諉。為確保工作的有效落實(shí)，各相關(guān)部門(mén)要建立健全切實(shí)有效的日常監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)管理，對(duì)違法行為嚴(yán)肅查處。
第三十條 本辦法由州政府法制局負(fù)責(zé)解釋。