遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見
（遼政辦發(fā)〔2016〕65號(hào)）
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》（中發(fā)〔2016〕7號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào)）精神，激發(fā)高等院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，以創(chuàng)新支撐創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)就業(yè)鏈，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就促進(jìn)我省高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作提出如下實(shí)施意見：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的決策部署，以激發(fā)高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線，以開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)為核心，以創(chuàng)新支撐創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為目的，培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)高等院校助力我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和遼寧老工業(yè)基地新一輪全面振興戰(zhàn)略，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
（二）基本原則。
堅(jiān)持深化改革，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新，打破阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度供給，完善相關(guān)扶持和激勵(lì)政策，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)環(huán)境和文化氛圍。
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化高等院校師生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體地位，尊重市場(chǎng)選擇，提高資源利用率，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)能。在堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)的前提下，加強(qiáng)政府相關(guān)部門間的協(xié)同，創(chuàng)新政策和推動(dòng)措施，牽頭建立和健全政府、企業(yè)、高等院校、社會(huì)等共同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
（三）工作目標(biāo)。
全面深化高等院校科技創(chuàng)新體制機(jī)制和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，通過創(chuàng)新支撐、創(chuàng)業(yè)孵化、公共服務(wù)、教育實(shí)踐和文化環(huán)境五大體系（平臺(tái)）建設(shè)，推動(dòng)形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)高等院校教育、科技發(fā)展有機(jī)結(jié)合，并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。到2020年，以有條件的高等院?？萍既藛T和大學(xué)生為主體，培育上市企業(yè)50家左右；創(chuàng)立和培育以高新技術(shù)為主的中小型骨干企業(yè)300家以上；形成2000個(gè)左右創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；創(chuàng)立1萬家左右小微企業(yè)，帶動(dòng)5萬名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（四）創(chuàng)新支撐平臺(tái)建設(shè)?？萍紕?chuàng)新是高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)的重要支撐力量。高等院校要充分利用自身科技創(chuàng)新資源，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，特別是發(fā)揮好各級(jí)各類工程（技術(shù)）研究中心等科研平臺(tái)作用，在提升科技成果質(zhì)量、增強(qiáng)可轉(zhuǎn)移技術(shù)成熟度、降低成果產(chǎn)業(yè)化前期投資規(guī)模等方面著力。
1．加強(qiáng)高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持、鼓勵(lì)高等院校培育和沖擊國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，平臺(tái)總數(shù)達(dá)到40個(gè)左右。（牽頭單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）
2．增強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)貢獻(xiàn)率和育人功能。高效率利用平臺(tái)資源，注重承接大項(xiàng)目、產(chǎn)出大成果、取得大效益能力的提升；每個(gè)省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)培育和形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)4-5個(gè)；聘任符合條件的學(xué)生利用課余時(shí)間和假期到平臺(tái)擔(dān)任科研和實(shí)驗(yàn)助理，鼓勵(lì)有潛質(zhì)的學(xué)生依托平臺(tái)開展科研活動(dòng)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和能力。（牽頭單位：省教育廳）
3．提高科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化水平。高等院校年均承擔(dān)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目1000項(xiàng)以上；年均產(chǎn)出科研成果3000項(xiàng)左右；以“四技”（技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓）合同方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，省內(nèi)轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%以上；發(fā)明專利年均增長(zhǎng)1000項(xiàng)以上，有效實(shí)施率達(dá)到10%以上。高等院校要充分利用我省現(xiàn)有對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)科研人員積極將科研成果申請(qǐng)發(fā)明專利。（牽頭單位：省教育廳，配合單位：省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
4．落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策。鼓勵(lì)有條件的高等院?？萍既藛T攜帶科技成果或利用自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)以對(duì)外轉(zhuǎn)讓、合作轉(zhuǎn)化、作價(jià)入股、自主創(chuàng)業(yè)等形式將科技成果產(chǎn)業(yè)化，并帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：省教育廳，配合單位：省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳）
5．加快落實(shí)高等院校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)政策，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)離崗的可在5年內(nèi)保留人事關(guān)系，建立健全科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制。（牽頭單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳，配合單位：省科技廳）
（五）創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)。有效發(fā)揮大學(xué)科技園等傳統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器的作用，充分整合現(xiàn)有平臺(tái)和閑置空間，建立和推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化器，充分利用國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、深化改革試驗(yàn)區(qū)、各類國(guó)家開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等有利政策，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，為高等院校科技人員和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化創(chuàng)造條件。
6．強(qiáng)化大學(xué)科技園建設(shè)和孵化能力。積極推進(jìn)我省大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展，到2020年大學(xué)科技園總數(shù)達(dá)到20個(gè)左右。大學(xué)科技園孵化有一定規(guī)模的科技型企業(yè)300家以上，并積極培育上市企業(yè)。（牽頭單位：省科技廳、省教育廳、省企業(yè)服務(wù)局）
7．集約資源開展眾創(chuàng)空間建設(shè)。高等院校要開展辦學(xué)資源和辦學(xué)空間統(tǒng)計(jì)調(diào)查，提高資源和空間利用率，充分利用現(xiàn)有資源和閑置空間，至少建設(shè)1個(gè)一定規(guī)模的眾創(chuàng)空間或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。通過建設(shè)和評(píng)估，省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化示范基地達(dá)到50個(gè)左右。（牽頭單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳）
8．有效利用社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化資源。鼓勵(lì)各級(jí)政府集約使用有關(guān)資源和空間，優(yōu)先用于科技園、孵化器建設(shè)，重點(diǎn)在高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域先行先試發(fā)展眾創(chuàng)空間，并為高等院校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟專屬空間。高等院校應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)、人員溝通協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，為師生有效利用國(guó)家自主示范區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等社會(huì)孵化資源創(chuàng)造有利條件。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳、省企業(yè)服務(wù)局）
（六）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持面向高等院校師生創(chuàng)立的中小微企業(yè)開展公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，幫助初創(chuàng)企業(yè)提供市場(chǎng)信息、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、投融資、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面的服務(wù)，以及提供工商注冊(cè)、稅收優(yōu)惠等方面的政策信息，為高等院校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建便利服務(wù)平臺(tái)，提高初創(chuàng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
9．建立省校兩級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)好省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)智慧化信息服務(wù)平臺(tái)，形成門戶網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾平臺(tái)等多層次智慧化信息網(wǎng)絡(luò)；各高等院校應(yīng)建立符合本校實(shí)際的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并與省級(jí)信息網(wǎng)實(shí)現(xiàn)鏈接和共享。通過省校兩級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息資源整合，及時(shí)發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分析報(bào)告、產(chǎn)品需求信息等，完善專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系。（牽頭單位：省教育廳，配合單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商聯(lián)）
10．建立和用好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。以大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、大型科學(xué)儀器中心、分析測(cè)試中心、計(jì)算中心等為依托，面向師生初創(chuàng)企業(yè)開放和開展服務(wù)工作，打造科技服務(wù)平臺(tái)。以工科為主的高等院校全部建立校級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，經(jīng)過培育，省級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移中心將達(dá)到20家以上；具有開放相關(guān)科研和服務(wù)平臺(tái)條件的高等院校，應(yīng)制定、實(shí)施開放服務(wù)管理辦法和細(xì)則，報(bào)政府相關(guān)部門備案。（牽頭單位：省教育廳、省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
11．建立“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，對(duì)用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共軟件、開發(fā)工具等費(fèi)用予以優(yōu)惠和減免。（牽頭單位：省教育廳，配合單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商聯(lián)）
12．創(chuàng)新和改進(jìn)公共服務(wù)方式。鼓勵(lì)地方政府采取創(chuàng)新券、服務(wù)券等方式，向高等院校教師和大學(xué)生領(lǐng)辦、參辦的科技型企業(yè)提供科技研發(fā)與合作、試驗(yàn)研究、產(chǎn)品研制、工藝驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利申請(qǐng)和購買，以及財(cái)務(wù)、法律、管理咨詢等方面服務(wù)，降低高等院校教師和學(xué)生創(chuàng)業(yè)成本，提升科技型小微企業(yè)存活率。（牽頭單位：省科技廳、省企業(yè)服務(wù)局）
（七）教育實(shí)踐體系建設(shè)。全面深化高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)，投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生顯著增加。
13．完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。將創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力列為評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)；深入實(shí)施系列“卓越計(jì)劃”，探索建立校校、校企、校地、校所以及國(guó)際合作的協(xié)同育人新機(jī)制；推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的深度融合，支持設(shè)立一批示范專業(yè)；健全課程體系，調(diào)整課程設(shè)置，面向全體學(xué)生開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課和選修課，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程信息化建設(shè)，推出一批資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程，并改進(jìn)教學(xué)方法和考核方式；有條件的學(xué)校要開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)選修課程，積極引導(dǎo)高等院校和高等院校中的科技型企業(yè)的科研成果及時(shí)申請(qǐng)專利，推薦大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)專利。（牽頭單位：省教育廳，配合單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
14．建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，把學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)換為學(xué)分；鼓勵(lì)高等院校實(shí)施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程，保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)學(xué)校根據(jù)本校和學(xué)生實(shí)際，制定學(xué)分轉(zhuǎn)換和休學(xué)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，并報(bào)省教育廳備案。（牽頭單位：省教育廳）
15．加強(qiáng)平臺(tái)和基地建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。各高等院校要加強(qiáng)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室和訓(xùn)練中心建設(shè)，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)共享。支持學(xué)校建立跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨年級(jí)的校企聯(lián)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，建設(shè)好一批大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地和職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地。通過建設(shè)，省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選育基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育基地達(dá)到50個(gè)。（牽頭單位：省教育廳）
16．加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)能力。高等院校應(yīng)建立健全學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專職教師隊(duì)伍，聘請(qǐng)知名科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才，擔(dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課指導(dǎo)教師，制定專兼職教師教育教學(xué)和管理規(guī)范，將教師從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和績(jī)效考核的重要指標(biāo)。堅(jiān)持行業(yè)背景深厚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)、校內(nèi)外專兼職結(jié)合的遴選標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)模在1000人左右的省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫。通過培育和評(píng)選，省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)名師達(dá)到50名，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)達(dá)到20個(gè)。（牽頭單位：省教育廳，配合單位：省科技廳、省企業(yè)服務(wù)局、團(tuán)省委、省工商聯(lián)）
（八）文化環(huán)境體系建設(shè)。注重社會(huì)文化和校園文化建設(shè)，積極營(yíng)造和倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化環(huán)境，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
17．舉辦和組織參與好各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。政府相關(guān)部門和省內(nèi)高等院校應(yīng)定期舉辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年會(huì)、“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽和“創(chuàng)青春”創(chuàng)業(yè)大賽等省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，培育和推薦高等院校優(yōu)秀項(xiàng)目參加國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，為廣大學(xué)生、教師、企業(yè)家、投資人提供信息交流、成果展示、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化、融資洽談創(chuàng)造機(jī)會(huì)，展示我省高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和水平。（牽頭單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省商務(wù)廳、團(tuán)省委，配合單位：省文化廳、省企業(yè)服務(wù)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省新聞出版廣電局、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)）
18．主辦和開展各類公益講壇、創(chuàng)業(yè)論壇和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)。政府相關(guān)部門和高等院校應(yīng)創(chuàng)造條件定期開展公益性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講壇、論壇和培訓(xùn)活動(dòng)，每年開展遼寧省大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)報(bào)告季活動(dòng)，全省累計(jì)開展報(bào)告會(huì)場(chǎng)次不少于100場(chǎng)，每年開展“遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師校園行”系列活動(dòng)不少于30場(chǎng)，惠及大學(xué)生人數(shù)達(dá)到1萬人左右，促進(jìn)高等院校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、市場(chǎng)需求信息、法律、管理、財(cái)務(wù)、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面認(rèn)知水平的提升，積極營(yíng)造濃厚的社會(huì)和校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境。（牽頭單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、團(tuán)省委，配合單位：省商務(wù)廳、省企業(yè)服務(wù)局、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)）
19．大力選樹和宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。通過創(chuàng)建活動(dòng)，遴選和評(píng)定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范高等院校20所，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵200名。各地區(qū)、各部門、各高等院校和新聞媒體要加大對(duì)高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作的宣傳力度，豐富宣傳形式，選樹師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。（牽頭單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、團(tuán)省委，配合單位：省新聞出版廣電局）
三、保障措施
（九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
20．各級(jí)政府及有關(guān)部門要高度重視高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，將其納入重要議事日程，定期召開會(huì)議研究解決重大問題，在政策、資金等方面給予支持。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成工作合力。省教育廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省企業(yè)服務(wù)局、省國(guó)稅局、省地稅局、省工商局、省政府金融辦、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省新聞出版廣電局、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)等有關(guān)部門和人民團(tuán)體建立會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)商解決高等院校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中面臨的實(shí)際問題，推進(jìn)全省高等院校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作健康、持續(xù)發(fā)展。各高等院校要落實(shí)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署安排，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，建立多部門齊抓共管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，制定和落實(shí)具體工作方案，勇于先行先試，推動(dòng)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，務(wù)求取得實(shí)效。（牽頭單位：省教育廳）
（十）建立高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。
21．充分利用省政府設(shè)立的遼寧省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金，積極吸引社會(huì)資本建立若干支高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，制定資金使用和管理辦法。鼓勵(lì)高等院校設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，并吸引社會(huì)組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。（牽頭單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省政府金融辦）
（十一）優(yōu)化政策環(huán)境。
22．各級(jí)政府相關(guān)部門要貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)）精神，協(xié)同推進(jìn)，解決問題，千方百計(jì)確保政策落地；各高等院校要結(jié)合工作實(shí)際，制定相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則，努力構(gòu)建和優(yōu)化有利于師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳，配合單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省企業(yè)服務(wù)局、省地稅局、省工商局、省政府金融辦、省國(guó)稅局等）
（十二）加強(qiáng)監(jiān)督考核。
23．省教育廳要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作作為重要考核內(nèi)容納入對(duì)高等院?？?jī)效考核指標(biāo)體系之中。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量納入高等院校教育教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系和學(xué)科評(píng)估指標(biāo)體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)情況列入教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。（牽頭單位：省教育廳）
遼寧省人民政府辦公廳
2016年5月25日