蘭州市人民政府辦公廳關于扶持大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展的實施意見
（蘭政辦發(fā)〔2016〕292號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府有關部門，各有關單位，蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)管委會：
為搶占大數(shù)據(jù)發(fā)展先機，提高自主創(chuàng)新能力，加快形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈及特色應用優(yōu)勢，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐，按照打造“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”的要求，制定扶持大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展的實施意見。
一、指導思想和發(fā)展目標
（一）指導思想。堅持政府引導與市場推動并舉、規(guī)模擴張與產(chǎn)業(yè)升級并重，總量增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并進，在扶持產(chǎn)業(yè)做大做強的同時，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟的集聚、輻射和帶動效應，優(yōu)化投資環(huán)境，整合優(yōu)勢資源，提升我市大數(shù)據(jù)企業(yè)的整體實力和水平。
（二）發(fā)展目標。到2020年，全市大數(shù)據(jù)相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元以上。培育發(fā)展一批規(guī)模較大的骨干企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。其中，100億元以上（含）企業(yè)2戶，30億元以上（含）企業(yè)5戶，20億元以上（含）企業(yè)9戶，10億元以上（含）企業(yè)18戶，超億元的企業(yè)43戶；大數(shù)據(jù)企業(yè)整體發(fā)展水平進入西北地區(qū)先進行列，西部地區(qū)中位居前列。
二、扶持措施
（一）加大資金投入
市財政每年整合安排大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設類預算資金不少于2千萬，扶持推動我市大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展。扶持資金主要用于支持大數(shù)據(jù)基地、數(shù)據(jù)中心等項目建設；大數(shù)據(jù)技術產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶持；稅收獎勵；專業(yè)人才培訓補助；大數(shù)據(jù)企業(yè)資質(zhì)認證獎勵；鼓勵政府、企業(yè)及個人購買云平臺及大數(shù)據(jù)技術服務；企業(yè)開拓市場宣傳補貼等。其中對承擔市或市以上重點項目的企業(yè)優(yōu)先給予補助或配套。
1.加快實施《蘭州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，重點推進大數(shù)據(jù)基地項目、大數(shù)據(jù)交易中心項目建設，支持中國移動“絲綢之路西北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”等數(shù)據(jù)中心、云計算中心建設項目。支持有條件的縣、區(qū)建設大數(shù)據(jù)應用服務園區(qū)。引進一批國內(nèi)外知名大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，匯聚一批大數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、加工、應用等中小企業(yè)，形成一批創(chuàng)新型研發(fā)平臺，突破一批大數(shù)據(jù)關鍵技術，培育一批基于大數(shù)據(jù)的信息消費、文化創(chuàng)意、先進制造等領域新興業(yè)態(tài)。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市工信委、蘭州新區(qū)、各縣（區(qū)）政府）
2.每年從本地大數(shù)據(jù)企業(yè)中選擇10-20個市場前景好、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品給予產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持。對于贏利能力強、在國內(nèi)外行業(yè)市場樹立了品牌的產(chǎn)品，可以連續(xù)得到扶持，單個產(chǎn)品年扶持額度不超過30萬元。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市財政局、市工信委）
3.對于新設落戶我市的大數(shù)據(jù)企業(yè)經(jīng)市大數(shù)據(jù)社會服務管理局認定后，以企業(yè)繳納的所得稅、增值稅為標準，在兩年完整納稅年度內(nèi)，市財政給予相應獎勵。（牽頭單位：市財政局；配合單位：市國稅局、市地稅局、市經(jīng)合局、市大數(shù)據(jù)局）
4.全面落實國家各項稅收減免政策，對增值稅小規(guī)模納稅人，月銷售額不超過3萬元（含3萬元）的企業(yè)，自2016年5月1日起至2017年12月31日，免征增值稅。對符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對年應納稅所得額低于30萬元（含30萬元）的小型微利企業(yè)，自2015年10月1日至2017年12月31日，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對國家需要重點扶持且符合條件的高新技術企業(yè)，按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)為開發(fā)信息新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。在一個納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。（牽頭單位：市國稅局、市地稅局；配合單位：市財政局、市大數(shù)據(jù)局）
5.對于企業(yè)首次年銷售收入達到1億元并實現(xiàn)繳稅超過100萬元的，一次性獎勵50萬元；首次年銷售收入達5000萬元并實現(xiàn)繳稅超過50萬元，一次性獎勵25萬元。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市財政局、市國稅局、市地稅局、市工信委）
6.支持在蘭高校開設大數(shù)據(jù)相關專業(yè)，開展大數(shù)據(jù)專業(yè)人才的普通教育，形成批量、高素質(zhì)的大數(shù)據(jù)專業(yè)人才資源，滿足大數(shù)據(jù)服務業(yè)發(fā)展需要。認定的定點培訓機構(gòu)對符合就業(yè)專項資金補助條件的人員開展大數(shù)據(jù)技能培訓活動，可按照《甘肅省就業(yè)補助資金管理辦法》規(guī)定，享受就業(yè)專項資金補助。涉及大數(shù)據(jù)技能培訓的定點培訓機構(gòu)，經(jīng)市大數(shù)據(jù)局、市人社局、市財政局聯(lián)合認定，培訓費用直接補貼到定點培訓機構(gòu)。對中、高層次軟件和服務外包技術人員出國培訓、進修或聘請外國專家、留學人員來我市講學和工作給予重點資助。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市財政局、市大數(shù)據(jù)局）
7.支持行業(yè)領軍人才承擔大數(shù)據(jù)重大科技項目，為我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。大數(shù)據(jù)企業(yè)可以在評選期間積極參加領軍人才的補充選拔工作。對引進的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才在與企業(yè)簽署創(chuàng)業(yè)合同后，由市委人才工作領導小組審定，一次性給予60萬元的安家補貼，由政府和引進單位按50%的比例分擔；引進的大數(shù)據(jù)實用技術人才一次性給予10萬元的安家補貼，由政府和引進單位按50%的比例分擔。大數(shù)據(jù)企業(yè)高管人員、核心技術人才，在戶籍、就醫(yī)等方面享受優(yōu)惠和便利，其義務教育階段子女可以在市內(nèi)居住地轄區(qū)學校入學就讀。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市財政局、市大數(shù)據(jù)局）
8.鼓勵政府、企業(yè)和個人購買云平臺服務及大數(shù)據(jù)技術服務。通過給予云平臺及大數(shù)據(jù)企業(yè)資金補貼的方式，或?qū)徺I云服務及大數(shù)據(jù)技術服務的政府、企業(yè)和個人直接給予補貼的方式，讓全社會享受到價格低廉的云平臺及大數(shù)據(jù)技術服務，刺激此類技術消費，培育一批安全可靠、服務一流、商業(yè)運營成功的專業(yè)云服務與大數(shù)據(jù)企業(yè)。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市財政局、市工信委）
9.對大數(shù)據(jù)企業(yè)取得的各類資質(zhì)進行獎勵。2016年起，獲得CMMI（軟件能力成熟度模型集成）3級獎勵10萬元，獲得CMMI4級獎勵20萬元，獲得CMMI5級獎勵30萬元；獲得信息系統(tǒng)集成資質(zhì)3級獎勵5萬元，獲得信息系統(tǒng)集成資質(zhì)2級獎勵10萬元，獲得信息系統(tǒng)集成資質(zhì)1級獎勵30萬元；獲得涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)乙級獎勵20萬元；獲得涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)甲級獎勵30萬；獲得ITSS（中國信息技術服務標準成熟度評估）4級獎勵10萬元，獲得ITSS3級獎勵20萬元，獲得ITSS2級獎勵30萬元。以上獎勵累計不超過120萬元。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市財政局、市工信委）
10.獲得國家、省、市項目支持的大數(shù)據(jù)類產(chǎn)品參加國內(nèi)外專業(yè)性展覽會、博覽會，對展位費、宣傳費原則上給予50%的補貼，單個企業(yè)最高補貼額度不超過5萬元；對在國內(nèi)行業(yè)主要刊物上刊發(fā)產(chǎn)品廣告，并能產(chǎn)生銷售實績的，原則上給予50%的補貼，單個企業(yè)最高補貼額度不超過3萬元；對開展國際商標注冊、申請專利等活動，注冊和申請通過后給予50%的補貼，單個企業(yè)最高補貼額度不超過5萬元。以上企業(yè)活動均需經(jīng)過市大數(shù)據(jù)局和相關行業(yè)主管部門認定后再予以補貼。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市財政局、市工信委）
11.鼓勵大數(shù)據(jù)企業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵大數(shù)據(jù)企業(yè)開展“研政產(chǎn)”合作。凡新認定為國家級、省級、市級企業(yè)技術中心（研發(fā)中心）、工程技術中心，分別一次性獎勵100萬元、50萬元、30萬元。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市財政局、市工信委）
12.對本市國有大中型企業(yè)將信息技術服務部門剝離成獨立法人企業(yè)的，給予企業(yè)一次性獎勵50萬元。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市財政局、市工信委）
（二）提供金融支持
采取政府引導，市場化運作，銀、政、企合作的方式，充分吸收國際、國內(nèi)金融機構(gòu)及社會資本投資高技術含量、高附加值、市場前景看好的大數(shù)據(jù)應用及產(chǎn)業(yè)化項目。
13.充分利用小微企業(yè)信用融資貸款風險補償資金，支持小微型大數(shù)據(jù)企業(yè)積極爭取每戶20-50萬元、貸款利率不超過基準利率30%的無抵押信用貸款，充分調(diào)動銀行等金融機構(gòu)貸款積極性，推動全市金融機構(gòu)創(chuàng)新融資模式，共同解決小微型大數(shù)據(jù)企業(yè)融資難題。（牽頭單位：市工信委；配合單位：市財政局、市大數(shù)據(jù)局）
支持誠信納稅小微型大數(shù)據(jù)企業(yè)獲得融資支持，對上一年度繳納增值稅、所得稅、營業(yè)稅合計5萬元以上的小微企業(yè)，由稅務部門出具納稅證明，銀行審核后給符合條件的企業(yè)給予200萬元以內(nèi)流動資金貸款。（牽頭單位：市國稅局、市地稅局；配合單位：市工信委）
14.組織開展多種形式的銀企項目對接活動，引導金融機構(gòu)針對大數(shù)據(jù)企業(yè)特點創(chuàng)新金融產(chǎn)品和模式，向大數(shù)據(jù)企業(yè)提供結(jié)算、融資、理財、咨詢等一站式系統(tǒng)化金融服務，制定措施對銀行業(yè)金融機構(gòu)金融創(chuàng)新給予鼓勵。支持知識產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展，做好蘭州銀行、甘肅銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款試點工作，鼓勵金融機構(gòu)探索開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務。（牽頭單位：市金融辦；配合單位：市財政局、市工信委、市大數(shù)據(jù)局）
15.發(fā)揮好市中小企業(yè)信用擔保中心作用，按照政府貼息、市場化運作的原則，引導中小企業(yè)信用擔保中心對中小型大數(shù)據(jù)企業(yè)提供融資擔保支持，推動具有一定產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的大數(shù)據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)重組，組建以資產(chǎn)為紐帶的骨干企業(yè)和企業(yè)集團。其所培育的關聯(lián)企業(yè)群，將整體視為重點企業(yè)，對其申報的重點項目由市大數(shù)據(jù)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金給予傾斜扶持。
對于發(fā)展前景好的中小型大數(shù)據(jù)企業(yè)，經(jīng)市大數(shù)據(jù)局審核后，市中小企業(yè)擔保中心給予銀行貸款擔保，并對貸款利息給予適度貼息補助。（牽頭單位：市金融辦；配合單位：市財政局、市大數(shù)據(jù)局、市工信委）
（三）擴大市場需求
16.政府采購推動。鼓勵我市大數(shù)據(jù)企業(yè)積極參加政府采購活動。市屬各級部門凡用財政性資金購買創(chuàng)新信息產(chǎn)品并與企業(yè)簽訂合同時，在履約保證金、付款期限、付款方式等方面對大數(shù)據(jù)企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品給予支持。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市財政局、市工信委）
17.項目服務本地化推動。組織本土大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)積極參與各類應用信息系統(tǒng)建設。政府推進的電子政務、企業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)信息化、社區(qū)信息化等各類信息應用系統(tǒng)建設，尤其是本市重大信息基礎設施建設工程，要充分考慮系統(tǒng)的日常維護和升級便利因素，原則上由各級政府和信息主管部門組織本地企業(yè)承擔實施。各級政府部門對外提供服務的各系統(tǒng)平臺的網(wǎng)絡維護、技術支持、人員培訓等日常工作，外包給本地大數(shù)據(jù)企業(yè)實施，解決政府部門機構(gòu)臃腫，技術人員缺乏等問題，更好地做好相關服務工作。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市工信委）
18.推進大數(shù)據(jù)技術推廣應用。大力推廣智能制造，以大數(shù)據(jù)技術促進綠色生產(chǎn)。大力推進智慧農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)村通信基礎設施建設，完善農(nóng)村信息服務網(wǎng)點建設，加快農(nóng)村電商發(fā)展。加快推進服務業(yè)信息化，完成通信服務升級，提高電子支付效率，推廣電子商務應用，推動智慧旅游、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧氣象、智慧環(huán)保、智慧金融、智慧電網(wǎng)等加速發(fā)展。通過深化大數(shù)據(jù)技術在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、公共服務等領域的應用，充分挖掘和釋放本地市場。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市發(fā)改委、市工信委、市金融辦、市農(nóng)委、市文旅局、市商務局、市衛(wèi)計委、市教育局、市民政局、市交通委、市氣象局、市環(huán)保局）
（四）人才保障支持
19.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，完善人才激勵機制，大力引進國內(nèi)外中高級人才，落實《蘭州市引進急需緊缺高層次及實用人才實施細則（修訂）》（蘭發(fā)〔2013〕34號），在人才認定、財稅金融扶持、項目扶持、住房保障、配偶就業(yè)安置、子女入學保障、職稱評定、戶籍、保健等方面對引進大數(shù)據(jù)專業(yè)人才給予政策扶持。同時，重點培養(yǎng)本土化懂研發(fā)、擅管理、敢開拓的復合型人才。支持建立校企結(jié)合的大數(shù)據(jù)人才綜合培訓和實驗基地，充分利用和提升現(xiàn)有公共實訓基地，培養(yǎng)服務外包企業(yè)急需的實用技能型和創(chuàng)業(yè)型人才。支持企業(yè)開展新員工崗前培訓及人才定制、人才資質(zhì)、國際認證、相關法律、行業(yè)標準和知識產(chǎn)權(quán)的培訓。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市財政局、市大數(shù)據(jù)局）
（五）加大招商引資
20.在我市新注冊設立總部或地區(qū)總部的國內(nèi)外知名大數(shù)據(jù)企業(yè)，注冊資金達1000萬元以上，落戶到市內(nèi)投資強度不低于300萬元/畝和落戶到國家、省、市級園區(qū)內(nèi)投資強度不低于150萬元/畝的，給予一次性資金補助。其中，專業(yè)技術和管理人員達到500人以上的補助300萬元，500人以下至300人補助200萬元，300人以下補助100萬元，補助費用由市財政與企業(yè)所在縣（區(qū)）或園區(qū)、新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)管委會各承擔50%。（牽頭單位：市經(jīng)合局；配合單位：市財政局、市大數(shù)據(jù)局）
21.對于世界500強企業(yè)在蘭投資的，除了享受上述優(yōu)惠政策外，還可按照 “一企一策”的方式給予更大政策支持。（牽頭單位：市經(jīng)合局；配合單位：市財政局、市大數(shù)據(jù)局）
22.以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)特別是智能終端產(chǎn)業(yè)的整合提升、產(chǎn)業(yè)集聚為重點，從供給、需求關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的互補等方面考慮，針對產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，有意識吸引最薄弱環(huán)節(jié)的企業(yè)，彌補產(chǎn)業(yè)鏈缺口，增強配套能力，推動產(chǎn)業(yè)集群的核心產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、提升競爭優(yōu)勢。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市財政局、市經(jīng)合局）
23.按照“產(chǎn)業(yè)分類、屬地管理”的原則，嚴格落實招商引資目標責任，發(fā)揮市級領導包抓和產(chǎn)業(yè)牽頭單位作用，對重點投資商和項目及時跟進、跟蹤服務， 積極協(xié)調(diào)解決項目用地、環(huán)評、基礎設施配套等方面的問題，全力抓好項目建設和落地工作。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市經(jīng)合局、市國土局、市環(huán)保局、市建設局）
24.對國家和省、市確定的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點示范項目，在用水、用地、用電等方面給予優(yōu)惠。其中對大數(shù)據(jù)重點項目用地參照工業(yè)用途進行地價評估；數(shù)據(jù)中心等用電量較大的大數(shù)據(jù)企業(yè)比照大工業(yè)用電的政策給予優(yōu)惠。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市工信委、市經(jīng)合局、市國土局、市建設局）
25.對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（含樓宇、基地）建設，配套完善基礎通信設施、光纖寬帶和移動通信網(wǎng)，實現(xiàn)園區(qū)的光纖寬帶全覆蓋，優(yōu)先為發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供配套服務。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市工信委）
（六）推動大數(shù)據(jù)企業(yè)加快上市步伐
26.貫徹落實市政府辦公廳《關于印發(fā)蘭州市加快推進企業(yè)新三板掛牌工作實施方案》，扶持一批科技含量高、成長性好、有發(fā)展前途、有較強就業(yè)吸納能力的骨干大數(shù)據(jù)企業(yè)掛牌上市，增強企業(yè)資本市場直接融資能力。認真做好大數(shù)據(jù)企業(yè)上市的組織、協(xié)調(diào)和服務，加強業(yè)務培訓，對掛牌成功企業(yè)予以財政資金補助。不斷完善充實擬上市大數(shù)據(jù)企業(yè)儲備庫，加大上市后備大數(shù)據(jù)企業(yè)培育力度，大力推動有條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、甘肅省股權(quán)交易中心掛牌融資。大數(shù)據(jù)企業(yè)在“新三板”成功掛牌后，市級財政按照“新三板”獎勵辦法給予一定的補助，縣（區(qū)）級、蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)財政給予相應補助。（牽頭單位：市金融辦；配合單位：市財政局、市工信委、市大數(shù)據(jù)局、各縣（區(qū)）政府、蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)）
三、加強行業(yè)服務
（一）開展宏觀服務。不斷強化市大數(shù)據(jù)局的行業(yè)服務職能，有效協(xié)調(diào)解決大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展和項目建設中的困難及政策落實過程中的有關問題。同時，充分發(fā)揮《蘭州市機構(gòu)編制委員會關于組建大數(shù)據(jù)社會服務管理的通知》賦予市大數(shù)據(jù)局“負責全市信息化重大項目審核、資金使用、業(yè)務指導和工作考核”的職能，全面負責大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)扶持資金的管理，劃定扶持企業(yè)的范圍、制定扶持資金審批程序、確定扶持資金的分配方向，并由市信息產(chǎn)業(yè)促進中心負責具體實施。（牽頭單位：市編辦；配合單位：市大數(shù)據(jù)局）
（二）制定發(fā)展規(guī)劃。堅持市場化和法制化并重，提高政府在加快大數(shù)據(jù)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導方面的能力，加強促進大數(shù)據(jù)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制創(chuàng)新研究，完善頂層設計。強化規(guī)劃引導，提高信息化水平，推動產(chǎn)業(yè)做大做強。在規(guī)劃的具體實施中，要堅持規(guī)劃的剛性原則，保持規(guī)劃的延續(xù)性，維護規(guī)劃的嚴肅性。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市工信委）
（三）推動標準體系建設。重點圍繞電子政務、三維社會管理系統(tǒng)為龍頭的社區(qū)信息化、智慧城市、數(shù)字電視、信息家電、信息安全、信息編碼、軟件工程等大數(shù)據(jù)領域，特別是圍繞大數(shù)據(jù)開發(fā)與應用、軟件產(chǎn)業(yè)振興等進一步開展相關的標準化研究工作。本著“市場為導向、企業(yè)為主體”的原則，堅持“公正、公平、公開、協(xié)商一致”等原則，充分發(fā)揮各方面的技術優(yōu)勢，調(diào)動企業(yè)的積極性和能動性，加快標準制定的速度，縮短標準制定周期。逐步建立一套適應時代要求的標準化工作模式和管理機制；建立并完善技術標準咨詢與服務體系；逐步建立標準一致性測試機構(gòu)和標準實施監(jiān)督機制，確保標準化成果得到全社會廣泛認可并貫徹實施，使其發(fā)揮最大社會效益和最佳經(jīng)濟效益。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市工信委、市質(zhì)監(jiān)局）
（四）建立市級部門會商機制。由市大數(shù)據(jù)局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市工信委、市財政局、市商務局參加，建立市級部門會商機制，定期對全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目的扶持、審核等工作進行交流、研究，以形成合力，共同扶持產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信委、市財政局、市商務局）
（五）營造良好誠信環(huán)境。根據(jù)國家相關政策法規(guī)，市大數(shù)據(jù)局要聯(lián)合工商管理、稅務、質(zhì)量監(jiān)督、海關、知識產(chǎn)權(quán)、人事勞動、物價等部門，借助行業(yè)協(xié)會力量，規(guī)范從業(yè)企業(yè)合法經(jīng)營，強化從業(yè)人員職業(yè)道德，規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)行為和市場秩序，形成“政府引導、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的誠信環(huán)境機制，促進行業(yè)持續(xù)發(fā)展。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市工商局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市科技局、市人社局、市物價局）
（六）加強行業(yè)協(xié)會建設。市大數(shù)據(jù)局要加大對市信息協(xié)會的指導、扶持力度，充分利用蘭州市信息協(xié)會，更好地發(fā)揮其行業(yè)內(nèi)信息交流、中介協(xié)調(diào)、標準制訂、規(guī)范自律、市場拓展、人才培訓等作用，加強行業(yè)自律與協(xié)同，規(guī)范行業(yè)競爭秩序，努力維護良好的市場環(huán)境。積極組織省、市在信息技術界有學術水平、有豐富行業(yè)經(jīng)驗的學者專家和一些企業(yè)創(chuàng)始人，對影響全市大數(shù)據(jù)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大課題、重要決策、重點項目、重要信息等進行收集整理、研究論證、咨詢服務。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市工信委）
（七）做好知識產(chǎn)權(quán)保護。嚴格執(zhí)行國家有關信息管理的法律法規(guī)，強化商標注冊、軟件版權(quán)登記和技術所有權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)申請專利保護的工作，維護企業(yè)法人和自然人的正當權(quán)益。以創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市為契機，加強知識產(chǎn)權(quán)保護的管理和服務，依法嚴懲知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為和違法行為，為大數(shù)據(jù)企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺，為企業(yè)提供方便、快捷、專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理等信息服務。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市大數(shù)據(jù)局）
（八）加強國內(nèi)國際信息交流。市大數(shù)據(jù)局、相關行業(yè)部門、市信息協(xié)會要定期舉辦蘭州國際信息技術發(fā)布會、產(chǎn)品展覽及交易會等，加強國內(nèi)國際交流，為信息技術研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化提供市場化的優(yōu)質(zhì)服務。建立專業(yè)的咨詢服務機構(gòu)，推動產(chǎn)品售后服務的社會化，利用網(wǎng)絡環(huán)境進行產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營，拓展新領域。行業(yè)協(xié)會等中介組織要充分發(fā)揮作用，支持大數(shù)據(jù)企業(yè)在境外開展宣傳、推介和參展活動。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市工信委）
（九）加大宣傳力度。各級黨委、政府要積極動員全社會力量支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分運用各種輿論手段，加大宣傳教育力度，強化市民信息意識，激發(fā)潛在的信息需求。各新聞單位要加大我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)及品牌產(chǎn)品的宣傳力度，以品牌占領市場，以品牌帶動銷售，以品牌樹立大數(shù)據(jù)企業(yè)的形象。（牽頭單位：市委宣傳部；配合單位：市大數(shù)據(jù)局）
四、施行日期和有效期
本實施意見自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
蘭州市人民政府辦公廳
2016年12月6日