南京市人民政府辦公廳關(guān)于改進和加強
市級機關(guān)辦公用房管理的意見
（寧政辦發(fā)[2003]108號）
市府各委辦局，各直屬單位：
市級機關(guān)辦公用房是市政府行政資產(chǎn)的重要組成部分，是市級機關(guān)各部門工作正常運轉(zhuǎn)的基本條件。長期以來，由于實行分散規(guī)劃、建設(shè)和部分產(chǎn)權(quán)歸部門所有的管理體制，存在著辦公用房建設(shè)標準不統(tǒng)一、部門之間差別較大等問題。為加強和改進市級機關(guān)辦公用房管理，建立所有權(quán)與使用權(quán)相分離，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)配、專業(yè)化服務(wù)的管理體制，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于改進和加強中央國家機關(guān)辦公用房管理意見》(國辦發(fā)[2001]58號)、《省政府辦公廳關(guān)于改進和加強省級機關(guān)辦公用房管理的意見》(蘇政辦發(fā)[2001]134號)精神，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就改進和加強市級機關(guān)辦公用房管理，提出如下意見：
一、關(guān)于市級機關(guān)辦公用房的房地產(chǎn)權(quán)屬管理
本意見所稱市級機關(guān)辦公用房(以下簡稱辦公用房)是指市委各部委、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位，市人大常委會，市政府各部委辦局、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、派出機構(gòu)、駐外機構(gòu)、直屬事業(yè)單位，市人民檢察院，市中級人民法院(以下簡稱各部門、各單位)占有、使用的辦公用房及相應(yīng)的土地。市級機關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱市管理局)是市政府統(tǒng)一管理市級機關(guān)辦公用房權(quán)屬的工作部門，統(tǒng)一辦理市級機關(guān)辦公用房產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)土地使用權(quán)屬登記。特殊用途的市級機關(guān)辦公用房及其相應(yīng)土地的權(quán)屬登記，經(jīng)市管理局批準可作特殊處理。
市級機關(guān)各部門、各單位應(yīng)履行使用辦公用房的申報登記手續(xù)，與市管理局簽訂市級機關(guān)辦公用房使用、管理協(xié)議后，享有辦公用房的使用權(quán)，在核定的辦公用房范圍內(nèi)自主安排、合理使用。未經(jīng)市管理局同意，市級機關(guān)各部門、各單位不得擅自處置其使用的市級機關(guān)辦公用房及相應(yīng)土地，不得改變市級機關(guān)辦公用房的用途，不得將市級機關(guān)辦公用房租、借、調(diào)整給下屬單位使用，嚴禁調(diào)整或變相調(diào)整給個人和機關(guān)以外的其它單位使用。市級機關(guān)各部門、各單位要制定市級機關(guān)辦公用房使用管理制度，建立健全市級機關(guān)辦公用房使用檔案，確保所使用的市級機關(guān)辦公用房產(chǎn)權(quán)清晰、產(chǎn)籍完整。
二、關(guān)于市級機關(guān)辦公用房的建設(shè)
市級機關(guān)辦公用房的建設(shè)管理要按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》(中發(fā)[1997]13號)、省委辦公廳，省政府辦公廳《關(guān)于嚴格控制黨政機關(guān)新建和裝修辦公樓的通知》(蘇辦[1999]67號)、省計經(jīng)委《轉(zhuǎn)發(fā)國家計委關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準的通知》(蘇計經(jīng)投發(fā)[2000]318號)及省計委《關(guān)于繼續(xù)控制黨政機關(guān)新建和裝修辦公樓的通知》(蘇計投資發(fā)[2001]522號)的要求，從嚴控制超標準建設(shè)。
市管理局負責(zé)市級機關(guān)辦公用房的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，負責(zé)市級機關(guān)辦公用房基本建設(shè)投資管理。市管理局應(yīng)當根據(jù)南京城市總體規(guī)劃和市級機關(guān)各部門、各單位辦公用房現(xiàn)狀及使用需求，按照合理布局、完善功能、統(tǒng)籌兼顧的原則，統(tǒng)籌安排建設(shè)項目，編制市級機關(guān)辦公用房建設(shè)整體規(guī)劃和申報建設(shè)用地規(guī)劃，編制年度基本建設(shè)投資計劃。財政部門根據(jù)年度預(yù)算安排情況，編制項目資金安排計劃，并納入部門預(yù)算，按照政府采購、國庫集中支付有關(guān)規(guī)定撥付建設(shè)資金。項目竣工后，由財政部門或財政部門委托的社會中介機構(gòu)對項目進行決算審核，財政部門根據(jù)審核報告，進行工程決算批復(fù)，項目單位依據(jù)決算批復(fù)進行賬務(wù)處理和資產(chǎn)移交。沒有列入辦公用房建設(shè)整體規(guī)劃的項目不能建設(shè)。在執(zhí)行整體規(guī)劃的原則下，市級機關(guān)各部門、各單位可根據(jù)自身的實際情況提出本部門、本單位辦公用房的建設(shè)規(guī)劃。因增設(shè)機構(gòu)、調(diào)整職能或業(yè)務(wù)發(fā)展需要增加辦公用房的，由市管理局從現(xiàn)有市級機關(guān)辦公用房中調(diào)劑解決。確需新建、擴建、翻建、改建辦公用房的，應(yīng)納入市級機關(guān)辦公用房建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實施。
新建、擴建、翻建、改建市級機關(guān)辦公用房，由市管理局根據(jù)市級機關(guān)辦公用房建設(shè)整體規(guī)劃，按照市級機關(guān)辦公用房建設(shè)標準等有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一審批。超出其審批權(quán)限的，經(jīng)市管理局初審后，報市政府審批。
市級機關(guān)辦公用房建設(shè)由市管理局統(tǒng)一組織實施。市管理局要認真執(zhí)行國家和省市計委頒布的辦公用房建設(shè)標準，嚴格履行基本建設(shè)審批程序，并依照《中華人民共和國招標投標法》和省市相關(guān)規(guī)定，依法進行公開招投標。市級機關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當逐步推行“代建制”試點改革，實行市級機關(guān)辦公用房建設(shè)單位與使用單位分離。市級機關(guān)各部門、各單位應(yīng)積極協(xié)助建設(shè)單位做好建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計、概算編報、施工監(jiān)督等工作。
三、關(guān)于市級機關(guān)辦公用房的調(diào)配
市級機關(guān)辦公用房實行統(tǒng)一調(diào)配制度。市管理局應(yīng)當根據(jù)規(guī)定標準，市級機關(guān)各部門、各單位的人員編制和實際工作需要，并參照國家機關(guān)、省級機關(guān)辦公用房面積標準核定各部門、各單位的辦公用房面積后，在市級機關(guān)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)整、分配。市管理局對機構(gòu)和人員編制做了調(diào)整的單位，要重新核定辦公用房面積，視情況逐步補足或騰退相應(yīng)的辦公用房。要逐步推行辦公用房超面積部分有償使用制度。凡需調(diào)整、變更市級機關(guān)辦公用房的，統(tǒng)一由市管理局負責(zé)審批和辦理。
新調(diào)整、分配辦公用房的部門、單位，原使用的市級機關(guān)辦公用房要按期上交，不得繼續(xù)占用或自行處理。撤并的單位應(yīng)限期上交辦公用房，不得自行處置。市管理局對上交的辦公用房要納入市級機關(guān)辦公用房的范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排，合理使用。
市級機關(guān)辦公用房實行動態(tài)管理。市管理局應(yīng)當根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展和市級機關(guān)各部門、各單位職能調(diào)整變化的需要，以及辦公用房區(qū)域環(huán)境的變化，適時調(diào)整、置換和改建不適合市級機關(guān)辦公的用房，不斷優(yōu)化市級機關(guān)辦公用房資源，改善市級機關(guān)的辦公條件。
四、關(guān)于市級機關(guān)辦公用房維修管理
市級機關(guān)辦公用房的維修，應(yīng)堅持量力而行、經(jīng)濟適用的原則，注重維護和完善房屋使用功能。各部門、各單位應(yīng)當嚴格控制裝修標準，不得變相進行改擴建。維修工程要嚴格按照市場化運作的方式，實行公開招投標，加強工程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。
市管理局負責(zé)制定市級機關(guān)辦公用房維修管理辦法，統(tǒng)一管理、使用市級機關(guān)辦公用房維修改造經(jīng)費，具體明確房屋修繕、設(shè)備設(shè)施改造的標準、時限和要求，制定日常維修養(yǎng)護的經(jīng)費標準以及維修項目管理的程序和辦法。市級機關(guān)辦公用房的大中修、專項性維修及大型設(shè)備更新、改造，由市管理局根據(jù)市級機關(guān)各部門、各單位的申請和辦公用房實際狀況，制訂維修計劃，編報經(jīng)費預(yù)算，組織工程項目的實施。市級機關(guān)各部門、各單位負責(zé)辦公用房的日常維修養(yǎng)護，根據(jù)核定的辦公用房面積和市級機關(guān)辦公用房維修定額編報預(yù)算，經(jīng)市管理局核準后，由市財政局根據(jù)財力情況列入部門預(yù)算，并負責(zé)組織實施。
五、關(guān)于市級機關(guān)辦公用房物業(yè)管理
市級機關(guān)辦公用房管理要適應(yīng)機關(guān)后勤體制改革和后勤服務(wù)社會化的要求，加快物業(yè)管理規(guī)范化、專業(yè)化的進程。
市管理局應(yīng)根據(jù)實際情況，推進市級機關(guān)辦公用房使用部門、單位與物業(yè)管理單位的分離，推進市級機關(guān)物業(yè)管理單位體制轉(zhuǎn)軌和機制轉(zhuǎn)換，加快物業(yè)管理市場化進程。建立并完善物業(yè)管理結(jié)算制度，制定管理標準，總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，不斷提高物業(yè)管理水平。
六、關(guān)于市級機關(guān)辦公用房普查和清理
市管理局要會同市監(jiān)察局、市發(fā)展計劃委員會、市人事局、市財政局聯(lián)合開展市級機關(guān)辦公用房及相應(yīng)土地的普查，重點查清市級機關(guān)各部門、各單位(包括其在本行政區(qū)域外設(shè)立的辦事處及下屬事業(yè)單位)辦公用房及相應(yīng)土地的來源、數(shù)量、權(quán)屬、使用管理、租賃及裝修等情況，建立市級機關(guān)辦公用房管理檔案。
對差額撥款、自收自支的事業(yè)單位和企業(yè)單位占用市級機關(guān)辦公用房的情況，要進行全面清理，并根據(jù)機構(gòu)改革的要求區(qū)別不同情況分類處理。差額撥款和自收自支的事業(yè)單位占用市級機關(guān)辦公用房的，應(yīng)根據(jù)其工作職責(zé)和經(jīng)費來源，與市管理局簽訂使用或租賃協(xié)議，并按照市管理局確定的標準繳納租金。企業(yè)單位占用市級機關(guān)辦公用房的，原則上應(yīng)予以清退，清退確有困難的，經(jīng)批準可繼續(xù)使用，但應(yīng)按市場價繳納租金。
七、關(guān)于市級機關(guān)辦公用房管理的法規(guī)建設(shè)
市管理局要適應(yīng)我市國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的要求，滿足機關(guān)建設(shè)的需求，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善各項管理制度，不斷加強和改進市級機關(guān)辦公用房的管理。市管理局要根據(jù)市級機關(guān)的實際和本意見精神，會同有關(guān)部門，進一步研究制定相關(guān)配套辦法，完善辦公用房的各項管理制度，逐步把辦公用房管理納入規(guī)范化、制度化軌道。市級機關(guān)的各部門、各單位要認真貫徹落實市級機關(guān)辦公用房的各項管理制度，加強對市級機關(guān)辦公用房的管理，最大限度地發(fā)揮市級機關(guān)辦公用房的使用效益。
改進和加強市級機關(guān)辦公用房的管理。是實現(xiàn)市級機關(guān)辦公用房資源的優(yōu)化配置，提高使用效益，確保市級機關(guān)各部門、各單位有效運轉(zhuǎn)，防止國有資產(chǎn)流失的重要措施，對于加強市級機關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好的政府形象具有十分重要的意義。市級機關(guān)各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，顧全大局，積極配合，扎扎實實做好這項工作。
附件：關(guān)于改進和加強市級機關(guān)辦公用房管理意見的實施細則
二00三年八月十八日
附件：關(guān)于改進和加強市級機關(guān)辦公用房管理意見的實施細則
（南京市市級機關(guān)事務(wù)管理局 2003年8月）
為改進和加強市級機關(guān)辦公用房管理，實現(xiàn)市級機關(guān)辦公用房的優(yōu)化配置，提高使用效益，更好地為市級機關(guān)各部門、各單位服務(wù)，根據(jù)國辦發(fā)[2001]58號、蘇政辦發(fā)[2001]134號文件精神，制定本細則。
一、權(quán)屬管理與登記
(一)本細則所指市級機關(guān)包括市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)的各部委辦局、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、派出機構(gòu)、駐外機構(gòu)、直屬事業(yè)單位；市人民檢察院、市中級人民法院，市各人民團體等(以下簡稱市級機關(guān)各部門、各單位)。
本細則所指市級機關(guān)辦公用房(含為機關(guān)服務(wù)的業(yè)務(wù)用房，下同)是指上述市級機關(guān)各部門、各單位占有、使用并在法律上可以確認屬于市級機關(guān)資產(chǎn)的辦公用房及其相應(yīng)土地，包括沒收、接收、接管、劃撥、國家投資以及其它形式投資形成的屬國有資產(chǎn)的辦公用房及其相應(yīng)土地等。
(二)市級機關(guān)辦公用房權(quán)屬實行統(tǒng)一管理。市級機關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱市管理局)統(tǒng)一申辦市級機關(guān)辦公用房房屋所有權(quán)及相應(yīng)土地使用權(quán)登記。
1、市級機關(guān)辦公用房權(quán)屬登記由市管理局提出申請，市國土資源局和市房產(chǎn)管理局直接受理并辦理。權(quán)屬資料遺失的或不齊全的，市管理局出具權(quán)屬來源說明后，市國土資源局和市房產(chǎn)管理局應(yīng)予辦理。
2、市級機關(guān)辦公用房權(quán)屬已作登記的，由市級機關(guān)各部門、各單位提供《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》原件及其他原始檔案資料，變更登記至市管理局名下。
3、市級機關(guān)辦公用房權(quán)屬尚未進行登記的，由市級機關(guān)各部門、各單位提供資料，市管理局進行初始登記，直接登記至市管理局名下。市級機關(guān)各部門、各單位提供的資料為：新建、翻建、改建或擴建辦公用房的立項、規(guī)劃、用地及建設(shè)等批準文件和證書，或通過接管、接收、購買、沿用、交換等形成的辦公用房的有關(guān)批準文件和資料。
4、對未經(jīng)批準，擅自將市級機關(guān)辦公用房權(quán)屬交由下屬單位或其他單位登記的，要變更至市管理局名下。
5、對已經(jīng)使用的市級機關(guān)辦公用房，考慮到歷史沿革等實際情況，其權(quán)屬登記費用在辦理時由市有關(guān)部門根據(jù)市管理局提出的申請予以免繳。今后凡新建市級機關(guān)辦公用房的權(quán)屬登記費用必須列入建設(shè)成本。
(三)特殊用途的市級機關(guān)辦公用房及相應(yīng)土地，經(jīng)市管理局批準，可由占有、使用的部門、單位申辦權(quán)屬登記，報市管理局備案。
(四)企事業(yè)單位在市級機關(guān)辦公區(qū)內(nèi)投資建設(shè)或與機關(guān)合建的房屋權(quán)屬由市管理局登記。
(五)市級機關(guān)辦公用房及相應(yīng)土地的處置由市管理局負責(zé)，市級機關(guān)各部門、各單位不得自行處置。市級機關(guān)各部門、各單位改變辦公用房用途，或?qū)⒏挥噢k公用房租、借或調(diào)整給下屬單位使用的，須經(jīng)市管理局批準，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
(六)市政府派出機構(gòu)、駐外辦事機構(gòu)及市級機關(guān)各部門、各單位在本市以外的辦公用房視同市級機關(guān)辦公用房，由市管理局實行統(tǒng)一權(quán)屬管理，建立相應(yīng)的管理檔案。各派出機構(gòu)、駐外辦事機構(gòu)、有關(guān)單位應(yīng)配合市管理局進行權(quán)屬登記。
(七)建立健全市級機關(guān)辦公用房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理檔案，準確登記統(tǒng)計臺賬，定期復(fù)核權(quán)屬、質(zhì)量狀況及使用狀況。
二、調(diào)配和使用
(八)市級機關(guān)各部門、各單位的辦公用房由市管理局在市級機關(guān)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。已對外出租或被差額撥款、自收自支事業(yè)單位和企業(yè)單位占用的辦公用房，在進行普查和清理后，要納入市級機關(guān)辦公用房統(tǒng)一調(diào)配的范圍。
(九)市管理局根據(jù)市級機關(guān)辦公用房配備標準和市級機關(guān)各部門、各單位人員編制與業(yè)務(wù)需求，核定各部門、各單位的辦公用房。市級機關(guān)各部門、各單位的機關(guān)服務(wù)中心使用的服務(wù)用房和離退休干部活動用房按有關(guān)規(guī)定另行核定。
(十)市級機關(guān)各部門、各單位擁有辦公房的使用權(quán)，要履行市級機關(guān)辦公用房的申報登記手續(xù)，并與市管理局簽訂市級機關(guān)辦公用房使用協(xié)議。
(十一)市級機關(guān)各部門、各單位負責(zé)市級機關(guān)辦公用房的日常管理和維護，保障辦公用房的安全和完整。在核定的范圍內(nèi)，可自主安排使用辦公用房，可自主選聘物業(yè)管理單位進行管理。根據(jù)職能和機構(gòu)、人員的調(diào)整情況，提出增加和改善辦公用房的申請。根據(jù)市級機關(guān)辦公用房的實際情況提出年度維修計劃。
(十二)市級機關(guān)各部門、各單位占用的超過核定面積的辦公用房應(yīng)繳納租金。租金標準和收繳辦法另行制定。
(十三)市級機關(guān)辦公用房經(jīng)市管理局重新核定后，使用單位擅自將辦公用房出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或改變用途及無正當理由閑置六個月以上的，市管理局可視情況收回或重新調(diào)整使用。
三、基本建設(shè)管理
(十四)自2003年，由市管理局會同市有關(guān)部門，按照我市城市總體規(guī)劃要求及市級機關(guān)各部門、各單位辦公用房現(xiàn)狀和使用需求，編制市級機關(guān)辦公用房建設(shè)規(guī)劃和用地規(guī)劃。建立基建項目數(shù)據(jù)庫，根據(jù)資金和其他條件，分步實施。
市級機關(guān)各部門、各單位所屬事業(yè)單位，在市級機關(guān)用地范圍內(nèi)進行建設(shè)時，應(yīng)經(jīng)市管理局批準后，上報市計委審批立項。
(十五)市管理局根據(jù)市級機關(guān)辦公用房建設(shè)規(guī)劃、基建項目數(shù)據(jù)庫和年度基建投資規(guī)模，與市級機關(guān)各部門、各單位充分協(xié)商后，編制基本建設(shè)年度計劃報市政府審批。
(十六)市級機關(guān)各部門、各單位辦公用房建設(shè)項目，不論資金來源，均由市管理局負責(zé)統(tǒng)一扎口進行審批或?qū)徍耍磳徟鷻?quán)限組織評估論證、竣工驗收。對市級機關(guān)辦公用房項目資金能夠自行平衡的、建設(shè)投資在800萬元以下的項目，由市管理局審批，報市計委備案；800萬元以上的項目，由市管理局審核后，報市計委及有關(guān)部門審批。對凡需列入市預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)計劃安排的辦公用房項目，不論投資大小，均由市管理局初審提出意見后，報市政府審批。
(十七)市級機關(guān)辦公用房建設(shè)，要逐步由市級機關(guān)各部門、各單位分散實施，過渡到市管理局按照政事分開的原則統(tǒng)一實施，并加快推行市級機關(guān)辦公用房建設(shè)單位與使用單位的分離。為強化監(jiān)督機制，增強市級機關(guān)辦公用房管理透明度，市級機關(guān)辦公用房建設(shè)項目的評估、審批、建設(shè)、驗收、資金撥付與使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市各有關(guān)主管部門要按照規(guī)定嚴格把關(guān)。
(十八)市級機關(guān)辦公用房建設(shè)要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》和省、市有關(guān)規(guī)定，對項目設(shè)計、施工、監(jiān)理及大型設(shè)備、大宗材料的采購等進行招投標，并加強建設(shè)項目的跟蹤監(jiān)督。
四、維修管理
(十九)市級機關(guān)辦公用房維修實行統(tǒng)分結(jié)合的管理方法。大中修和專項性維修工程，由市管理局統(tǒng)一組織實施。也可視情況委托市級機關(guān)各部門、各單位組織實施。日常維修由各部門、各單位負責(zé)。
(二十)市管理局要會同市級機關(guān)各部門、各單位定期對市級機關(guān)辦公用房的質(zhì)量情況進行全面檢查，建立維修項目數(shù)據(jù)庫，為做好維修工作提供可靠依據(jù)。
(二十一)市級機關(guān)各部門、各單位于每年8月底前，提出下一年度市級機關(guān)辦公用房大中修以及專項維修項目申請，報送市管理局。市管理局根據(jù)市級機關(guān)各部門、各單位的申請和維修項目數(shù)據(jù)庫，進行鑒定評審，確定維修項目，統(tǒng)一編制大中修以及專項維修計劃，編報、執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算，并負責(zé)組織工程實施。項目竣工后，市管理局會同使用單位、質(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)合驗收。
(二十二) 市級機關(guān)辦公用房日常維修，由市級機關(guān)各部門、各單位根據(jù)維修經(jīng)費標準、時限要求等規(guī)定，制定工作計劃，申請經(jīng)費，組織實施。市管理局負責(zé)監(jiān)督檢查。
(二十三)50萬元以下的維修項目，應(yīng)通過議標方式選擇施工隊伍，采購工程材料和設(shè)備；50萬元以上的維修項目須按《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定進行招標。
五、物業(yè)管理
(二十四)要積極推進市級機關(guān)辦公用房的物業(yè)管理，并逐步開放市級機關(guān)辦公用房物業(yè)管理市場，引入競爭機制，推進市級機關(guān)辦公用房物業(yè)管理社會化進程。新建市級機關(guān)辦公用房應(yīng)全面實施物業(yè)管理，實現(xiàn)物業(yè)管理的專業(yè)化。
(二十五)市級機關(guān)辦公用房的物業(yè)管理暫由市級機關(guān)各部門、各單位負責(zé)，市管理局負責(zé)制定市級機關(guān)辦公用房物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量、相關(guān)費用參考標準和結(jié)算制度。
(二十六)使用同一辦公樓(區(qū))的市級機關(guān)多個部門和單位要共同組成管理機構(gòu)，按照物業(yè)管理的要求招聘物業(yè)管理單位，指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理工作。
(二十七)由市級機關(guān)物業(yè)管理服務(wù)中心承擔(dān)辦公用房物業(yè)管理的市級機關(guān)部門、單位，要積極推行內(nèi)部結(jié)算制度，推進機關(guān)服務(wù)中心的改革，降低管理成本。承擔(dān)市級機關(guān)辦公用房物業(yè)管理的機關(guān)服務(wù)中心應(yīng)在三年內(nèi)取得物業(yè)管理資質(zhì)，提高管理水平。
六、經(jīng)費預(yù)算管理
(二十八)市管理局負責(zé)統(tǒng)一編制市級機關(guān)辦公用房基本建設(shè)、大中修及專項維修經(jīng)費預(yù)算，作為部門預(yù)算報市財政局審批后列入年度財政預(yù)算；市管理局負責(zé)組織和監(jiān)督檢查上述預(yù)算的執(zhí)行，定期向市財政局報告預(yù)算執(zhí)行情況，接受有關(guān)部門監(jiān)督。
(二十九)市級機關(guān)各部門、各單位根據(jù)規(guī)定的經(jīng)費標準和核定的面積，編制辦公用房的日常維修、物業(yè)管理經(jīng)費預(yù)算，報市管理局審核后報市財政局批準，列入部門預(yù)算。市管理局負責(zé)監(jiān)督檢查。
七、普查與清理
(三十)2004年6月底前，市管理局會同市監(jiān)察局、市發(fā)展計劃委員會、市人事局、市財政局聯(lián)合對市級機關(guān)辦公用房情況進行一次普查，并建立市級機關(guān)辦公用房管理檔案和數(shù)據(jù)庫，為市級機關(guān)辦公用房的日常管理奠定基礎(chǔ)。普查采取市級機關(guān)各單位、各部門自查與市管理局等有關(guān)部門重點抽查相結(jié)合的方式進行。
1、2004年3月底前，市級機關(guān)各部門、各單位要完成自查，查清現(xiàn)有辦公用房的來源、權(quán)屬登記狀況和使用管理情況。根據(jù)市管理局的要求填表造冊(表格另行制定)，報送市管理局。
2、市管理局會同有關(guān)部門對報送資料進行核定和重點抽查，必要時可請市國土資源局、市房產(chǎn)管理局有關(guān)部門對市級機關(guān)各部門、各單位現(xiàn)有辦公房進行實際測量，形成完整的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍檔案資料。
(三十一)在普查基礎(chǔ)上，分類處理出租的和企事業(yè)單位占用的市級機關(guān)辦公用房。
1、市級機關(guān)辦公用房今后原則上不得出租。對普查中發(fā)現(xiàn)的已經(jīng)出租辦公用房，要進行分類處理：因出租造成辦公用房緊張的，必須首先收回出租房；辦公用房寬裕的，要履行出租審批手續(xù)，由市管理局統(tǒng)一辦理手續(xù)；凡有辦公用房出租的單位，一律不得申請增加辦公用房。
2、機構(gòu)改革中轉(zhuǎn)制為企業(yè)單位的，按照有關(guān)政策調(diào)整、劃轉(zhuǎn)原市級機關(guān)辦公用房。
3、全額撥款以外的市級機關(guān)事業(yè)單位，占用市級機關(guān)辦公用房的，區(qū)別不同情況適當繳納租金。
4、企業(yè)單位占用市級機關(guān)辦公用房的，原則上應(yīng)清退。清退有困難需繼續(xù)使用的，須報市管理局批準，并按市場價繳納租金，其租金用于市級機關(guān)辦公用房的物業(yè)管理和日常維修。
八、附則
(三十二)本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行，以往的有關(guān)規(guī)定與本細則不符的，以本細則為準。
(三十三)本細則由市管理局負責(zé)解釋。