陜西省民政廳關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見
（陜民辦發(fā)〔2014〕96號）
廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位：
為積極培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷加強民政系統(tǒng)社會主義核心價值觀的宣傳教育，深入推進(jìn)陜西民政事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)中共陜西省委辦公廳《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的實施方案》（陜辦發(fā)〔2014〕9號）和中共陜西省委宣傳部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的實施方案〉任務(wù)分解的通知》（陜宣字〔2014〕102號）文件精神，結(jié)合民政工作實際，制定如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和 總書記系列講話精神為主線，緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢這一目標(biāo)，把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，積極引導(dǎo)廣大民政干部職工樹立“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的道德規(guī)范和價值準(zhǔn)則，弘揚“自由、平等、公正、法治”的社會價值，自覺追求“富強、民主、文明、和諧”的國家理想，把民政干部職工培養(yǎng)成為社會主義核心價值觀的踐行者和傳播者。
二、基本原則
引導(dǎo)民政系統(tǒng)黨員干部職工貫徹和踐行社會主義核心價值觀，全面提升自身文明素質(zhì)。要從理想信念和道德作風(fēng)教育入手，著力提高民政干部的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和為民服務(wù)意識；從黨性教育和警示教育入手，加強思想作風(fēng)建設(shè)，著力打造為民、務(wù)實、清廉的民政干部隊伍。
（一）實效性和長效性相結(jié)合。培育和踐行社會主義核心價值觀，重在認(rèn)知認(rèn)同，貴在知行統(tǒng)一。要充分整合思想政治教育資源，建立長效機(jī)制，針對不同對象，采取不同方法，分層次、分步驟抓好抓實，促進(jìn)社會主義核心價值觀內(nèi)化于心，外化于行。
（二）傳承性和創(chuàng)新性相結(jié)合。要找準(zhǔn)社會主義核心價值觀和民政文化建設(shè)的交匯點，認(rèn)真總結(jié)在長期實踐中既有的行之有效的經(jīng)驗方法，不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容、形式、方法，變傳統(tǒng)的直接灌輸為主動的價值建構(gòu)，激發(fā)民政人自覺踐行社會主義核心價值觀的內(nèi)生動力。
（三）特色性和規(guī)范性相結(jié)合。要結(jié)合民政自身優(yōu)勢和民政文化建設(shè)特色，將社會主義核心價值觀有機(jī)融入到民政核心理念之中，融入到隊伍建設(shè)全過程，融入到民政工作全過程。
三、在實際工作中培育和踐行社會主義核心價值觀
開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動，重在推動工作，必須統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，要以核心價值觀教育實踐活動統(tǒng)一隊伍思想、凝聚工作力量、提升工作水平，與促進(jìn)各項民政工作開展結(jié)合起來，與加強和創(chuàng)新社會管理實踐結(jié)合起來，與黨的群眾路線教育實踐活動銜接起來，使之相互促進(jìn)、相得益彰。
（一）利用“三個平臺”培育社會主義核心價值觀
一是用好民政業(yè)務(wù)工作平臺。不斷強化“以民為本”理念，把執(zhí)政為民作為民政工作的出發(fā)點和落腳點，堅持“解決民生、維護(hù)民利、落實民權(quán)”，把為民服務(wù)的理念和要求落實到民政工作的各個環(huán)節(jié)，著力提升社會救助、社會福利、防災(zāi)減災(zāi)、民間組織、社會事務(wù)、基層政權(quán)、雙擁優(yōu)撫安置等業(yè)務(wù)工作水平，維護(hù)好、保障好民政服務(wù)對象的各項權(quán)益。
二是用好民政服務(wù)窗口平臺。著力提升婚姻登記處、烈士紀(jì)念設(shè)施、救助管理站等民政窗口服務(wù)水平，以創(chuàng)“群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、行業(yè)一流業(yè)績”為目標(biāo)，在各服務(wù)窗口廣泛開展“學(xué)習(xí)雷鋒優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動，不斷研究推出新的便民、利民、惠民政策措施，把民政服務(wù)窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口。
三是用好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺。大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)、社會養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、流浪未成年人救助保護(hù)、優(yōu)撫安置服務(wù)、基本殯葬服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)展民政公共服務(wù)惠及范圍，提高民政公共服務(wù)水平，促進(jìn)基本公共服務(wù)區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、公平均等、供給均衡，把民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)成為保障民生的堅實平臺，促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展的成果。
（二）開展“五項活動”踐行社會主義核心價值觀
一是廣泛開展道德實踐活動。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，深化全國公民道德宣傳日、全省公民道德宣傳月活動。廣泛發(fā)動干部職工積極參加“道德講堂”活動，不斷擴(kuò)大講堂活動的覆蓋面和參與率。落實“道德講堂”制度化、常態(tài)化建設(shè)的要求，積極把培育和踐行社會主義核心價值觀、中國夢教育與講堂活動結(jié)合起來，不斷豐富和充實“道德講堂”內(nèi)容，推動社會主義核心價值觀深入人心。
二是扎實開展“抓整改、建機(jī)制、促工作”專項活動。認(rèn)真落實廳活動專項辦《 “抓整改、建機(jī)制、促工作”主題活動實施方案》、《開展“庸懶散浮”專項整治工作的通知》、等相關(guān)文件，加強學(xué)習(xí)教育，精心組織實施，以整改落實為重點，確保“抓、建、促”主題活動和“庸懶散浮”專項整治工作取得實效。
三是持續(xù)推進(jìn)“進(jìn)社區(qū)亮身份”活動。黨組成員和廳級領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系社區(qū)，全省民政系統(tǒng)黨員干部深入社區(qū)參與共駐共建，宣傳黨的惠民政策和民政法規(guī)，體察民政工作績效，收集整理群眾意見建議，主動為社區(qū)建設(shè)發(fā)展出主意、想辦法，當(dāng)好宣傳員、信息員、服務(wù)員。
四是全面落實群眾路線教育實踐活動整改任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)格落實中省“八項規(guī)定”和“三嚴(yán)三實”要求，深入開展整改落實、建章立制工作，全面落實黨的群眾路線教育實踐活動各項整改任務(wù)，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
五是不斷提升精細(xì)化管理活動實效。切實加強機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和民政項目資金精細(xì)化管理，確保機(jī)關(guān)高效運轉(zhuǎn)，民政項目資金?？顚Ｓ?、按時撥付、安全運行。研究整合信息化資源，探索建立互聯(lián)互通、信息共享、高效快捷的民政多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)民政各類數(shù)據(jù)的相互比對，建立健全信息化建設(shè)規(guī)章制度，推動民政管理數(shù)字化、民政服務(wù)精準(zhǔn)化，確保民政工作在落實終端和“小、細(xì)、實”上見成效。
（三）落實“五項工作”體現(xiàn)社會主義核心價值觀
一是加快社會救助體系建設(shè)。全面貫徹落實國務(wù)院《進(jìn)一步加強和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》、《社會救助暫行辦法》及省政府《進(jìn)一步加強和改進(jìn)最低生活保障工作的實施意見》，進(jìn)一步完善最低生活保障制度，建立健全救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，嚴(yán)格申請、審核、公示、審批程序，在社會救助工作中體現(xiàn)平等、公正。
二是推進(jìn)社會工作和志愿服務(wù)人才隊伍建設(shè)。抓緊社會工作和志愿服務(wù)制度化建設(shè)，完善志愿服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，健全志愿服務(wù)需求對接、服務(wù)記錄、培訓(xùn)考核、激勵保障的制度。以民生需求為導(dǎo)向，以“鄰里守望”為主題，圍繞空巢老人、留守婦女兒童、困難職工、受災(zāi)群眾、殘疾人等群體，常態(tài)化開展關(guān)愛社會、關(guān)愛他人、關(guān)愛自然的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，廣泛傳播“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，推動形成我為人人、人人為我的良好社會風(fēng)氣，在各種慈善志愿活動中體現(xiàn)和諧、友善。
三是做好全省第九次村委會換屆選舉準(zhǔn)備工作。在前期修訂、編印《農(nóng)村基層黨組織建設(shè)及村民自治知識讀本》、《陜西省村民委員會選舉規(guī)程》等資料的基礎(chǔ)上，加大政策、選舉程序宣傳力度，周密部署啟動村“兩委”換屆選舉工作，確保明年5月底按期完成換屆選舉任務(wù)。抓好選舉過程監(jiān)督指導(dǎo)，指導(dǎo)村民選舉委員會依法制定村選舉辦法，依法規(guī)范選舉程序，嚴(yán)把村民選舉委員會推選、選民登記、候選人提名和投票選舉四道關(guān)口，確保選舉公開、公正、公平，充分體現(xiàn)民主、法治。
四是做好特殊困難群體服務(wù)保障工作。加快發(fā)展適度普惠型社會福利事業(yè)，進(jìn)一步健全孤兒基本生活保障制度，落實好孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)好孤兒合法權(quán)益；根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價水平及時調(diào)整城鎮(zhèn)“三無”特殊困難人員生活補助標(biāo)準(zhǔn)，保障好城鎮(zhèn)“三無”人員基本生活；抓好農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理，提高集中供養(yǎng)率，建立健全農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)維護(hù)長效保障機(jī)制，適時提高集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，保障好農(nóng)村五保供養(yǎng)對象基本生活；充分發(fā)揮流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議作用，逐步建立健全未成年人社會保護(hù)體系，加強流浪乞討人員主動救助，健全流浪救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助，在保障特殊困難群體生活中體現(xiàn)平等、和諧。
五是大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。充分利用清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，倡導(dǎo)敬老愛老助老的道德風(fēng)尚，營造尊老敬老的社會氛圍；弘揚樂善好施、扶危濟(jì)困、扶弱助殘、見義勇為的傳統(tǒng)美德，推動社會新風(fēng)正氣形成；引導(dǎo)婚俗改革，弘揚寬容、理性、和諧的婚姻理念，倡導(dǎo)忠誠、尊重、平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系；提倡“科學(xué)、節(jié)儉、文明、生態(tài)”的殯葬新風(fēng)尚，反對鋪張浪費、紅白喜事大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，推動綠色殯葬、節(jié)地殯葬、環(huán)保殯葬建設(shè)。大力開展節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動，增強群眾文明節(jié)儉意識。利用政治性節(jié)日、國際性節(jié)日、黨史國史上重大事件、重要人物紀(jì)念日，充分發(fā)揮烈士陵園、軍干所、敬老院等愛國主義教育基地和德育教育基地的作用，廣泛開展莊嚴(yán)莊重、內(nèi)涵豐富的群眾性愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育和德育宣傳教育活動，在倡導(dǎo)社會文明新風(fēng)中體現(xiàn)愛國、文明。
四、活動要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。各處室、各單位要充分認(rèn)識培育和踐行社會主義核心價值觀的重要性，切實加強培育和踐行社會主義核心價值觀的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全培育和踐行社會主義核心價值觀的工作機(jī)制，強化對活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大工作的指導(dǎo)，推進(jìn)實施和監(jiān)督落實，提高工作科學(xué)化水平。
（二）深入學(xué)習(xí)，務(wù)求實效。各處室、各單位要堅持把抓好教育培訓(xùn)作為推動培育和踐行社會主義核心價值觀活動開展的重要平臺，以開展民政隊伍核心價值觀大學(xué)習(xí)大討論為載體，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，舉辦專題學(xué)習(xí)，開展座談討論，引導(dǎo)民政干部職工深刻領(lǐng)會核心價值觀的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，真正做到內(nèi)化于心、外化于行，確保民政工作和民政隊伍建設(shè)的正確方向。
（三）加強宣傳，營造氛圍。各處室、各單位要深入持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播行動，鼓勵干部職工綜合運用論壇、博客、微博、微信等形式，傳播文明理念、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。充分利用陜西民政網(wǎng)、電子顯示屏等載體，大力宣傳社會主義核心價值觀教育活動的重要性。通過組織策劃專題報道、典型報道、活動報道等，系統(tǒng)介紹民政工作取得的重要經(jīng)驗和工作亮點，向社會充分展示民政系統(tǒng)培育和踐行社會主義核心價值觀的良好形象。各處室、各單位在活動開展過程中的好經(jīng)驗、好做法及取得的成效，要及時反饋廳辦公室。
陜西省民政廳
2014年9月19日