汕尾市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)我市老年人體育工作的意見(jiàn)
（汕府辦〔2011〕1號(hào)）
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)：
根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的決定》、《中華人民共和國(guó)體育法》、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《全民健身?xiàng)l例》等精神，為推進(jìn)我市老年人體育工作，推動(dòng)老年人體育活動(dòng)深入開(kāi)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市老年人體育工作提出如下意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)老年人體育工作重要性的認(rèn)識(shí)
老年人體育事業(yè)，是一個(gè)國(guó)家社會(huì)文明程度和人民健康水平的重要標(biāo)志，是全民體育運(yùn)動(dòng)和老齡事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是體育工作的重要組成部分。關(guān)愛(ài)老年人健康長(zhǎng)壽，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。積極開(kāi)展老年人體育活動(dòng)，對(duì)于增進(jìn)老年人身心健康，豐富老年人的晚年生活，構(gòu)建和諧社會(huì)有著十分重要的意義。
目前，我市60歲以上老齡人口約30.8萬(wàn)人，約占總?cè)丝?1%，這個(gè)比率還將繼續(xù)上升。建市以來(lái)，我市的老年體育工作取得了較好成績(jī)，海豐、陸豐老年人體協(xié)組織建立較早，近年來(lái)我市老體協(xié)組織也逐步建立和完善，老年體育人口不斷增加，老年體育活動(dòng)的開(kāi)展深受廣大中老年人的歡迎，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：老年體育基礎(chǔ)薄弱、體育設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊缺、個(gè)別地區(qū)重視不夠等。為此，各地要從全面建設(shè)小康社會(huì)，全面落實(shí)全民健身計(jì)劃，不斷提高老年人的生活、生命質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)“積極老齡化”、“健康老齡化”的高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)老年體育工作的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力倡導(dǎo)和推廣適合城鄉(xiāng)老年人特點(diǎn)的體育健身方式，真正做到“思想上高度重視，工作上積極支持，經(jīng)濟(jì)上大力扶持，精神上熱情鼓勵(lì)”，不斷開(kāi)創(chuàng)我市老年人體育事業(yè)新局面。
二、認(rèn)真做好老年人體育協(xié)會(huì)組織建設(shè)
老年人體育協(xié)會(huì)是聯(lián)系老年人開(kāi)展體育活動(dòng)的群眾性體育組織，是黨和政府關(guān)心老年人身心健康，促進(jìn)老年人歡度晚年的橋梁和紐帶。按照中央、省關(guān)于老齡工作的文件精神和省老體協(xié)“十一五”發(fā)展規(guī)劃關(guān)于老體協(xié)組織覆蓋廣大農(nóng)村和社區(qū)的要求，我市的老體協(xié)組織建設(shè)工作還存在差距，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村老體協(xié)組織建立緩慢。因此，各地要加大組織力度，力爭(zhēng)于2012年底前將各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）的老體協(xié)建立起來(lái)，有條件的行政村和離退休老同志較多的市直、駐汕單位也要建立老體協(xié)組織，開(kāi)展老年人體育健身活動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)“六有”建設(shè)目標(biāo)（即：有組織機(jī)構(gòu)、有辦公場(chǎng)所、由專(zhuān)兼職人員、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)場(chǎng)地、有開(kāi)展活動(dòng)），努力把老體協(xié)辦成“老年人之家”。
三、切實(shí)改善老年人體育活動(dòng)條件
各級(jí)政府和體育行政部門(mén)、有關(guān)單位要積極支持老年人開(kāi)展體育活動(dòng)，為老體協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。要把老年人體育協(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加，要充分發(fā)揮社會(huì)各方面積極性，多渠道籌措老年體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和各界熱心人士，以多種形式對(duì)老年體育場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)施配套和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)給予支持。按照《全民健身?xiàng)l例》關(guān)于加大對(duì)老年人體育設(shè)施投入的要求，要撥給一定經(jīng)費(fèi)用于老年人健身體育活動(dòng)和場(chǎng)地建設(shè)。把公共體育設(shè)施納入城鄉(xiāng)的建設(shè)規(guī)劃，新建和新改造的城鎮(zhèn)公共設(shè)施、居民區(qū)和居住小區(qū)應(yīng)考慮老年人的特殊需求，建設(shè)適合老年人文體活動(dòng)場(chǎng)所和配套設(shè)施，現(xiàn)有社區(qū)、居住小區(qū)已有的場(chǎng)所不得侵占或挪作它用?？h（市、區(qū)）要重視建設(shè)老年人活動(dòng)中心，鎮(zhèn)（街道）要積極建設(shè)綜合性老人活動(dòng)場(chǎng)所，行政村、社區(qū)除利用現(xiàn)有祠堂、集體所有的建筑物外，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)適合老年人活動(dòng)的配套文體設(shè)施，有條件的應(yīng)建文化體育廣場(chǎng)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位有條件的應(yīng)辦好“老年人俱樂(lè)部”、“老干部、職工之家”等文體陣地。
四、積極開(kāi)展文明健康、豐富多彩的老年人健身活動(dòng)
要根據(jù)老年人的生理和心理特點(diǎn)，積極開(kāi)展有益于老年人身心健康的健身活動(dòng)。堅(jiān)持“因地制宜，小型多樣，重在參與，安全第一，旨在健身”的精神，大力推廣老年人所喜愛(ài)的太極拳（劍）、健身氣功、腰鼓、秧歌、柔力球、門(mén)球、乒乓球、自行車(chē)、健身操、歌詠、棋類(lèi)、書(shū)畫(huà)等健身項(xiàng)目，不斷豐富健身內(nèi)容。要重視普及健康養(yǎng)生知識(shí)，促進(jìn)健康養(yǎng)生科學(xué)化。體育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)老體協(xié)工作的指導(dǎo)，抓好體育指導(dǎo)員、輔導(dǎo)員、裁判員等骨干培訓(xùn)。要充分利用節(jié)假日及慶典活動(dòng)等有利時(shí)機(jī)，舉辦文體展示會(huì)，展現(xiàn)老年體育活動(dòng)的風(fēng)采。從實(shí)際出發(fā)，經(jīng)常開(kāi)展地區(qū)與地區(qū)，項(xiàng)目與項(xiàng)目，隊(duì)與隊(duì)之間的交流活動(dòng)，達(dá)到相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高的目的，不斷提高老年人健身活動(dòng)水平。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)老體協(xié)的作用
各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老年體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確“一個(gè)方針”，做到“三個(gè)列入”、“四個(gè)到位”，即：明確老年體育工作的方針--促進(jìn)城市，發(fā)展農(nóng)村，重在基層，面向全體；“三個(gè)列入”--要把老體工作列入議事日程，列入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃；“四個(gè)到位”--認(rèn)識(shí)到位，規(guī)劃到位，投入到位，檢查到位。根據(jù)全省老年體育工作的發(fā)展形勢(shì)，當(dāng)前我市要特別重視把農(nóng)村老年體育列入新農(nóng)村建設(shè)工程來(lái)抓，市、縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)聽(tīng)取老年體育工作匯報(bào)，關(guān)心和支持老年體育工作，為開(kāi)展老年體育排憂(yōu)解難。各級(jí)老年體協(xié)，要把為老年人服務(wù)放在首位，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，努力開(kāi)展工作，積極帶領(lǐng)廣大老年人參加科學(xué)健身活動(dòng)，為發(fā)展我市老年體育事業(yè)，建設(shè)和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
六、廣泛宣傳，形成全社會(huì)關(guān)心支持老年人體育工作的良好氛圍
要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒介，宣傳全民健身活動(dòng)，形成老年人積極參與科學(xué)健身、構(gòu)建和諧社會(huì)的輿論導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)老年人的體育健身意識(shí)和參與意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心支持老年人體育工作的良好氛圍，促進(jìn)老年人體育事業(yè)發(fā)展。
汕尾市人民政府辦公室
二○一一年一月六日