上海市教育委員會(huì)、上海市禁毒委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)本市學(xué)校毒品預(yù)防教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
（滬教委青〔2015〕27號(hào)）
各高等學(xué)校，各區(qū)縣教育局、禁毒辦：
為全面加強(qiáng)本市中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)校”）毒品預(yù)防教育工作，有效預(yù)防毒品問(wèn)題向?qū)W校和學(xué)生滋生蔓延，不斷提高青少年學(xué)生防毒、拒毒的意識(shí)和能力，保障青少年學(xué)生身心健康，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見(jiàn)》和《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于貫徹＜中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見(jiàn)＞的實(shí)施意見(jiàn)》和《全國(guó)青少年毒品預(yù)防教育規(guī)劃（2016-2018）》，結(jié)合本市教育系統(tǒng)實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)毒品預(yù)防教育工作的重要意義
預(yù)防和禁絕毒品是關(guān)系社會(huì)長(zhǎng)治久安和人民群眾身心健康的大事，黨和政府一貫高度重視。根據(jù)市委、市政府要求和市禁毒委統(tǒng)一部署，自2003年開(kāi)始，本市教育系統(tǒng)即在全市中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展毒品預(yù)防教育工作，自2011年開(kāi)始在高等學(xué)校試點(diǎn)開(kāi)展毒品預(yù)防教育工作，取得了良好效果。但當(dāng)前禁毒形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，吸毒人員總量持續(xù)增長(zhǎng)，合成毒品濫用加劇，毒品滲透渠道更加多元，易制毒化學(xué)品管控難度加大，因此加強(qiáng)青少年學(xué)生毒品預(yù)防教育工作仍將是一項(xiàng)長(zhǎng)期、重要的任務(wù)。全市各學(xué)校要切實(shí)增強(qiáng)做好毒品預(yù)防教育工作的責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)青少年學(xué)生高度負(fù)責(zé)的精神，深入抓好毒品預(yù)防教育工作。
二、建立和完善毒品預(yù)防教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制
市教委成立學(xué)校毒品預(yù)防教育工作小組，指導(dǎo)全市中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校毒品預(yù)防教育工作。市禁毒部門(mén)指導(dǎo)區(qū)縣禁毒部門(mén)，為全市學(xué)校毒品預(yù)防教育工作提供指導(dǎo)和支持。
各區(qū)縣教育行政部門(mén)要按照屬地管理原則，將本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校毒品預(yù)防教育工作納入本區(qū)教育工作整體規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、督促，統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)縣中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校毒品預(yù)防教育工作。
各學(xué)校要將毒品預(yù)防教育納入學(xué)校年度工作計(jì)劃，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和學(xué)科教師，切實(shí)推進(jìn)毒品預(yù)防教育工作的落實(shí)。
各區(qū)縣教育行政部門(mén)與本區(qū)縣禁毒部門(mén)，各高等學(xué)校與所在區(qū)縣禁毒部門(mén)、大學(xué)園區(qū)管委會(huì)綜治等部門(mén)要建立溝通、協(xié)作等日常工作制度，研究建立學(xué)校毒品預(yù)防教育工作運(yùn)行機(jī)制，探索、落實(shí)毒品預(yù)防教育具體工作措施。各區(qū)縣禁毒部門(mén)、大學(xué)園區(qū)管委會(huì)綜治等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校毒品預(yù)防教育工作的專業(yè)指導(dǎo)和支持，不斷提高毒品預(yù)防教育工作針對(duì)性和實(shí)效性。
三、發(fā)揮學(xué)校毒品預(yù)防教育主陣地和課堂主渠道作用
各中小學(xué)要按照教育部《中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育大綱》等有關(guān)文件要求，認(rèn)真落實(shí)毒品預(yù)防教育相關(guān)工作要求。各中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校參照?qǐng)?zhí)行。
各學(xué)校要將毒品預(yù)防教育納入本校課程計(jì)劃，通過(guò)多種課程實(shí)施方式，切實(shí)落實(shí)有關(guān)教育教學(xué)要求。各中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校要用好《上海市中小學(xué)毒品預(yù)防教育教案集》和《上海市合成毒品預(yù)防教育教案集》，鼓勵(lì)各學(xué)校開(kāi)發(fā)毒品預(yù)防教育教學(xué)校本教材。各中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校要結(jié)合職業(yè)教育、高等教育特點(diǎn)，加強(qiáng)與學(xué)生就業(yè)選擇、職業(yè)規(guī)劃有關(guān)的毒品預(yù)防教育工作。
要積極探索毒品預(yù)防滲透教學(xué)，利用歷史、時(shí)事等與禁毒發(fā)展和形勢(shì)有關(guān)的學(xué)科，生物、化學(xué)、體育、生命科學(xué)以及醫(yī)學(xué)類等與人體健康、生理機(jī)能、藥物使用等有關(guān)的學(xué)科，加強(qiáng)學(xué)科滲透教學(xué)，拓展毒品預(yù)防教育內(nèi)容，不斷提高毒品預(yù)防教育的針對(duì)性和有效性。
要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生德育工作，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成積極健康的生活態(tài)度和生活方式，拒絕不良誘惑和毒品侵害。
四、鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生積極參與禁毒社會(huì)實(shí)踐工作
各學(xué)校要將禁毒社會(huì)實(shí)踐作為學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的重要內(nèi)容予以安排，作為學(xué)生創(chuàng)新精神和社會(huì)責(zé)任感培養(yǎng)、綜合素質(zhì)提升的有效抓手。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)志愿者服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等形式，積極參與禁毒宣傳、禁毒科學(xué)探究等形式的活動(dòng)。
市禁毒科普教育館要有效發(fā)揮專業(yè)場(chǎng)館的資源和優(yōu)勢(shì)，在學(xué)校禁毒課程開(kāi)發(fā)、禁毒科學(xué)知識(shí)普及、禁毒社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì)和組織等方面提供平臺(tái)支持。
各學(xué)校要加強(qiáng)與市禁毒科普教育館的溝通合作，將市禁毒科普教育館作為學(xué)生學(xué)習(xí)禁毒知識(shí)、參與禁毒活動(dòng)的重要基地，鼓勵(lì)學(xué)生積極參觀市禁毒科普教育館，參與場(chǎng)館改建和提升工作。
各高等學(xué)校要充分發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)禁毒科學(xué)研究，探索學(xué)生毒品預(yù)防教育有效途徑和實(shí)施方式，為禁毒科普教育基地建設(shè)和改進(jìn)提供智力支持。
五、加強(qiáng)毒品預(yù)防教育工作保障
各區(qū)（縣）教育局、各高等學(xué)校要加強(qiáng)毒品預(yù)防教育工作隊(duì)伍建設(shè)，明確學(xué)科教師，加強(qiáng)毒品預(yù)防教育專題師資培訓(xùn)，不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)。
市教委合理安排本部門(mén)毒品預(yù)防教育工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。各區(qū)縣教育局、各高等學(xué)校要為學(xué)校毒品預(yù)防教育工作提供必要經(jīng)費(fèi)保障。
市、區(qū)（縣）禁毒部門(mén)對(duì)毒品預(yù)防教育活動(dòng)提供必要經(jīng)費(fèi)支持。
上海市教育委員會(huì)
上海市禁毒委員會(huì)辦公室
2015年9月15日