云南省建設(shè)廳公告
（第7號）
《云南省村莊規(guī)劃編制辦法(試行)》已經(jīng)2007年3月26日云南省建設(shè)廳第 19次廳務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起實(shí)施。
云南省建設(shè)廳??
二00七年八月一日
云南省村莊規(guī)劃編制辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范村莊規(guī)劃編制，提高村莊規(guī)劃質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法(試行)》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地以外的村莊，包括農(nóng)場、林場、獨(dú)立工礦區(qū)居民點(diǎn)等(以下統(tǒng)稱為村莊)，組織編制規(guī)劃，應(yīng)遵循本辦法。
第三條 編制村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，貫徹資源優(yōu)化配置與節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)材的方針，因地制宜，尊重地方與民族特色和優(yōu)良傳統(tǒng)，立足于改善居住條件和村莊環(huán)境面貌，保護(hù)歷史文化，方便群眾生活和生產(chǎn)，保障經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
第四條 本辦法所稱村莊包括行政村、中心村和基層村。行政村是指村民委員會所管轄的行政區(qū)劃范圍；中心村一般是指村民委員會所在地或在經(jīng)濟(jì)、文化等方面對周圍地區(qū)具有一定服務(wù)功能的村莊；基層村一般是指由村民經(jīng)過長時(shí)間聚居而自然形成的村落(含農(nóng)場分場、林場和獨(dú)立工礦區(qū)居民點(diǎn))。
第五條 村莊規(guī)劃一般分為行政村總體規(guī)劃和村莊建設(shè)與整治規(guī)劃。編制行政村總體規(guī)劃應(yīng)一并編制所轄村莊建設(shè)與整治規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)條件有限的地方必須包含中心村和重點(diǎn)基層村的建設(shè)與整治規(guī)劃。行政村與基層村重疊的直接編制村莊建設(shè)與整治規(guī)劃。
第六條 編制村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《云南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》確定的規(guī)劃原則，符合《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省村莊建設(shè)與整治技術(shù)導(dǎo)則》等相關(guān)的法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時(shí)，要以上層次和同級法定相關(guān)規(guī)劃為依據(jù)。
第七條 村莊規(guī)劃必須具有較強(qiáng)的適用性和可操作性。成果中文字表達(dá)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確、含義清晰；圖紙所表達(dá)的內(nèi)容應(yīng)與規(guī)劃文字說明一致。對于農(nóng)民關(guān)心的項(xiàng)目，規(guī)劃要力爭做到讓農(nóng)民看得懂，以便廣泛征求意見。村莊規(guī)劃成果文件應(yīng)當(dāng)以書面和電子文件兩種方式表達(dá)，由縣級建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門存檔。
第八條 編制村莊規(guī)劃，須進(jìn)行基礎(chǔ)資料收集。基礎(chǔ)資料由縣和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府組織有關(guān)部門及時(shí)提供，并協(xié)助規(guī)劃編制單位進(jìn)行調(diào)查研究，完成基礎(chǔ)資料匯編。
第九條 編制村莊規(guī)劃，須廣泛征求農(nóng)民意見，經(jīng)村民會議討論同意后，方可按程序上報(bào)批準(zhǔn)實(shí)施。第二章 行政村總體規(guī)劃編制要求
第十條 行政村總體規(guī)劃是對村民委員會行政區(qū)劃范圍內(nèi)的中心村、基層村等各類居民點(diǎn)及相應(yīng)的各項(xiàng)建設(shè)的整體部署。
第十一條 行政村總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：
根據(jù)鎮(zhèn)域、縣域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域市場的發(fā)展情況，確定行政村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確行政村社會經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。
預(yù)測行政村及所轄居民點(diǎn)的人口發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)變化，確定規(guī)劃期內(nèi)有可能并入和遷出規(guī)劃范圍的人口數(shù)量。根據(jù)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及其所處周邊環(huán)境，預(yù)測剩余勞動力數(shù)量及其主要流向。
行政村總體規(guī)劃布局，根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，進(jìn)行行政村的總體規(guī)劃布局。主要包括生產(chǎn)力布局規(guī)劃和空間調(diào)控規(guī)劃，劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)以及已建區(qū)；進(jìn)行行政村功能組織，劃定生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)，并提出相關(guān)控制要求；確定村莊整治類型，包括原址建設(shè)與整治、并入擴(kuò)建、移民新建、規(guī)模限制、撤銷搬遷等；確定村莊的空間位置、層次、規(guī)模等；原則確定建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和主要用地指標(biāo)。
行政村級基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。按照建設(shè)部《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)[1993] 732號)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定行政村級各項(xiàng)設(shè)施的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、位置。安排交通、供水、排水、供電、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施，確定工程管網(wǎng)走向和技術(shù)選型；安排衛(wèi)生院、學(xué)校、文化活動場所、商店等主要公共建筑；合理安排防災(zāi)、消防等設(shè)施。
景觀風(fēng)貌建設(shè)規(guī)劃。位于各級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)或國道、省道兩側(cè)的村莊，規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出明確的控制建設(shè)地段以及景觀風(fēng)貌、建筑風(fēng)格等要求。
提出生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)以及原則性要求。
確定行政村級的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及其規(guī)劃方案，確定其建設(shè)時(shí)序，估算工程量和投資。此項(xiàng)內(nèi)容須附重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目組成及投資估算(概算)一覽表。
確定實(shí)施規(guī)劃須采取的政策措施。規(guī)劃要保證各項(xiàng)建設(shè)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面切實(shí)可行，因此，要明確實(shí)施的措施和手段。
第十二條 行政村總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容包括：
行政村范圍內(nèi)的禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)以及已建區(qū)。
行政村級基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施的建設(shè)目標(biāo)和規(guī)劃布局。
歷史文化保護(hù)與景觀風(fēng)貌建設(shè)規(guī)劃。
第十三條 行政村總體規(guī)劃的期限一般為10-20年。
第十四條 行政村總體規(guī)劃應(yīng)該和縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。
第十五條 行政村總體規(guī)劃成果應(yīng)包括規(guī)劃文本、圖紙和附件(說明書、基礎(chǔ)資料匯編等)。
行政村總體規(guī)劃文本格式根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容確定；
行政村總體規(guī)劃的基本圖紙應(yīng)包括：
1、行政村現(xiàn)狀綜合分析圖(1：10000-1：50000)；
2、行政村總體布局規(guī)劃圖(1：10000-1：50000)。
3、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃圖(1：500-1：2000)
不同規(guī)模和類型的行政村可以按照上述規(guī)劃成果要求對規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰷p調(diào)整。第三章 村莊建設(shè)規(guī)劃編制要求
第十六條 村莊建設(shè)規(guī)劃是對中心村、基層村等農(nóng)村居民點(diǎn)的各項(xiàng)建設(shè)的具體安排。
第十七條 村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
確定提升村莊產(chǎn)業(yè)的具體項(xiàng)目。
預(yù)測村莊人口發(fā)展規(guī)模。
村莊建設(shè)規(guī)劃布局，包括各類用地構(gòu)成比例和人均建設(shè)用地指標(biāo)；進(jìn)行功能組織；協(xié)調(diào)好新區(qū)建設(shè)與舊村整治。
基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。確定村莊內(nèi)需要配建的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、位置。
住房建設(shè)規(guī)劃。包括居住水平發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目；確定村莊宅基地標(biāo)準(zhǔn)；確定村莊民居的主體風(fēng)格，規(guī)劃要提供與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、傳統(tǒng)建筑文化、地域環(huán)境特點(diǎn)相吻合的民居建筑方案供農(nóng)民選擇。方案要求經(jīng)濟(jì)適用，并宜于組合成大小不同戶型。
村莊綠化及景觀風(fēng)貌規(guī)劃。
歷史文化保護(hù)規(guī)劃。確定當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的保護(hù)內(nèi)容和要求，列入歷史文化名村的村莊應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)編報(bào)保護(hù)規(guī)劃。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，污染控制與治理措施。
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。確定村莊重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容和規(guī)劃方案，安排建設(shè)時(shí)序，估算工程量和投資。此項(xiàng)內(nèi)容須附重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目組成及投資估算(概算)一覽表。
實(shí)施規(guī)劃的政策措施。
第十八條 村莊建設(shè)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容：
村莊規(guī)劃范圍內(nèi)的紅線、黃線、藍(lán)線、綠線、紫線的控制范圍及控制措施。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，污染控制與治理措施。
村莊規(guī)劃控制范圍內(nèi)村委會、文化中心 (站、室)、幼兒園(托兒所)、醫(yī)療室、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等公共設(shè)施和村民從事體育、休閑與社交活動場所的設(shè)置。
村莊規(guī)劃控制范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置及其工程管線的敷設(shè)規(guī)劃。
村莊規(guī)劃控制范圍內(nèi)重點(diǎn)地段的建筑密度、建筑高度、容積率等控制指標(biāo)。
村莊民居的建筑風(fēng)格。
第十九條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要達(dá)到直接指導(dǎo)建設(shè)或工程設(shè)計(jì)的深度，將建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到指定范圍，有四角坐標(biāo)、控制標(biāo)高，示意性平面；道路或公用工程設(shè)施應(yīng)標(biāo)有控制點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高，并說明項(xiàng)目的規(guī)劃要求。
第二十條 村莊建設(shè)規(guī)劃期限一般為10年至20年。
第二十一條 村莊建設(shè)規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括文本、圖紙和附件(說明書、基礎(chǔ)資料匯編等)。
村莊建設(shè)規(guī)劃文本格式參照第二十二條規(guī)劃內(nèi)容。
村莊建設(shè)規(guī)劃基本圖紙為：
1、村莊位置圖：標(biāo)明村莊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)域的位置、所在行政村的范圍以及和周圍地區(qū)的關(guān)系，比例尺根據(jù)實(shí)際情況而定。
2、村莊現(xiàn)狀綜合分析圖：主要標(biāo)明村莊各類現(xiàn)狀，包括建筑物的性質(zhì)、位置、體量和質(zhì)量，土地使用和地上、地下各項(xiàng)設(shè)施分布情況。比例尺為1：500-1：5000。
3、村莊建設(shè)規(guī)劃總圖：規(guī)劃內(nèi)容是根據(jù)該村近10-20年發(fā)展要求進(jìn)行總體布局，劃出各類發(fā)展用地，確定工業(yè)、副業(yè)、居民點(diǎn)、村中心公共設(shè)施、對外交通、鄉(xiāng)村道路、居民點(diǎn)道路及綠化等。比例尺同上。
4、道路交通規(guī)劃圖：標(biāo)明道路的走向、紅線位置、橫斷面、道路交叉點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高，變坡點(diǎn)控制標(biāo)高，室外地坪規(guī)劃標(biāo)高，停車場等交通設(shè)施用地界限。比例尺同上。
5、綠化與景觀環(huán)境規(guī)劃圖：標(biāo)明綠地的位置與用地界限、植物配置，公共活動空間、環(huán)境小品等景觀設(shè)計(jì)意向。比例尺同上。
6、工程管線規(guī)劃圖：標(biāo)明各類市政公用設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及管線的走向、管徑、主要控制點(diǎn)標(biāo)高，以及有關(guān)設(shè)施和構(gòu)筑物位置、規(guī)模。比例尺同上。
7、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃圖：標(biāo)明各類建筑、道路、綠化、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施和管線的布局；標(biāo)明道路交叉點(diǎn)、變坡點(diǎn)控制標(biāo)高，室外地坪規(guī)劃標(biāo)高。確定相應(yīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。比例尺為1：500。
8、建筑方案圖：要求有總平面布置圖(院落布局、戶型組合等)、各層平面圖、立面圖、剖面圖和彩色效果圖。第四章 村莊整治規(guī)劃編制要求
第二十二條 村莊整治規(guī)劃是基層村、中心村、行政村或更大區(qū)域范圍等重要區(qū)域?qū)嵤┑母乃⒏穆?、改廁、改房、改灶，治理臟、亂、差等整治工程直接做出的具體安排。村莊整治規(guī)劃是制定村莊整治行動計(jì)劃或?qū)嵤┓桨傅囊罁?jù)。一般應(yīng)與村莊建設(shè)規(guī)劃一并編制，位于水源地等原因限制規(guī)模擴(kuò)張的村莊，可單獨(dú)編制村莊整治規(guī)劃。
第二十三條 村莊整治規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)根據(jù)村民要求最迫切解決的和最直接受益的問題來確定。村莊整治要充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，防止大拆大建，防止加重村民負(fù)擔(dān)。
第二十四條 規(guī)劃須確定重點(diǎn)整治項(xiàng)目，其規(guī)劃設(shè)計(jì)要達(dá)到直接指導(dǎo)治理、改造、修繕或工程設(shè)計(jì)的深度。
第二十五條 村莊整治規(guī)劃期限一般根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施周期確定。
第二十六條 村莊整治規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括說明書、圖紙。
規(guī)劃說明書應(yīng)包括村莊整治現(xiàn)狀分析、整治規(guī)劃的原則和總體構(gòu)想、重點(diǎn)整治工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)及工程量及投資估算、其他專業(yè)整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施整治規(guī)劃的政策措施等。
圖紙及其比例
1、整治區(qū)現(xiàn)狀綜合分析圖，其比例尺根據(jù)村莊規(guī)模大小可在1：1000-1：5000之間選擇，須用地形圖做底圖。
2、整治區(qū)規(guī)劃總平面圖，其比例尺與現(xiàn)狀分析圖一致。
3、整治區(qū)重點(diǎn)整治項(xiàng)目和其他各專業(yè)整治項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖，其比例尺采用1：200～1：1000。第五章 附則
第二十七條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自2007年9月1日起試行。
附件：
云南省村莊規(guī)劃收資目錄
一、編制行政村總體規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料一般包括以下各項(xiàng)：
1、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等；
2、行政村土地利用現(xiàn)狀，包括用地結(jié)構(gòu)，數(shù)量，用地分類劃分至中類；
3、行政村人口發(fā)展情況和現(xiàn)狀人口性別、年齡、勞動構(gòu)成資料；
4、行政村建筑物分布，包括房屋用途、產(chǎn)權(quán)、建筑面積、層數(shù)、建筑質(zhì)量、占地面積資料；
5、行政村基礎(chǔ)公用設(shè)施及道路、管網(wǎng)現(xiàn)狀，農(nóng)林水利設(shè)施等資料；
6、當(dāng)?shù)貧v史文化、建筑特色、風(fēng)景名勝等資料；
7、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展資料，農(nóng)業(yè)區(qū)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況；
8、當(dāng)?shù)毓こ痰刭|(zhì)、水文地質(zhì)、防洪等資料；地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃或地質(zhì)災(zāi)害評估報(bào)告。
9、地方材料及建筑工程造價(jià)資料；
10、行政村地形圖：比例為1：10000-1：50000
二、編制村莊建設(shè)規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料一般包括以下各項(xiàng)：
1、縣(市、區(qū))域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、前一輪村莊建設(shè)規(guī)劃；
2、規(guī)劃范圍內(nèi)的土地利用情況以及綜合評價(jià)情況；
3、現(xiàn)狀人口數(shù)量、民族構(gòu)成、文化構(gòu)成、年齡構(gòu)成、性別構(gòu)成、勞動力構(gòu)成、職業(yè)構(gòu)成以及近5-10年常住人口變化情況；
4、氣象、水文、地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、資源、災(zāi)害評估等資料；
5、村莊的歷史沿革、當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民情、歷史文化、建筑特色、風(fēng)景名勝等資料；
6、經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料，包括近幾年村莊國民生產(chǎn)總值、社會生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均生產(chǎn)總值、人均收入等資料。
7、村莊規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展資料；
8、各類公共設(shè)施資料，包括行政辦公用地、教育科研用地、文化娛樂用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、商業(yè)金融用地、文物古跡用地以及其他宗教活動場所等分布、占地面積、規(guī)模等現(xiàn)狀及發(fā)展需求；
9、公用工程設(shè)施現(xiàn)狀資料，包括道路和交通、給水、排水、供電、電訊、燃?xì)夥罏?zāi)等工程設(shè)施的現(xiàn)狀及發(fā)展需求；
10、建設(shè)工程造價(jià)資料；
11、地形圖，比例尺為1／500-1／2000。
三、編制村莊整治規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料一般包括以下各項(xiàng)：
1、農(nóng)民對村莊整治及其人居環(huán)境改善意愿調(diào)查；
2、現(xiàn)狀人口數(shù)量、民族構(gòu)成、文化構(gòu)成、年齡構(gòu)成、性別構(gòu)成、勞動力構(gòu)成、職業(yè)構(gòu)成以及近5-10年常住人口變化情況；
3、氣象、水文、地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、資源、災(zāi)害評估等資料；
4、村莊的歷史沿革、當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民情、歷史文化、建筑特色、風(fēng)景名勝等資料；
5、村莊規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展資料；
6、經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料，包括近幾年村莊國民生產(chǎn)總值、社會生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均生產(chǎn)總值、人均收入等資料；
7、各類建筑物的分布、性質(zhì)、面積、層數(shù)、質(zhì)量、建筑密度；
8、各類公共設(shè)施資料，包括行政辦公用地、教育科研用地、文化娛樂用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、商業(yè)金融用地、文物古跡用地以及其他宗教活動場所等分布、占地面積、規(guī)模等現(xiàn)狀及發(fā)展需求；
9、公用工程設(shè)施現(xiàn)狀資料，包括道路和交通、給水、排水、供電、電訊、燃?xì)夥罏?zāi)等工程設(shè)施的現(xiàn)狀及發(fā)展需求；
10、建設(shè)工程造價(jià)資料；
11、地形圖，比例尺為1／500-1／2000。
關(guān)于制定《云南省村莊規(guī)劃編制辦法(試行)》的情況說明
根據(jù)我省目前新農(nóng)村建設(shè)工作的實(shí)際需要，我廳在調(diào)研和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，起草了《云南省村莊規(guī)劃編制辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，于2007年3月26日經(jīng)本廳第19次廳務(wù)工作會議審議通過?，F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：
一、出臺《辦法》的必要性
自2006年1月1日中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[2006]1號)下發(fā)后，全省普遍加強(qiáng)了農(nóng)村建設(shè)工作，按照先規(guī)劃后建設(shè)與整治的原則，各地積極開展了村莊規(guī)劃編制工作，但是，因無較為明確的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、成果質(zhì)量參差不齊。建設(shè)部雖有相關(guān)的規(guī)定，但因不是單獨(dú)針對村莊的規(guī)劃編制辦法，缺乏針對性與可操作性，為此，浙江、江西等省已經(jīng)制定出臺了專門的村莊規(guī)劃編制管理辦法。因此，結(jié)合我省工作實(shí)際需要，借鑒浙江、江西等省的做法，制定我省的《辦法》也十分必要和緊迫。
二、出臺《辦法》的法律依據(jù)
國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》
建設(shè)部《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法(試行)》
三、《辦法》解決的主要問題
(一)規(guī)范了規(guī)劃編制成果。一是重申和補(bǔ)充了國家的有關(guān)規(guī)定，明確行政村編制總體規(guī)劃，中心村、基層村編制建設(shè)規(guī)劃以及相應(yīng)的文本和基本圖紙要求；二是對國家尚無明確規(guī)定，而實(shí)際工作需要的村莊整治規(guī)劃成果做出了規(guī)定；三是調(diào)整了部分規(guī)定。鑒于農(nóng)村量大面廣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件有限，五年編制一次規(guī)劃難以做到，我們將村莊編制五年近期建設(shè)規(guī)劃的要求調(diào)整為編制重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和重點(diǎn)整治項(xiàng)目規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃期限為10-20年，整治項(xiàng)目的規(guī)劃期限根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施周期確定。
(二)明確了規(guī)劃設(shè)計(jì)深度。要求重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)要達(dá)到直接指導(dǎo)建設(shè)或工程設(shè)計(jì)的深度；要求確定村莊民居的基本建筑風(fēng)格，提供民居建筑方案圖；規(guī)劃設(shè)計(jì)成果要求能讓農(nóng)民看得懂，以便廣泛征求意見。
(三)突出了規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。《辦法》在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，在規(guī)劃內(nèi)容上增加了住房建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌規(guī)劃等；整治規(guī)劃內(nèi)容要根據(jù)農(nóng)民要求最迫切解決的和最直接受益的問題來確定。
總之，通過《辦法》的出臺，引導(dǎo)和推動全省村莊規(guī)劃工作的順利進(jìn)行，以有限的資源獲取最大的效益，促進(jìn)農(nóng)村又快又好的發(fā)展。