周口市人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見
（周政[2013]32號(hào)）
各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門：
中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶，為中華民族的繁衍昌盛做出了重要貢獻(xiàn)。新中國成立特別是改革開放以來，我市各級(jí)黨委、政府高度重視中醫(yī)藥工作，中醫(yī)藥事業(yè)取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展還面臨不少問題，不能適應(yīng)人民群眾日益增長的健康需求。為促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的更好更快發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕22號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案的通知》（國發(fā)〔2012〕11號(hào)）和《河南省人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》（豫政〔2010〕22號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)，提出以下實(shí)施意見：
一、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以滿足城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥服務(wù)的需求為出發(fā)點(diǎn)，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)繼承與創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，完善服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)能力，加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，為提高城鄉(xiāng)居民健康水平、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
（二）基本原則。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，把中醫(yī)與西醫(yī)擺在同等重要的位置；堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，既要保持特色優(yōu)勢(shì)又要積極利用現(xiàn)代科技，提高中醫(yī)藥自主創(chuàng)新和技術(shù)水平；堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，促進(jìn)兩種醫(yī)學(xué)取長補(bǔ)短，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、重大疾病防治、基層衛(wèi)生服務(wù)中的作用；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化全面發(fā)展；堅(jiān)持發(fā)揮政府扶持作用，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，動(dòng)員各方面力量共同促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
（三）主要目標(biāo)。通過5年的努力，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民、服務(wù)功能完善、中醫(yī)藥特色突出、與人民群眾需求相適應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建成一批全省知名的中醫(yī)院和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，有條件的縣級(jí)公立中醫(yī)院要達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)一支高素質(zhì)的中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，全面提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。
二、大力發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)
（一）加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能明確、成效顯著的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。縣級(jí)以上政府要在區(qū)域內(nèi)至少辦好1所公立中醫(yī)院，其設(shè)施、規(guī)模、功能達(dá)到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾需求相適應(yīng)。大力加強(qiáng)綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)科室建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥服務(wù)。在其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中積極推廣和優(yōu)先使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。搶抓項(xiàng)目機(jī)遇，進(jìn)一步加大公立中醫(yī)醫(yī)院的改造建設(shè)力度，縣以上綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要積極設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員、基本中醫(yī)診療設(shè)備和必備中藥，努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室都能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
（二）明確中醫(yī)醫(yī)院的功能定位。市、縣級(jí)中醫(yī)院主要以開展常見病、多發(fā)病和危重急癥中醫(yī)藥防治工作為主，成為中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)和推廣基地，發(fā)揮其示范帶頭和輻射帶動(dòng)作用。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，利用掌握的中醫(yī)藥適宜技術(shù)為人民群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。
（三）調(diào)整中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展思路。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展模式和規(guī)律的探索，重點(diǎn)在“大?？?、小綜合”和“大門診、小病房”的中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展模式方面進(jìn)行探索性的實(shí)踐和嘗試。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化中醫(yī)急診科建設(shè)，提高院前急救能力，研究制訂中醫(yī)診療常規(guī)、臨床診療途徑、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理措施，促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因病施治、規(guī)范診療、合理用藥，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。積極培育、培養(yǎng)一批名院、名科、名醫(yī)，推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，最大限度地滿足人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。
（四）積極促進(jìn)非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量開辦非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī)，允許符合條件的藥品零售企業(yè)開設(shè)中醫(yī)坐堂醫(yī)，逐步形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)保定點(diǎn)、科研立項(xiàng)、職稱評(píng)定和繼續(xù)教育等方面，與公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇，在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。
（五）加強(qiáng)和改善中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。充分發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健特色優(yōu)勢(shì)，將中醫(yī)藥服務(wù)納入公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，在疾病預(yù)防與控制中積極運(yùn)用中醫(yī)藥方法和技術(shù)，建立完善中醫(yī)藥參與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機(jī)制，積極應(yīng)用中醫(yī)藥防治重大傳染病工作。充分利用中醫(yī)藥“治未病”優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)機(jī)構(gòu)人員準(zhǔn)入條件和服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)。
（六）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公立中醫(yī)院改革。充分借鑒試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，按照積極探索、大膽實(shí)踐、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，在公立醫(yī)院區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃中，合理規(guī)劃公立中醫(yī)院的布局，協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格政策，體現(xiàn)中醫(yī)藥特色價(jià)值。探索制訂常見病的中醫(yī)臨床路徑和中醫(yī)電子病歷標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。加強(qiáng)公立中醫(yī)醫(yī)院的運(yùn)行管理和內(nèi)涵建設(shè)，建立有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的醫(yī)院管理和服務(wù)監(jiān)管的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。探索中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的辦法和形式。
三、提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
（一）促進(jìn)中藥資源可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)中藥資源的保護(hù)、研究開發(fā)和合理利用。在全市開展中藥資源普查，加強(qiáng)中藥資源監(jiān)測(cè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)優(yōu)質(zhì)藥材良種繁育體系和中藥材種植規(guī)范化、規(guī)?；a(chǎn)基地，開展技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣。合理調(diào)控、依法監(jiān)管中藥原材料出口。
（二）建設(shè)現(xiàn)代中藥工業(yè)和商業(yè)體系。加強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，制定有利于中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。組織實(shí)施現(xiàn)代中藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加大支持力度。鼓勵(lì)中藥企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源整合，建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)制造基地、物流基地，打造一批知名中藥生產(chǎn)、流通企業(yè)。加大對(duì)中藥行業(yè)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的扶持與保護(hù)力度。優(yōu)化中藥產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，扶持中藥企業(yè)開拓國內(nèi)和國際市場(chǎng)。
（三）加強(qiáng)中藥管理。完善中藥注冊(cè)管理，充分體現(xiàn)中藥特點(diǎn)，著力提高中藥新藥的質(zhì)量和臨床療效。推進(jìn)實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)中藥飲片生產(chǎn)質(zhì)量和中藥材、中藥飲片流通監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用中藥飲片和配制中藥制劑的管理，鼓勵(lì)和支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)研制和應(yīng)用特色中藥制劑，簡(jiǎn)化報(bào)批程序，提高中醫(yī)藥制劑附加值。
四、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)
（一）改革中醫(yī)藥教育體制機(jī)制。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中醫(yī)藥事業(yè)需要，堅(jiān)持以中醫(yī)藥院校為依托，規(guī)劃發(fā)展中醫(yī)藥教育體制。調(diào)整中醫(yī)藥教育結(jié)構(gòu)和規(guī)模，堅(jiān)持以中醫(yī)藥專業(yè)為主體，按照中醫(yī)藥人才成長規(guī)律施教，強(qiáng)化中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論教學(xué)和基本實(shí)踐技能培養(yǎng)，把臨床實(shí)踐放在更加突出的位置。加強(qiáng)中醫(yī)藥職業(yè)教育，加快技能型人才培養(yǎng)。以國家支持建設(shè)一批中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)和課程為契機(jī)，加強(qiáng)中醫(yī)臨床教學(xué)基地建設(shè)，為培養(yǎng)合格的中醫(yī)藥人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）完善中醫(yī)藥師承和繼續(xù)教育制度?？偨Y(jié)中醫(yī)藥師承教育經(jīng)驗(yàn)，探索不同層次、不同類型的師承教育模式，豐富中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方式和途徑，強(qiáng)化讀經(jīng)典、做臨床、跟名師的人才成長規(guī)律，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干。落實(shí)名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人培養(yǎng)與專業(yè)學(xué)位授予相銜接的政策。完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度，健全繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，使剛進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生在臨床實(shí)踐中加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)和基本技能的培訓(xùn)，使其真正成為合格的中醫(yī)醫(yī)師。
（三）加快中醫(yī)藥基層人才和技術(shù)骨干的培養(yǎng)。制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，積極探索定向?yàn)檗r(nóng)村培養(yǎng)中醫(yī)藥人才的措施。鼓勵(lì)基層中醫(yī)藥人員參加學(xué)歷教育以及符合條件的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師帶徒培訓(xùn)。制訂實(shí)施中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干培養(yǎng)計(jì)劃，造就新一代中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才和一大批中青年名中醫(yī)。鼓勵(lì)西醫(yī)師學(xué)習(xí)中醫(yī)，培養(yǎng)一批中西醫(yī)結(jié)合人才。開展面向基層醫(yī)生的中醫(yī)藥基本知識(shí)與適宜技術(shù)培訓(xùn)。
（四）完善中醫(yī)藥人才考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。制訂體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員水平能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格考試中的中醫(yī)藥專業(yè)考試方法和標(biāo)準(zhǔn)。建立國家中醫(yī)藥專業(yè)人員職業(yè)資格證書制度，開展中醫(yī)藥行業(yè)特有工種技能鑒定工作。建立政府表彰和社會(huì)褒獎(jiǎng)相結(jié)合的中醫(yī)藥人才激勵(lì)機(jī)制。
五、推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新
（一）做好中醫(yī)藥繼承工作。按照國家中醫(yī)藥管理局和省中管局的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)的整理、研究和利用，啟動(dòng)中醫(yī)藥古籍普查登記，建立綜合信息數(shù)據(jù)庫和珍貴古籍名錄，實(shí)行中醫(yī)藥資源共享。整理全市歷代醫(yī)家醫(yī)案，研究其學(xué)術(shù)思想、技術(shù)方法和診療經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)中醫(yī)藥學(xué)重大學(xué)術(shù)創(chuàng)新規(guī)律。依托現(xiàn)有中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)設(shè)立一批當(dāng)代名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)研究室，系統(tǒng)研究其學(xué)術(shù)思想、臨證經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長。整理研究傳統(tǒng)中藥制藥技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，形成技術(shù)規(guī)范。挖掘整理民間醫(yī)藥知識(shí)和技術(shù)，加以總結(jié)和利用。
（二）加快中醫(yī)藥科技進(jìn)步與創(chuàng)新。加強(qiáng)中醫(yī)藥創(chuàng)新能力建設(shè)，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的科技創(chuàng)新體系、評(píng)價(jià)體系和管理體制，改革和創(chuàng)新項(xiàng)目組織管理模式，整合中醫(yī)藥科技資源。加快科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣力度，總結(jié)重大疑難疾病、常見病、針灸、中藥研究等方面的研究成果，以臨床證據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合名老中醫(yī)藥專家經(jīng)驗(yàn)，明確中醫(yī)藥治療的優(yōu)勢(shì)病種和優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)并加以推廣。支持中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科技人才和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)和聚集，推動(dòng)中藥新藥和中醫(yī)診療儀器、設(shè)備的研制開發(fā)，加強(qiáng)重大疾病的聯(lián)合攻關(guān)和常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究。推行中醫(yī)藥科研課題立項(xiàng)、科技成果評(píng)審、同行評(píng)議制度。
（三）繁榮中醫(yī)藥文化。建立中醫(yī)藥科學(xué)文化普及宣傳機(jī)制，積極培育一批中醫(yī)藥文化科普專家隊(duì)伍，建設(shè)一批中醫(yī)藥文化科普宣教基地，開發(fā)一批中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品，組織一批中醫(yī)藥文化科普宣傳活動(dòng)，探索一個(gè)中醫(yī)藥文化科普工作機(jī)制。推進(jìn)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)文化建設(shè)，弘揚(yáng)行業(yè)傳統(tǒng)職業(yè)道德。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造全社會(huì)尊重、保護(hù)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)和關(guān)心、支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
六、積極開展中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作
積極參與相關(guān)國際組織開展的傳統(tǒng)中醫(yī)藥活動(dòng)，進(jìn)一步開展與外國政府間的中醫(yī)藥交流合作，扶持有條件的中醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展對(duì)外交流合作。完善相關(guān)政策，積極拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)和文化對(duì)外宣傳，促進(jìn)國際傳播。
七、完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的極端重要性，根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，探索全市中醫(yī)藥中長期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升中醫(yī)藥工作的社會(huì)地位，及時(shí)研究解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的問題，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成促進(jìn)和扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
（二）落實(shí)政策，加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)投入。各級(jí)政府要逐步增加對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入，投入增長幅度要不低于經(jīng)常性財(cái)政支出增長幅度。政府對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入，重點(diǎn)支持開展中醫(yī)藥特色服務(wù)、公立中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)以及中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。不斷加大對(duì)開展中醫(yī)藥特色服務(wù)、公立中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)以及中醫(yī)藥人才培養(yǎng)等的經(jīng)費(fèi)投入。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資支持中醫(yī)藥事業(yè)。合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格，充分體現(xiàn)服務(wù)成本和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。充分發(fā)揮人大、政協(xié)和媒體對(duì)扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督作用，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)。
（三）深化改革，充分發(fā)揮中醫(yī)藥服務(wù)功能。各地在實(shí)施醫(yī)療保障政策和基本藥物政策時(shí)，要鼓勵(lì)中醫(yī)藥服務(wù)的提供和使用。將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍，將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥品種和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入報(bào)銷范圍?；舅幬锏墓?yīng)保障、價(jià)格制定、臨床應(yīng)用、報(bào)銷比例要充分考慮中藥特點(diǎn)，鼓勵(lì)使用中藥。
（四）嚴(yán)格自律，加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)管理。加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，按照中醫(yī)藥自身特點(diǎn)和規(guī)律管理中醫(yī)藥。嚴(yán)格中醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊假冒中醫(yī)名義非法行醫(yī)、發(fā)布虛假違法中醫(yī)中藥廣告以及制售假冒偽劣中藥行為。加強(qiáng)各地中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化管理職能，提高管理水平。
（五）因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)科普宣傳。要充分利用各類新聞媒體，打造中醫(yī)藥文化宣傳陣地，采取群眾通俗易懂、喜聞樂見的形式，廣泛宣傳中醫(yī)藥在養(yǎng)生保健等方面的作用，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥的了解。
2013年6月13日