國家教委關(guān)于加強全國中小學(xué)校長培訓(xùn)工作的意見
（[89]教人字035號 國家教委1989年12月19日發(fā)布）
為貫徹中央關(guān)于干部隊伍“四化”建設(shè)方針與加強干部培訓(xùn)工作的重要指示，原教育部于１９８２年下發(fā)《關(guān)于加強普通教育行政干部培訓(xùn)工作的意見》，各級教育行政部門采取多種形式，積極開展中小學(xué)校長培訓(xùn)工作，提高了這支隊伍的政治覺悟和工作能力，中小學(xué)校的教學(xué)與管理工作有所改善。但是，目前從全國中小學(xué)校長隊伍的整體上看，其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展和深化改革的需要。特別是一批新走上校長崗位的中、青年同志，需要提高馬克思主義的理論和政治素養(yǎng)，把握堅定正確的政治方向，進一步明確辦學(xué)指導(dǎo)思想，懂得教育、教學(xué)管理的規(guī)律和方法；一些在校長崗位上工作時間較長、經(jīng)驗豐富的同志，在改革、開放時期也應(yīng)根據(jù)形勢發(fā)展的需要學(xué)習(xí)新的內(nèi)容。為此，進一步搞好中小學(xué)校長培訓(xùn)工作，積極推進這支隊伍的“四化”建設(shè)，是全面貫徹落實黨和國家的教育方針，改革與發(fā)展我國基礎(chǔ)教育事業(yè)，不斷提高教育質(zhì)量的一項十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。
現(xiàn)就改進和加強中小學(xué)校長培訓(xùn)工作，提出如下意見。
一、培訓(xùn)工作的基本要求
開展中小學(xué)校長培訓(xùn)工作，應(yīng)以馬克思主義為指導(dǎo)，貫徹理論聯(lián)系實際的原則，并做到按需施教，學(xué)用結(jié)合，注重實效。要將干部的培訓(xùn)與考核、任用緊密地結(jié)合起來，逐步建立起比較完善的中小學(xué)校長培訓(xùn)制度。
要采取多種形式開展培訓(xùn)工作，爭取用３至５年時間將全國中小學(xué)校長再輪訓(xùn)一遍，使大多數(shù)中小學(xué)校長的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到較大提高，能夠具有一定的馬克思主義理論和政治素養(yǎng)，自覺地堅持四項基本原則和社會主義辦學(xué)方向，反對資產(chǎn)階級自由化，正確理解和貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針，確立正確的教育思想，掌握教育基本理論和學(xué)校管理知識與方法，基本適應(yīng)學(xué)校辦學(xué)、育人以及基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展任務(wù)的需要；還應(yīng)通過長期努力，培養(yǎng)一批具有較高馬克思主義思想水平和豐富管理經(jīng)驗、辦學(xué)卓有成效的中小學(xué)教育專家。
二、培訓(xùn)的內(nèi)容與方式
開展崗位職務(wù)培訓(xùn)，是中小學(xué)校長培訓(xùn)工作的重點。要求中小學(xué)校長按照崗位職務(wù)規(guī)范標準，學(xué)習(xí)政治理論，黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)，教育基本理論，學(xué)校管理知識與方法等內(nèi)容。
政治理論包括馬列主義、毛澤東思想基本原理、中國社會主義建設(shè)基本問題等，是中小學(xué)校長的必修課。應(yīng)根據(jù)不同學(xué)校的情況，分別提出選學(xué)內(nèi)容和要求，重點是學(xué)習(xí)馬克思主義包括鄧小平同志的主要著作，努力掌握馬克思主義的世界觀和方法論。
中小學(xué)校長的崗位職務(wù)培訓(xùn)，以業(yè)余、自學(xué)、短期脫產(chǎn)為主，有組織地配合高質(zhì)量的輔導(dǎo)。經(jīng)考核合格，才能發(fā)給證書。各地應(yīng)有計劃、有步驟地開展該項培訓(xùn)工作，逐步使崗位職務(wù)培訓(xùn)規(guī)范化。
對已經(jīng)過崗位職務(wù)培訓(xùn)或已較系統(tǒng)學(xué)過教育管理知識的校長，還要以多種方式開展繼續(xù)教育，進一步提高其理論水平和管理能力。如舉辦專題研討班，總結(jié)交流經(jīng)驗，探討學(xué)校管理與教育改革的某些專題。各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)可親自參與組織一些層次較高的短期研究班，集中一批德才兼優(yōu)、實績突出的校長，學(xué)習(xí)理論，總結(jié)經(jīng)驗，研究問題，開展實驗，使他們成為教育改革和按社會主義方向辦學(xué)、育人的帶頭人。
應(yīng)特別重視和以切合實際的方式加強對老、少、邊、窮地區(qū)中小學(xué)校長的培訓(xùn)工作。
對文化程度尚未達到規(guī)定要求的校長，各地要采取多種方式支持他們學(xué)習(xí)教育管理專業(yè)或進行專業(yè)證書培訓(xùn)。
要利用衛(wèi)星電視教育手段，開設(shè)中小學(xué)教育管理有關(guān)課程，各地可以多種方式組織收看，盡可能使廣大中小學(xué)校長都能獲得適合自己情況的學(xué)習(xí)條件。
三、搞好培訓(xùn)工作的主要措施
１．提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。
各級教育行政部門都要重視和加強中小學(xué)校長培訓(xùn)工作，確定一名負責同志及有關(guān)機構(gòu)分管，將其列入重要議事日程，每年研究一二次，切實解決培訓(xùn)工作中的重要問題。
應(yīng)從現(xiàn)有校長的素質(zhì)和以往開展培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)出發(fā)，制定切合當?shù)貙嶋H的省、地、縣三級培訓(xùn)規(guī)劃及具體措施，堅持改革，搞好試點，加強管理，狠抓落實。
中小學(xué)校長培訓(xùn)工作及校長素質(zhì)提高情況，應(yīng)列為考核、評估各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)水平、工作實績的基本內(nèi)容之一。
２．積極改善培訓(xùn)工作的條件。
各地現(xiàn)有師范院校、教育學(xué)院、教師進修學(xué)校和其他培訓(xùn)機構(gòu)，除了培訓(xùn)中小學(xué)師資外，也要培訓(xùn)中小學(xué)校長及基礎(chǔ)教育管理干部。各地教育行政部門應(yīng)充分調(diào)動學(xué)校的積極性，明確分工，落實對口培訓(xùn)任務(wù)。中央教育行政學(xué)院及國家教委所屬各教育管理干部培訓(xùn)基地，也要參與中小學(xué)校長培訓(xùn)工作，并積極地起指導(dǎo)作用。
各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門要加強對各地中小學(xué)校長培訓(xùn)基地的指導(dǎo)，促進其交流培訓(xùn)工作的信息，開展聯(lián)合辦學(xué)和校際合作，努力提高辦學(xué)的整體效益。
中小學(xué)校長培訓(xùn)工作所需經(jīng)費、教學(xué)設(shè)施等，應(yīng)列入地方教育事業(yè)發(fā)展計劃。地方核定的教育事業(yè)費、教育附加費以及中央撥給的師資培訓(xùn)專項經(jīng)費中，應(yīng)有一定比例用于培訓(xùn)中小學(xué)校長的工作。
３．編寫好適用的培訓(xùn)教材。
教材編寫要以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，注重于我國中小學(xué)管理與改革實踐基本經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，吸收國外教育管理科學(xué)的有益成分，使之具有針對性、實用性及科學(xué)性。國家教委將制定和頒布中小學(xué)校長崗位職務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)性教學(xué)計劃供各地參考；并組織有關(guān)專家和工作實績突出、有豐富管理經(jīng)驗的校長及教師參加教材的編寫工作，在現(xiàn)有一批比較優(yōu)秀教材的基礎(chǔ)上，爭取盡快選編出包括教育學(xué)科基本知識、教育法規(guī)、學(xué)校管理理論與方法等教材供各地選用。各地教育行政部門也應(yīng)組織力量，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，抓好教材、教學(xué)參考資料的選編工作，以保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量。當前特別要注意總結(jié)管理與改革搞得好的學(xué)校的典型經(jīng)驗，以豐富教材的內(nèi)容。
４．加強干訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。
各地應(yīng)采取有力措施，盡快解決目前許多院校干訓(xùn)師資力量弱、業(yè)務(wù)水平不高、隊伍不穩(wěn)定等問題。承擔培訓(xùn)中小學(xué)校長講課任務(wù)的師資主要從學(xué)?，F(xiàn)有教師中選聘。專職教師應(yīng)少而精，并相對穩(wěn)定，以便積累經(jīng)驗；還應(yīng)有一定數(shù)量的兼職教師（包括教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀的校長）。從事培訓(xùn)工作教師的教學(xué)、研究成果，應(yīng)同樣得到上級和學(xué)校的認可；其專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘和各項待遇的確定，應(yīng)與其他教師同等對待。要為他們創(chuàng)造不斷提高業(yè)務(wù)水平的條件。
５．培訓(xùn)與干部考核、任用相結(jié)合。
中小學(xué)校長參加崗位職務(wù)等較系統(tǒng)培訓(xùn)的成績，應(yīng)存入本人檔案，與工作實績一起，作為其被考核、任用、晉級的重要依據(jù)之一。要積極創(chuàng)造條件，安排在職校長分期分批接受崗位職務(wù)培訓(xùn)，并達到規(guī)定要求；對將任校長職務(wù)的，先進行崗前培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，再上崗任職。各地可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，制定具體的政策性規(guī)定。
中小學(xué)校長在參加組織上安排的培訓(xùn)期間，其職務(wù)、工資和有關(guān)福利待遇不變。
各地在重視培訓(xùn)中小學(xué)校長的同時，應(yīng)加強農(nóng)業(yè)、職業(yè)中學(xué)校長和教育行政管理干部的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)要求參考本規(guī)定的有關(guān)精神執(zhí)行。