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  河南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目驗收暫行辦法 第一條 為規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（以下簡稱“增減掛鉤”） 項目驗收，有序推進增減掛鉤試點工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于省國土資源廳批復(fù)的增減掛鉤試點項目區(qū)實施情況的驗收工作。第三條 驗收依據(jù)（一）國家和省有關(guān)增減掛鉤的規(guī)章規(guī)范和管理要求；（二）經(jīng)批復(fù)的掛鉤項目區(qū)實施規(guī)劃；（三）經(jīng)批準(zhǔn)的項目區(qū)實施規(guī)劃變更或調(diào)整文件。第四條 驗收內(nèi)容（一）主要工程任務(wù)完成情況：核查是否全部完成規(guī)劃確定的拆舊任務(wù)和復(fù)墾區(qū)建設(shè)任務(wù)，且質(zhì)量達到設(shè)計要求。（二）復(fù)墾地塊新增耕地面積：核查拆舊地塊復(fù)墾后的地類和面積，其中新增耕地面積必須不小于批準(zhǔn)的建新地塊占用耕地面積。（三）復(fù)墾地塊質(zhì)量：參照《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》（TD/T1013-2013）確定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，核定拆舊地塊復(fù)墾的質(zhì)量。其中復(fù)墾為耕地質(zhì)量應(yīng)等于或高于建新地塊占用耕地質(zhì)量。（四）建新區(qū)實施情況：核查建新地塊位置、面積與項目區(qū)實施規(guī)劃一致。（五）土地權(quán)屬情況：項目實施前后土地權(quán)屬是否明晰、界限清楚，涉及權(quán)屬調(diào)整各方是否同意、是否簽訂權(quán)屬調(diào)整協(xié)議等。（六）檔案管理情況：建立日常檔案管理制度，從項目區(qū)申報、實施到驗收的有關(guān)文件、圖表、影像及圖片等資料收集整理，立卷歸檔，妥善保管，并及時將相關(guān)信息錄入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤在線監(jiān)管系統(tǒng)。第五條 項目驗收實行分級負責(zé)?？h級國土資源部門負責(zé)初驗；省轄市、省直管縣（市）國土資源部門負責(zé)驗收；省國土資源廳負責(zé)抽驗。第六條 負責(zé)初驗、驗收的國土資源部門組織有關(guān)專家和本部門規(guī)劃、耕保、地籍等方面的人員組成驗收組，制定驗收方案，明確責(zé)任和驗收要求。規(guī)劃部門具體牽頭承擔(dān)驗收方案制定和落實，負責(zé)對項目區(qū)符合規(guī)劃及指標(biāo)歸還情況的審查；耕保部門負責(zé)對拆舊建新涉及耕地數(shù)量、質(zhì)量的審查；地籍部門負責(zé)對項目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整及土地調(diào)查、變更的審查；有關(guān)專家重點核查工程建設(shè)任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、復(fù)墾地類及其面積和質(zhì)量等。驗收組成員要分別在初驗報告和驗收報告上簽字確認(rèn)，并實行終身負責(zé)制。第七條 縣（市、區(qū)）國土資源部門初驗合格后，向省轄市國土資源部門提出驗收申請。申請驗收應(yīng)提交以下材料：（一）驗收申請；（二）初驗報告；（三）項目區(qū)實施規(guī)劃及省廳批復(fù)文件，經(jīng)省廳批復(fù)核減或調(diào)整建新拆舊地塊的還應(yīng)提交相關(guān)批復(fù)文件及資料；（四）項目區(qū)竣工報告，主要內(nèi)容包括：項目區(qū)簡況，項目區(qū)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用歸還情況，拆舊區(qū)整理復(fù)墾任務(wù)完成情況及工程建設(shè)情況，拆舊區(qū)整理復(fù)墾地類面積和質(zhì)量情況，拆遷補償安置情況，檔案管理情況，實施增減掛鉤項目的經(jīng)驗和存在的問題等；（五）土地整理復(fù)墾項目土地調(diào)查報告； （六）掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用管理臺帳；（七）項目實施前后兩個相應(yīng)時段項目區(qū)涉及的標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖（如申報驗收時尚未到變更時點，可提供加蓋地籍圖件管理專用章的變更現(xiàn)狀圖），項目區(qū)規(guī)劃實施的土地勘測定界圖，土地利用總體規(guī)劃圖等；（八）項目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整報告。（九）建新區(qū)土地使用情況及有關(guān)用地批準(zhǔn)文件；（十）項目區(qū)實施前、中、后的相關(guān)圖片、影像資料等；（十一）各級國土資源局對項目區(qū)的檢查考核資料。第八條 驗收步驟（一）聽取項目區(qū)規(guī)劃實施和任務(wù)完成情況匯報；（二）查閱項目區(qū)有關(guān)檔案資料；（三）實地查驗項目區(qū)規(guī)劃和復(fù)墾區(qū)工程的完成情況，對拆舊復(fù)墾、安置、建新地塊位置、面積進行逐項認(rèn)定，聽取項目區(qū)干部群眾意見；（四）形成驗收意見，反饋驗收情況。（五）驗收分合格、不合格兩個檔次。對于符合全部要求的，認(rèn)定為項目驗收合格。對于不符合任何一項要求的，均認(rèn)定為不合格，必須進行整改后重新進行驗收。第九條 省轄市、省直管縣（市）國土資源局在驗收工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)向省廳提交掛鉤項目區(qū)驗收報告。主要內(nèi)容包括：（一）驗收工作概況；（二）項目區(qū)驗收內(nèi)容的認(rèn)定意見；（三）項目區(qū)實施存在的問題和建議；（四）對項目區(qū)是否通過驗收的認(rèn)定意見第十條 省國土資源廳審核驗收報告和有關(guān)驗收材料，并組織有關(guān)人員進行抽驗。（一）項目區(qū)合格的，省國土資源廳予以核定備案，歸還核銷增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。（二）項目區(qū)不合格的，提出整改意見，有關(guān)市及縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)組織項目實施單位完成整改任務(wù)。整改結(jié)束后，按照本辦法規(guī)定，重新進行驗收。驗收仍不合格的，省廳將暫停試點實施，直至整改合格。第十一條 掛鉤項目區(qū)驗收合格后，縣級以上國土資源局應(yīng)按有關(guān)要求完成地籍變更調(diào)查工作，明確地塊界址，并根據(jù)項目區(qū)各權(quán)屬單位申請，依法依規(guī)辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。第十二條 驗收人員要對驗收報告內(nèi)容的真實性負責(zé)，在驗收中出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊行為，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和負責(zé)人責(zé)任。第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 原問題：《河南省國土資源廳關(guān)于印發(fā)河南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目驗收暫行辦法的通知2014年86號文件》

  回復(fù)于 2022-11-18 15:11:30