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  河南省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目驗收暫行辦法 第一條 為規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤（以下簡稱“增減掛鉤”） 項目驗收，有序推進增減掛鉤試點工作，根據有關規(guī)定和要求，結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于省國土資源廳批復的增減掛鉤試點項目區(qū)實施情況的驗收工作。第三條 驗收依據（一）國家和省有關增減掛鉤的規(guī)章規(guī)范和管理要求；（二）經批復的掛鉤項目區(qū)實施規(guī)劃；（三）經批準的項目區(qū)實施規(guī)劃變更或調整文件。第四條 驗收內容（一）主要工程任務完成情況：核查是否全部完成規(guī)劃確定的拆舊任務和復墾區(qū)建設任務，且質量達到設計要求。（二）復墾地塊新增耕地面積：核查拆舊地塊復墾后的地類和面積，其中新增耕地面積必須不小于批準的建新地塊占用耕地面積。（三）復墾地塊質量：參照《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》（TD/T1013-2013）確定的有關標準，核定拆舊地塊復墾的質量。其中復墾為耕地質量應等于或高于建新地塊占用耕地質量。（四）建新區(qū)實施情況：核查建新地塊位置、面積與項目區(qū)實施規(guī)劃一致。（五）土地權屬情況：項目實施前后土地權屬是否明晰、界限清楚，涉及權屬調整各方是否同意、是否簽訂權屬調整協(xié)議等。（六）檔案管理情況：建立日常檔案管理制度，從項目區(qū)申報、實施到驗收的有關文件、圖表、影像及圖片等資料收集整理，立卷歸檔，妥善保管，并及時將相關信息錄入城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤在線監(jiān)管系統(tǒng)。第五條 項目驗收實行分級負責。縣級國土資源部門負責初驗；省轄市、省直管縣（市）國土資源部門負責驗收；省國土資源廳負責抽驗。第六條 負責初驗、驗收的國土資源部門組織有關專家和本部門規(guī)劃、耕保、地籍等方面的人員組成驗收組，制定驗收方案，明確責任和驗收要求。規(guī)劃部門具體牽頭承擔驗收方案制定和落實，負責對項目區(qū)符合規(guī)劃及指標歸還情況的審查；耕保部門負責對拆舊建新涉及耕地數(shù)量、質量的審查；地籍部門負責對項目區(qū)土地權屬調整及土地調查、變更的審查；有關專家重點核查工程建設任務完成情況、工程質量、復墾地類及其面積和質量等。驗收組成員要分別在初驗報告和驗收報告上簽字確認，并實行終身負責制。第七條 縣（市、區(qū)）國土資源部門初驗合格后，向省轄市國土資源部門提出驗收申請。申請驗收應提交以下材料：（一）驗收申請；（二）初驗報告；（三）項目區(qū)實施規(guī)劃及省廳批復文件，經省廳批復核減或調整建新拆舊地塊的還應提交相關批復文件及資料；（四）項目區(qū)竣工報告，主要內容包括：項目區(qū)簡況，項目區(qū)掛鉤周轉指標使用歸還情況，拆舊區(qū)整理復墾任務完成情況及工程建設情況，拆舊區(qū)整理復墾地類面積和質量情況，拆遷補償安置情況，檔案管理情況，實施增減掛鉤項目的經驗和存在的問題等；（五）土地整理復墾項目土地調查報告； （六）掛鉤周轉指標使用管理臺帳；（七）項目實施前后兩個相應時段項目區(qū)涉及的標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖（如申報驗收時尚未到變更時點，可提供加蓋地籍圖件管理專用章的變更現(xiàn)狀圖），項目區(qū)規(guī)劃實施的土地勘測定界圖，土地利用總體規(guī)劃圖等；（八）項目區(qū)土地權屬調整報告。（九）建新區(qū)土地使用情況及有關用地批準文件；（十）項目區(qū)實施前、中、后的相關圖片、影像資料等；（十一）各級國土資源局對項目區(qū)的檢查考核資料。第八條 驗收步驟（一）聽取項目區(qū)規(guī)劃實施和任務完成情況匯報；（二）查閱項目區(qū)有關檔案資料；（三）實地查驗項目區(qū)規(guī)劃和復墾區(qū)工程的完成情況，對拆舊復墾、安置、建新地塊位置、面積進行逐項認定，聽取項目區(qū)干部群眾意見；（四）形成驗收意見，反饋驗收情況。（五）驗收分合格、不合格兩個檔次。對于符合全部要求的，認定為項目驗收合格。對于不符合任何一項要求的，均認定為不合格，必須進行整改后重新進行驗收。第九條 省轄市、省直管縣（市）國土資源局在驗收工作結束后10個工作日內向省廳提交掛鉤項目區(qū)驗收報告。主要內容包括：（一）驗收工作概況；（二）項目區(qū)驗收內容的認定意見；（三）項目區(qū)實施存在的問題和建議；（四）對項目區(qū)是否通過驗收的認定意見第十條 省國土資源廳審核驗收報告和有關驗收材料，并組織有關人員進行抽驗。（一）項目區(qū)合格的，省國土資源廳予以核定備案，歸還核銷增減掛鉤周轉指標。（二）項目區(qū)不合格的，提出整改意見，有關市及縣（市、區(qū)）應當在規(guī)定的時間內組織項目實施單位完成整改任務。整改結束后，按照本辦法規(guī)定，重新進行驗收。驗收仍不合格的，省廳將暫停試點實施，直至整改合格。第十一條 掛鉤項目區(qū)驗收合格后，縣級以上國土資源局應按有關要求完成地籍變更調查工作，明確地塊界址，并根據項目區(qū)各權屬單位申請，依法依規(guī)辦理土地權屬變更登記手續(xù)。第十二條 驗收人員要對驗收報告內容的真實性負責，在驗收中出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊行為，按有關規(guī)定追究相關單位和負責人責任。第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 原問題：《河南省國土資源廳關于印發(fā)河南省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目驗收暫行辦法的通知2014年86號文件》

  回復于 2022-11-18 15:11:30