深圳同城支付結(jié)算系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范深圳同城支付結(jié)算系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)）的業(yè)務(wù)處理，確保系統(tǒng)安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行，加速資金周轉(zhuǎn)，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 系統(tǒng)各參與者以及具體負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)行的深圳金融電子結(jié)算中心（以下簡稱結(jié)算中心），適用本辦法。
第三條 系統(tǒng)參與者包括直接參與者、間接參與者、特許參與者。
直接參與者：指直接與系統(tǒng)后臺(tái)處理中心（以下簡稱后臺(tái)）連接并在中國人民銀行深圳市中心支行（以下簡稱人行深圳中支）開立準(zhǔn)備金賬戶的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及人行深圳中支、中華人民共和國國家金庫深圳分庫（以下簡稱國庫深圳分庫）。
間接參與者：指未在人行深圳中支開立準(zhǔn)備金賬戶而委托直接參與者辦理資金清算的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
特許參與者：指與結(jié)算中心簽訂協(xié)議通過系統(tǒng)辦理特定支付業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第四條 系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)逐筆和批量處理業(yè)務(wù)，資金由結(jié)算中心進(jìn)行軋差處理后，提交人行深圳中支中央銀行會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)（ABS）進(jìn)行凈額清算。
第五條 系統(tǒng)處理借記和貸記支付業(yè)務(wù)。
借記支付業(yè)務(wù)是指由收款行或特許參與者發(fā)起的借記付款人賬戶的支付業(yè)務(wù)。
貸記支付業(yè)務(wù)是指由付款行或特許參與者發(fā)起的貸記收款人賬戶的支付業(yè)務(wù)。
第六條 系統(tǒng)處理的貸記支付業(yè)務(wù)，其信息由付款行或特許參與者發(fā)起，經(jīng)付款清算行、結(jié)算中心、收款清算行，至收款行止。
第七條 系統(tǒng)處理的借記支付業(yè)務(wù)，其信息由收款行或特許參與者發(fā)起，經(jīng)收款清算行（特許參與者發(fā)起的借記支付業(yè)務(wù)不經(jīng)過收款清算行）、結(jié)算中心、付款清算行、付款行后，付款行按規(guī)定時(shí)限發(fā)出回執(zhí)信息原路徑返回至收款行或特許參與者止。
第八條 本辦法所稱付款清算行，是指向系統(tǒng)提交貸記支付業(yè)務(wù)信息或借記支付業(yè)務(wù)回執(zhí)信息的直接參與者。
本辦法所稱收款清算行，是指向系統(tǒng)提交借記支付業(yè)務(wù)信息或接收貸記支付業(yè)務(wù)信息的直接參與者。
第九條 支付業(yè)務(wù)信息在系統(tǒng)中以批量包或單筆的形式傳輸和處理。
支付業(yè)務(wù)信息由紙憑證轉(zhuǎn)換為電子信息，或由電子信息轉(zhuǎn)換為紙憑證，具有同等的支付效力。
支付業(yè)務(wù)信息由紙憑證轉(zhuǎn)換為電子信息，電子信息產(chǎn)生支付效力，紙憑證失去支付效力；電子信息轉(zhuǎn)換為紙憑證，紙憑證產(chǎn)生支付效力，電子信息失去支付效力。
第十條 支付業(yè)務(wù)信息經(jīng)過確認(rèn)才產(chǎn)生支付效力。支付業(yè)務(wù)信息通過系統(tǒng)傳輸，應(yīng)符合系統(tǒng)規(guī)定的信息格式，并按照規(guī)定編核密押。
第十一條 系統(tǒng)實(shí)行7×24小時(shí)不間斷運(yùn)行。系統(tǒng)的資金清算日為法定工作日。
實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)及對公實(shí)時(shí)類業(yè)務(wù)的處理時(shí)間為：法定工作日8：30----16：00。
人行深圳中支根據(jù)管理需要可以調(diào)整系統(tǒng)的運(yùn)行時(shí)間和資金清算時(shí)間。
第十二條 人行深圳中支可以根據(jù)業(yè)務(wù)和運(yùn)行管理的需要對系統(tǒng)實(shí)施暫時(shí)停運(yùn)。
實(shí)施停運(yùn)時(shí)，人行深圳中支應(yīng)當(dāng)將系統(tǒng)停運(yùn)時(shí)間和啟用時(shí)間提前予以公告。
第十三條 人行深圳中支對系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一管理。結(jié)算中心負(fù)責(zé)系統(tǒng)的具體運(yùn)行、維護(hù)和管理。
第二章 支付業(yè)務(wù)
第十四條 系統(tǒng)處理下列跨行支付業(yè)務(wù)：
（一）普通貸記類業(yè)務(wù)
（二）定期貸記類業(yè)務(wù)
（三）定期借記類業(yè)務(wù)
（四）實(shí)時(shí)貸記類業(yè)務(wù)
（五）實(shí)時(shí)借記類業(yè)務(wù)
（六）人行深圳中支規(guī)定的其他支付業(yè)務(wù)。
第十五條 人行深圳中支可以根據(jù)業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的需要，對通過系統(tǒng)辦理的實(shí)時(shí)支付業(yè)務(wù)金額上限進(jìn)行設(shè)定和調(diào)整。
第十六條 普通貸記類業(yè)務(wù)，是指付款行或特許參與者向收款行主動(dòng)發(fā)起的貸記支付業(yè)務(wù)。普通貸記類業(yè)務(wù)的收款行應(yīng)在軋差凈額完成清算的當(dāng)日完成客戶資金入賬。包括下列業(yè)務(wù)種類：
（一）匯兌；
（二）委托收款（劃回）；
（三）托收承付（劃回）；
（四）稅款上劃業(yè)務(wù)；
（五）國庫貸記匯劃業(yè)務(wù)；
（六）人行深圳中支規(guī)定的其他普通貸記類業(yè)務(wù)。
第十七條 定期貸記類業(yè)務(wù)，是指付款行或特許參與者依據(jù)當(dāng)事各方事先簽訂的協(xié)議，定期向指定收款行發(fā)起的批量付款業(yè)務(wù)。定期貸記類業(yè)務(wù)的收款行應(yīng)在軋差凈額完成清算的當(dāng)日完成客戶資金入賬。包括下列業(yè)務(wù)種類：
（一）代付工資；
（二）代付保險(xiǎn)金、養(yǎng)老金；
（三）人行深圳中支規(guī)定的其他定期貸記類業(yè)務(wù)。
第十八條 定期借記類業(yè)務(wù)，是指收款行或特許參與者依據(jù)當(dāng)事各方事先簽訂的協(xié)議，定期向指定付款行發(fā)起的批量收款業(yè)務(wù)。定期借記類業(yè)務(wù)的收款行應(yīng)在軋差凈額完成清算的當(dāng)日完成客戶資金入賬。包括下列業(yè)務(wù)種類：
（一）水、電、電話、煤氣等公用事業(yè)代收費(fèi)業(yè)務(wù)；
（二）人行深圳中支規(guī)定的其他定期借記類業(yè)務(wù)。
第十九條 實(shí)時(shí)貸記類業(yè)務(wù)，是指付款行接受付款人委托發(fā)起的、將確定款項(xiàng)實(shí)時(shí)貸記指定收款人賬戶的業(yè)務(wù)。包括下列業(yè)務(wù)種類：
（一）通存業(yè)務(wù)；
（二）實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)；
（三）主動(dòng)繳費(fèi)（稅）業(yè)務(wù)；
（四）人行深圳中支規(guī)定的其他實(shí)時(shí)貸記類業(yè)務(wù)。
第二十條 實(shí)時(shí)借記類業(yè)務(wù)，是指收款行接受收款人委托或特許參與者直接發(fā)起的、將確定款項(xiàng)實(shí)時(shí)借記指定付款人賬戶的業(yè)務(wù)。包括下列業(yè)務(wù)種類：
（一）通兌業(yè)務(wù)；
（二）企業(yè)實(shí)時(shí)代收業(yè)務(wù)；
（三）代理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)；
（四）代理消費(fèi)業(yè)務(wù)；
（五）人行深圳中支規(guī)定的其他實(shí)時(shí)借記類業(yè)務(wù)。
第二十一條 系統(tǒng)直接參與者與后臺(tái)之間發(fā)送和接收支付業(yè)務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)采取聯(lián)機(jī)方式。
第二十二條 發(fā)起定期借記類業(yè)務(wù)的銀行或特許參與者應(yīng)根據(jù)被扣款人與收費(fèi)單位的定期扣款協(xié)議發(fā)起業(yè)務(wù)，不得擅自發(fā)起扣款指令。
第二十三條 定期貸、借記類業(yè)務(wù)的回執(zhí)信息最遲返回時(shí)間為業(yè)務(wù)提出后第二個(gè)工作日12：00之前?；貓?zhí)信息最遲返回時(shí)間遇法定節(jié)假日或系統(tǒng)停運(yùn)日的順延。
第二十四條 收款行收到定期貸記類業(yè)務(wù)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，并在貸記回執(zhí)信息最長返回時(shí)間內(nèi)返回回執(zhí)。到期未返回的，系統(tǒng)作付款成功的交易處理。
第二十五條 付款行收到定期借記類業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被扣款人與收費(fèi)單位事先簽訂的定期扣款協(xié)議辦理扣款，并在借記回執(zhí)信息返回期滿前返回回執(zhí)。到期未返回的，系統(tǒng)作扣款不成功的交易處理。
第二十六條 實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)無需返回回執(zhí)信息，其他實(shí)時(shí)貸記類業(yè)務(wù)、實(shí)時(shí)借記類業(yè)務(wù)的接收方應(yīng)于收到業(yè)務(wù)后的30秒內(nèi)返回回執(zhí)信息。
第二十七條 實(shí)時(shí)貸記類業(yè)務(wù)（不含實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)）的接收方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未發(fā)起回執(zhí)信息，系統(tǒng)對該業(yè)務(wù)做成功交易處理，同時(shí)向發(fā)起行發(fā)起超時(shí)報(bào)文。
第二十八條 實(shí)時(shí)借記類業(yè)務(wù)的接收方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未發(fā)起回執(zhí)信息的，系統(tǒng)向付款行發(fā)起沖正報(bào)文，同時(shí)向發(fā)起行發(fā)起超時(shí)報(bào)文，取消該筆實(shí)時(shí)支付業(yè)務(wù)。
第二十九條 參與者應(yīng)按照中國人民銀行現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定辦理實(shí)時(shí)借記類業(yè)務(wù)。
第三十條 系統(tǒng)參與者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)查詢查復(fù)管理，對有疑問或發(fā)生差錯(cuò)的支付業(yè)務(wù)，應(yīng)在當(dāng)日至遲下一法定工作日12：00前，使用規(guī)定格式報(bào)文發(fā)出查詢。查復(fù)行應(yīng)當(dāng)在收到查詢信息的當(dāng)日至遲下一法定工作日上午12：00前予以查復(fù)。
第三十一條 撤銷申請只能由業(yè)務(wù)的發(fā)起方發(fā)起。普通貸記類業(yè)務(wù)可以申請整包撤銷，也可以申請單筆撤銷；定期貸、借記類業(yè)務(wù)只能申請整包撤銷；實(shí)時(shí)貸、借記類業(yè)務(wù)只能申請單筆撤銷。
第三十二條 收款行或特許參與者對已發(fā)出的借記業(yè)務(wù)需要撤銷的，應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)發(fā)送撤銷申請。已經(jīng)后臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)的定期借記類業(yè)務(wù)和已返回借記回執(zhí)的實(shí)時(shí)借記類業(yè)務(wù)，不得撤銷。
第三十三條 付款行或特許參與者對已發(fā)出的貸記支付業(yè)務(wù)需要撤銷的，應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)發(fā)送撤銷申請。已經(jīng)后臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)的定期貸記類業(yè)務(wù)不得撤銷。其他貸記支付業(yè)務(wù)如果已轉(zhuǎn)發(fā)收款銀行，收款銀行收到撤銷指令后，如果款項(xiàng)未入客戶賬，則直接將業(yè)務(wù)退回；如果款項(xiàng)已入客戶賬，應(yīng)由有關(guān)各方協(xié)商解決。
第三章 軋差和資金清算
第三十四條 貸記支付業(yè)務(wù)以發(fā)起的批量包或單筆業(yè)務(wù)金額為軋差依據(jù)，借記支付業(yè)務(wù)以借記回執(zhí)中的成功交易金額為軋差依據(jù)。
第三十五條 每個(gè)法定工作日系統(tǒng)進(jìn)行四場清算，清算時(shí)間及清算內(nèi)容為：
第一場清算：提出業(yè)務(wù)截止時(shí)間上午9：00，提回業(yè)務(wù)時(shí)間為上午9：30。清算內(nèi)容包括實(shí)時(shí)貸、借記類業(yè)務(wù)及普通貸記類業(yè)務(wù)中的稅款上劃業(yè)務(wù)。
第二場清算：提出業(yè)務(wù)截止時(shí)間中午12：00，提回業(yè)務(wù)時(shí)間為中午12：30。清算內(nèi)容包括實(shí)時(shí)貸、借記類業(yè)務(wù)、普通貸記類業(yè)務(wù)（不含稅款上劃類業(yè)務(wù)）、定期貸、借記類業(yè)務(wù)。
第三場清算：提出業(yè)務(wù)截止時(shí)間下午15：00，提回業(yè)務(wù)時(shí)間為下午15：30。清算內(nèi)容包括實(shí)時(shí)貸、借記類業(yè)務(wù)。
第四場日終清算：提出業(yè)務(wù)截止時(shí)間下午16：00，提回業(yè)務(wù)時(shí)間為下午16：30。清算內(nèi)容包括實(shí)時(shí)貸、借記類業(yè)務(wù)、普通貸記類業(yè)務(wù)（不含稅款上劃類業(yè)務(wù)）、定期貸、借記類業(yè)務(wù)。
人行深圳中支根據(jù)業(yè)務(wù)管理的需要，可以調(diào)整清算場次時(shí)間和內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)至少提前一個(gè)工作日通知各參與者。
第三十六條 軋差凈額在每場清算時(shí)點(diǎn)通過系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)通訊方式發(fā)送至人行深圳中支通過ABS進(jìn)行清算。發(fā)生網(wǎng)絡(luò)故障等異常情況時(shí)，應(yīng)通過磁介質(zhì)等人工傳遞至人行深圳中支通過ABS進(jìn)行清算。
第三十七條 遇法定節(jié)假日，系統(tǒng)對支付業(yè)務(wù)只進(jìn)行軋差，不提交清算，待節(jié)假日后的第一個(gè)法定工作日一并提交人行深圳中支進(jìn)行清算。
第四章 日終處理
第三十八條 在日切時(shí)點(diǎn)，系統(tǒng)向各參與者下發(fā)日切報(bào)文，通知各參與者進(jìn)行日切處理，并將當(dāng)日最后一場業(yè)務(wù)軋差凈額文件提交人行ABS系統(tǒng)進(jìn)行清算。
第三十九條 系統(tǒng)日切完成后，參與者可以繼續(xù)提交相關(guān)的支付業(yè)務(wù)，系統(tǒng)對接收的業(yè)務(wù)作為下一工作日業(yè)務(wù)進(jìn)行處理。
第四十條 軋差凈額清算完成后，各參與者根據(jù)系統(tǒng)下發(fā)的清算報(bào)文，核對當(dāng)日支付業(yè)務(wù)信息。
核對不符的，各參與者以系統(tǒng)下發(fā)的清算報(bào)文數(shù)據(jù)為準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
第五章 紀(jì)律與責(zé)任
第四十一條 系統(tǒng)各參與者的準(zhǔn)入、退出及信息變更遵照《深圳同城支付結(jié)算系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 結(jié)算中心和各參與者應(yīng)當(dāng)遵守本辦法以及其他相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和業(yè)務(wù)的正常處理。
第四十三條 參與者和結(jié)算中心未按規(guī)定處理業(yè)務(wù)，影響客戶和他行資金使用，或造成資金損失的，應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四十四條 參與者應(yīng)當(dāng)妥善保管密押，嚴(yán)防泄露。因保管不善泄露密押的，有關(guān)責(zé)任方應(yīng)當(dāng)按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。故意泄露密押，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
第四十五條 因不可抗力造成系統(tǒng)無法正常運(yùn)行的，有關(guān)當(dāng)事人均有及時(shí)排除障礙和采取補(bǔ)救措施的義務(wù)，但不承擔(dān)賠付責(zé)任。
第四十六條 系統(tǒng)參與者退出系統(tǒng)運(yùn)行后，應(yīng)繼續(xù)對在參與系統(tǒng)運(yùn)行過程中的行為負(fù)責(zé)，參與者被兼并或合并的，其兼并方或新的實(shí)體應(yīng)對系統(tǒng)參與者參與運(yùn)行的行為及法律后果承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四十七條 系統(tǒng)參與者之間在參與系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的糾紛，應(yīng)自行協(xié)商解決，協(xié)商不成的可向人行深圳中支申請調(diào)解。人行深圳中支可將不涉及結(jié)算中心的糾紛授權(quán)結(jié)算中心調(diào)解處理。
第四十八條 當(dāng)事人申請調(diào)解的，應(yīng)自知道權(quán)益受到侵害時(shí)起一年內(nèi)提出。人行深圳中支根據(jù)雙方當(dāng)事人自愿的原則進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，當(dāng)事人可向法院提起訴訟。
第六章 附 則
第四十九條 各參與者通過系統(tǒng)辦理支付業(yè)務(wù)應(yīng)繳納匯劃費(fèi)用。系統(tǒng)以直接參與者、間接參與者和特許參與者為收費(fèi)對象，并對收費(fèi)實(shí)行參數(shù)化管理。
第五十條 結(jié)算中心聯(lián)機(jī)儲(chǔ)存支付信息的時(shí)間至少為30天，支付信息脫機(jī)保存時(shí)間參照同類會(huì)計(jì)檔案辦理。
第五十一條 本辦法由人行深圳中支負(fù)責(zé)解釋和修改。
第五十二條 本辦法自系統(tǒng)運(yùn)行之日起施行。