一、職業(yè)教育集團化辦學(xué)試點的重要意義

(一)有利于充分發(fā)揮行業(yè)對職業(yè)教育的指導(dǎo)作用，深化職業(yè)教育辦學(xué)機制改革和創(chuàng)新。集團化辦學(xué)是市場經(jīng)濟體制下“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的職業(yè)教育辦學(xué)體制的基本實現(xiàn)形式。供銷合作社職業(yè)教育是我國職業(yè)教育的重要組成部分。在全國供銷合作社系統(tǒng)開展職業(yè)教育集團化辦學(xué)試點工作，充分發(fā)揮行業(yè)對職業(yè)教育的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，調(diào)動政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等多方共同參與的積極性，是進一步深化職業(yè)教育改革和發(fā)展創(chuàng)新，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是探索適應(yīng)需求、有機銜接、多元立交的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的必然要求。

(二)有利于提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會能力，形成獨具特色的行業(yè)人才培養(yǎng)模式。行業(yè)、企業(yè)的實際需求是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本依據(jù)。在全國供銷合作社系統(tǒng)開展職業(yè)教育集團化辦學(xué)試點工作，由政府部門和行業(yè)主管單位聯(lián)合牽頭、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入探索產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的有效模式和實現(xiàn)方式，是加快推進集團化辦學(xué)步伐，促進職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展、提升辦學(xué)質(zhì)量的有效途徑，是加快建立與行業(yè)需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合、具有自身特色的行業(yè)人才培養(yǎng)模式的重要手段。

二、職業(yè)教育集團化辦學(xué)試點任務(wù)

(一)探索職業(yè)教育資源整合的有效方式。按照“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、部門聯(lián)動”的模式，充分利用供銷合作社從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)五級健全的網(wǎng)絡(luò)化管理體系優(yōu)勢，選擇優(yōu)質(zhì)的省、市、縣供銷合作社、社有企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織、系統(tǒng)內(nèi)不同層次的職業(yè)院校、科研院所以及系統(tǒng)外知名企業(yè)、院校，組建行業(yè)型“中國供銷合作職業(yè)教育集團”。搭建供銷合作社職業(yè)教育資源和產(chǎn)業(yè)資源整合、重組、共享的平臺，促進系統(tǒng)內(nèi)職業(yè)院校和企業(yè)的優(yōu)勢互補、深度融合、共同發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟社會和行業(yè)發(fā)展需求，每年統(tǒng)一編制《全國供銷合作社系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才需求指導(dǎo)目錄》，定期發(fā)布行業(yè)重點領(lǐng)域緊缺人才信息，舉辦人才供需見面會、校企對接會、集團論壇等活動，實現(xiàn)職業(yè)院校與企業(yè)間的需求對接與信息共享。

(二)指導(dǎo)職業(yè)院校加快教育教學(xué)改革。實施“供銷合作社職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”建設(shè)計劃。按照職業(yè)教育重點建設(shè)項目中的國家標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容，“十二五”期間，教育部支持在全國供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)重點建設(shè)10所示范性高職院校、20所中職改革發(fā)展示范學(xué)校、50個特色專業(yè)、100門精品課程、50個示范實習(xí)實訓(xùn)基地、20個專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)。加強教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一批職業(yè)教育專家、教學(xué)名師、專業(yè)帶頭人和專兼結(jié)合、雙師結(jié)構(gòu)的優(yōu)秀教學(xué)團隊，促進供銷合作社系統(tǒng)職業(yè)教育的內(nèi)涵發(fā)展。

(三)形成獨具行業(yè)特色的人才培養(yǎng)機制。組織供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位和學(xué)校簽訂校企合作協(xié)議，通過校企合作、校校合作、多方合作等途徑，在人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)、應(yīng)用技術(shù)研究、社會服務(wù)等方面取得突破。面向試點企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)、學(xué)歷繼續(xù)教育，提高技能水平和崗位適應(yīng)能力。加強實訓(xùn)實習(xí)基地建設(shè)，探索學(xué)校自建、校企共建、企業(yè)自建等多種形式的建設(shè)模式。深入推進委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)，供銷合作社企業(yè)優(yōu)先錄用系統(tǒng)內(nèi)職業(yè)院校畢業(yè)生，力爭主干專業(yè)“訂單培養(yǎng)”學(xué)生覆蓋率和涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生在系統(tǒng)內(nèi)的就業(yè)率均達到50%以上。在供銷合作社職業(yè)院校開展“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)技能緊缺型人才培養(yǎng)工程”建設(shè)，辦好一批涉農(nóng)的供銷合作社特色專業(yè)，并依托這些專業(yè)建設(shè)相應(yīng)的人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地?！笆濉逼陂g，選擇農(nóng)資連鎖經(jīng)營與管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、冷鏈物流技術(shù)與管理、棉花檢驗加工與經(jīng)營、茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)、再生資源精深加工、合作社經(jīng)營管理、農(nóng)村合作金融等八個特色專業(yè)進行試點，加快專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。

(四)完善供銷合作行業(yè)職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。在供銷合作社高職院校、中職學(xué)校中選擇特色專業(yè)，與省部共建的本科院校合作，探索中職、高職與普通本科有機銜接的試點工作，構(gòu)建“中職教育→高職教育→應(yīng)用本科教育→碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育”緊密銜接的人才培養(yǎng)通道，搭建職業(yè)教育“立交橋”?！笆濉逼陂g，各試點學(xué)校結(jié)合試點專業(yè)，聯(lián)合制訂人才培養(yǎng)方案，先開展“中高職貫通”和“高職與應(yīng)用本科分段培養(yǎng)”兩個運行模式的試點，實施校際間的聯(lián)合培養(yǎng)計劃，優(yōu)勢互補，合作辦學(xué)，為行業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高端技能型、應(yīng)用型專門人才。

(五)增強職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的能力。鼓勵試點學(xué)校積極承擔(dān)各類公益性教育培訓(xùn)任務(wù)，實施“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)計劃”和“農(nóng)村專業(yè)合作社培育計劃”，在各省、自治區(qū)、直轄市供銷合作社掛牌成立“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)指導(dǎo)中心”、“農(nóng)村專業(yè)合作社培育指導(dǎo)中心”，采取“送教下鄉(xiāng)”、“職業(yè)學(xué)校+農(nóng)民經(jīng)濟合作組織+農(nóng)戶”等多種培訓(xùn)形式，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民學(xué)歷教育培訓(xùn)，提高未升學(xué)農(nóng)村初高中畢業(yè)生、農(nóng)村青年和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的科學(xué)文化素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營管理能力?！笆濉逼陂g，重點承擔(dān)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)民實用人才技能培訓(xùn)任務(wù)。

三、切實保障職業(yè)教育集團化辦學(xué)試點工作順利開展

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。中華全國供銷合作總社、教育部及有關(guān)部委聯(lián)合成立職業(yè)教育集團化辦學(xué)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中華全國供銷合作總社科技教育部，主要負責(zé)協(xié)調(diào)落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，積極穩(wěn)妥推進各項工作，確保試點工作取得實質(zhì)性成效。各級供銷合作社、教育行政部門要高度重視，列入議事日程，設(shè)立試點工作協(xié)調(diào)小組，建立相應(yīng)的工作機制。

(二)加大扶持力度。在實施重大改革和建設(shè)項目中，對中國供銷合作職業(yè)教育集團成員學(xué)校給予傾斜;“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)技能緊缺型人才培養(yǎng)工程”列入國家技能型緊缺人才培養(yǎng)工程，將試點專業(yè)列入涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)計劃，享受涉農(nóng)專業(yè)優(yōu)惠政策;對“中高職貫通”、“高職與應(yīng)用本科分段培養(yǎng)”試點工作予以政策扶持，創(chuàng)新招生和培養(yǎng)模式，試行單列招生計劃、單獨考試錄取;優(yōu)先安排試點學(xué)校承擔(dān)各類公益性教育培訓(xùn)任務(wù)，爭取中央財政專項支持“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)計劃”、“農(nóng)村專業(yè)合作社培育計劃”;支持試點企業(yè)建設(shè)具備教學(xué)、生產(chǎn)、培訓(xùn)、鑒定等功能的共享型實訓(xùn)基地，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化研發(fā)中心和信息共享平臺，并按照國家相關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

(三)加強工作指導(dǎo)。建立健全決策、監(jiān)督、執(zhí)行、協(xié)調(diào)等工作機制，各級供銷合作社、教育行政部門要加強溝通與協(xié)調(diào)，確保組織到位、措施到位、政策到位、保障到位。各試點學(xué)校按試點計劃開展工作，加快推進教育教學(xué)改革，根據(jù)行業(yè)人才需求變化設(shè)置專業(yè)、更新課程，提高人才培養(yǎng)的針對性和實效性。各試點企業(yè)積極參與，與試點學(xué)校在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)費籌措、技術(shù)應(yīng)用、人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、教材開發(fā)、教師選聘、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)和學(xué)生就業(yè)等方面深度合作，并依法建立職工培訓(xùn)制度，按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費投入技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)。

中華全國供銷合作總社

教育部

2012年10月25日