第一條 部屬獨立科研單位按國家科委有關(guān)規(guī)定，劃分為技術(shù)開發(fā)類型、社會公益事業(yè)、技術(shù)基礎(chǔ)研究類型和多種研究類型(含技術(shù)開發(fā)類型和基礎(chǔ)研究類型)進行管理。

科研單位類型的劃分，按其主要從事科學技術(shù)活動的特點，由部提出建議，報國家科委審定。

第二條 屬于技術(shù)開發(fā)類型的科研單位，由國家撥給的科學事業(yè)費在“七五”期間要逐年減少，直至完全或基本停撥。減少速度將視發(fā)展情況而定。按照《國務(wù)院關(guān)于科學技術(shù)撥款管理的暫行規(guī)定》，減下來的科學事業(yè)費，三分之二留部用于行業(yè)技術(shù)工作和國家重大科技項目補助費，三分之一經(jīng)國家科委批準，由部用作面向全國的行業(yè)技術(shù)開發(fā)基金、科技貸款和科技貸款的貼息資金。

技術(shù)開發(fā)類型的科研單位離、退休人員經(jīng)費由科學事業(yè)費開支，不予減少。完全停撥科學事業(yè)費的單位，離、退休人員經(jīng)費仍應(yīng)由科學事業(yè)費撥給。

第三條 各種類型的科研單位在保證完成國家任務(wù)的前提下，可以通過技術(shù)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包、技術(shù)出口、技術(shù)入股聯(lián)營、成果推廣和科研中間試驗等科技活動取得技術(shù)性收入;也可在小批量試生產(chǎn)和從事與科技發(fā)展相關(guān)的經(jīng)營活動中取得合法收入，以增強科研單位自覺為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的活力和自我發(fā)展的能力。

第四條 技術(shù)開發(fā)類型的科研單位取得的收入，包括合同收入、科技服務(wù)、科技咨詢、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、中試科研產(chǎn)品銷售以及其它等收入，其收入減去成本、按國家規(guī)定交納稅金后的純收入，全部留本單位建立三項基金，其中：事業(yè)發(fā)展基金百分之五十，職工福利基金百分之二十，職工獎勵基金百分之三十。

第五條 社會公益、基礎(chǔ)研究類型的科研單位，其事業(yè)費由部根據(jù)審定的年度計劃任務(wù)和財政的可能安排，實行經(jīng)費包干。這類單位在完成國家上級規(guī)定的任務(wù)外，還能取得合法收入的，其純收入不超過本單位當年包干的事業(yè)費百分之十的，全部留給本單位;超過部分一半沖抵下一年度的單位事業(yè)費撥款，一半留給本單位。留用的純收入和經(jīng)費包干結(jié)余，按以下比例建立三項基金：

1.留用的純收入和包干結(jié)余按全年平均職工人數(shù)計算，在人均二百元以下(含二百元)部分，百分之四十建立職工福利基金，百分之六十建立職工獎勵基金。

2.超過人均二百元以上部分，百分之五十建立事業(yè)發(fā)展基金，百分之二十五建立職工福利基金，百分之二十五建立職工獎勵基金。

第六條 多種類型的科研單位，其科學事業(yè)費由部按照審定的科學技術(shù)活動比重分別核撥。其所得純收入和包干結(jié)余，按五、二、三的比例建立事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金和獎勵基金。

第七條 三項基金的使用，必須堅持“先提后用”、“?？顚Ｓ谩薄ⅰ傲咳霝槌觥?、“講求效益”的原則，按部規(guī)定的提取比例、提取條件和規(guī)定的開支范圍提取和開支，不得任意提高提取比例、改變提取條件以及擴大開支范圍和提高開支標準。凡應(yīng)在三項基金下開支的，不得擠占課題或試驗產(chǎn)品加工成本，也不得擠占包干經(jīng)費。

獎勵基金可以用于職工福利方面的開支，但職工福利基金不得用于發(fā)放獎金。

第八條 各種類型科研單位的基本建設(shè)投資按國家規(guī)定，原資金渠道不變。

第九條 國家和部重大科技項目普遍實行技術(shù)合同制。根據(jù)項目預(yù)測的經(jīng)濟效益和償還能力，分別實行有償或無償使用。有條件的應(yīng)當實行招標。

第十條 部下達的臨時性的科技工作任務(wù)及代部行使管理性的工作任務(wù)，各科研單位要努力完成，部不另撥經(jīng)費。其它企事業(yè)單位委托科研單位承擔的科技工作任務(wù)，其經(jīng)費由委托方支付。

第十一條 科技合同經(jīng)費一般包括：(一)勞務(wù)費(包括工資、補助工資、職工福利費等個人經(jīng)費);(二)材料費;(三)燃料及動力費;(四)業(yè)務(wù)費;(五)儀器、設(shè)備使用費;(六)管理費;(七)專項設(shè)備購置費;(八)經(jīng)濟收益。

縱向合同經(jīng)費按以下辦法計算：

1.一至五項和第七項經(jīng)費按實際需要計算;

2.管理費按一至五項經(jīng)費的百分之十五至百分之二十計算;

3.經(jīng)濟收益按一至七項經(jīng)費的百分之十至百分之十五計算。

社會公益類型科研單位承擔縱向合同任務(wù)，不另撥人員經(jīng)費。

第十二條 各種類型科研單位必須實行科研課題經(jīng)濟核算，建立和完善科研課題核算制，不斷提高財務(wù)管理和核算水平。

第十三條 科研單位的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓純收入，可提取百分之五至百分之十用于對項目成果有關(guān)工作人員的獎勵或津貼，這部分獎勵按規(guī)定不計入資金總額，其余部分按規(guī)定比例建立三項基金;技術(shù)咨詢純收入，可提取百分之十至百分之十五用于參加咨詢服務(wù)的有關(guān)人員的獎勵和津貼，其余部分按部規(guī)定的比例建立三項基金。

第十四條 為了深化科技改革、科技財務(wù)要促進、支持科研單位逐步實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，增強科研單位面向社會的活力。對人員、固定資產(chǎn)規(guī)模較小的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，可積極試行租賃、承包管理;對經(jīng)營不好，效益較差的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，也可進行租賃、承包管理試點;綜合性的科研院(所)應(yīng)在改革中積極探索新的經(jīng)營管理模式，包括劃分成若干獨立的核算單位，或面向不同行業(yè)、企業(yè)，或進入企業(yè)、企業(yè)集團，或由集體、個人承包等。要保證承租人、承包人在遵守國家有關(guān)規(guī)定的前提下，擁有充分的經(jīng)營管理自主權(quán)，促進他們多出科研成果，保護他們按合同規(guī)定取得的合法利益。

第十五條 技術(shù)開發(fā)類型的科研單位根據(jù)償還能力，可向銀行申請貸款作為技術(shù)開發(fā)流動資金。

科研單位按照國家規(guī)定留成的創(chuàng)匯收入，按有關(guān)規(guī)定以科研單位的名義在銀行開立帳戶，并按規(guī)定有權(quán)自主安排使用。

第十六條 科研單位應(yīng)努力提高儀器設(shè)備的利用率。技術(shù)開發(fā)類型和多種類型的科研單位的技術(shù)開發(fā)部分，應(yīng)計提設(shè)備占用費。每年占用費按不低于儀器設(shè)備原值的百分之一計提。提取的費用，全部留單位建立設(shè)備更新基金，用于儀器設(shè)備的更新改造。

各種類型科研單位在保證內(nèi)部科研試驗使用的前提下，應(yīng)積極開發(fā)設(shè)備對外服務(wù)和租賃業(yè)務(wù)，所得的純收入可提取百分之三十作本單位的收入，其余部分列入本單位儀器、設(shè)備更新改造基金。

第十七條 各種類型的科研單位全年發(fā)放獎金的免稅限額按以下規(guī)定確定：

1.科學事業(yè)費撥款全部減完的科研單位，全年發(fā)放獎金的免稅限額為人均三個半月基本工資。

2.減少科學事業(yè)費撥款比例達到或超過百分之七十的科研單位，全年發(fā)放獎金的免稅限額為人均三個月基本工資。

3.減少科學事業(yè)費撥款比例達到或超過百分之五十，而低于百分之七十的科研單位，全年發(fā)放獎金的免稅限額為人均二個半月基本工資。

4.減少科學事業(yè)撥款比例達到或超過百分之三十，而低于百分之五十的科研單位，全年發(fā)放獎金的免稅限額為人均二個月基本工資。

5.減少科學事業(yè)費撥款比例達到或超過百分之十，而低于百分之三十的科研單位，全年發(fā)放獎金的免稅限額為人均一個半月基本工資。

6.減少科學事業(yè)費撥款比例低于百分之十的科研單位，除財政部和稅務(wù)總局另有規(guī)定者外，全年發(fā)放獎金的免稅限額為人均一個月基本工資。

第十八條 減少科學事業(yè)撥款比例按以下方法計算：

1.技術(shù)開發(fā)類型科研單位，按劃轉(zhuǎn)國家科委歸口管理時的科學事業(yè)預(yù)算指標數(shù)(簡稱基數(shù)，下同)減去當年撥款數(shù)與基數(shù)的比例計算;

2.多種類型的科研單位，按基數(shù)中的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費、研究經(jīng)費減去當年相應(yīng)撥款數(shù)與基數(shù)的比例計算;

3.社會公益、技術(shù)基礎(chǔ)研究類型的科研單位，按上一年度純收入抵頂當年科學事業(yè)費撥款數(shù)與基數(shù)的比例計算。

第十九條 科研單位全年發(fā)放獎金總額超過上述規(guī)定免稅限額的部分，按照超額累進稅率征收資金稅。全年發(fā)放獎金總額超過規(guī)定免稅限額一個月基本工資以內(nèi)的部分，稅率為百分之二十;超過一個月以上至二個月的部分，稅率為百分之五十;超過二個月以上至三個月的部分，稅率為百分之一百，超過三個月以上的部分，稅率百分之二百。

各科研單位減少科學事業(yè)費撥款比例由單位申報，經(jīng)部審核后報國家科委核準;由當?shù)囟悇?wù)部門據(jù)以核定當年免征獎金稅的限額。

第二十條 對科研單位的收入征稅，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。承擔部系統(tǒng)內(nèi)的科技合同，屬國家和部的計劃項目，其收入不應(yīng)交納能源交通建設(shè)基金。

第二十一條 科研單位的各項收入和支出，包括科技合同、科技服務(wù)、科技咨詢、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓等所有收入和支出，都要納入單位的財務(wù)統(tǒng)一管理，納入本單位的財務(wù)年度決算。

第二十二條 科研單位要加速資金的周轉(zhuǎn)，提高科技投資的效益，但不得將科技經(jīng)費、專用基金直接或間接用于經(jīng)商?？蒲袉挝慌d辦的勞動服務(wù)公司應(yīng)實行獨立經(jīng)濟核算，自負盈虧。

第二十三條 各單位要加強對財務(wù)會計工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全財會機構(gòu)，充實財會人員，認真遵守財經(jīng)紀律，加強財務(wù)監(jiān)督。財會人員應(yīng)面向科研，服務(wù)經(jīng)營，參與決策，當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，深化改革，增強科研單位的活力，進一步提高財務(wù)管理水平。

第二十四條 本規(guī)定自一九八七年起執(zhí)行。以前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，一律按本規(guī)定執(zhí)行。