第一條 部屬獨(dú)立科研單位按國家科委有關(guān)規(guī)定，劃分為技術(shù)開發(fā)類型、社會(huì)公益事業(yè)、技術(shù)基礎(chǔ)研究類型和多種研究類型(含技術(shù)開發(fā)類型和基礎(chǔ)研究類型)進(jìn)行管理。

科研單位類型的劃分，按其主要從事科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的特點(diǎn)，由部提出建議，報(bào)國家科委審定。

第二條 屬于技術(shù)開發(fā)類型的科研單位，由國家撥給的科學(xué)事業(yè)費(fèi)在“七五”期間要逐年減少，直至完全或基本停撥。減少速度將視發(fā)展情況而定。按照《國務(wù)院關(guān)于科學(xué)技術(shù)撥款管理的暫行規(guī)定》，減下來的科學(xué)事業(yè)費(fèi)，三分之二留部用于行業(yè)技術(shù)工作和國家重大科技項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)，三分之一經(jīng)國家科委批準(zhǔn)，由部用作面向全國的行業(yè)技術(shù)開發(fā)基金、科技貸款和科技貸款的貼息資金。

技術(shù)開發(fā)類型的科研單位離、退休人員經(jīng)費(fèi)由科學(xué)事業(yè)費(fèi)開支，不予減少。完全停撥科學(xué)事業(yè)費(fèi)的單位，離、退休人員經(jīng)費(fèi)仍應(yīng)由科學(xué)事業(yè)費(fèi)撥給。

第三條 各種類型的科研單位在保證完成國家任務(wù)的前提下，可以通過技術(shù)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包、技術(shù)出口、技術(shù)入股聯(lián)營(yíng)、成果推廣和科研中間試驗(yàn)等科技活動(dòng)取得技術(shù)性收入;也可在小批量試生產(chǎn)和從事與科技發(fā)展相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中取得合法收入，以增強(qiáng)科研單位自覺為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的活力和自我發(fā)展的能力。

第四條 技術(shù)開發(fā)類型的科研單位取得的收入，包括合同收入、科技服務(wù)、科技咨詢、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、中試科研產(chǎn)品銷售以及其它等收入，其收入減去成本、按國家規(guī)定交納稅金后的純收入，全部留本單位建立三項(xiàng)基金，其中：事業(yè)發(fā)展基金百分之五十，職工福利基金百分之二十，職工獎(jiǎng)勵(lì)基金百分之三十。

第五條 社會(huì)公益、基礎(chǔ)研究類型的科研單位，其事業(yè)費(fèi)由部根據(jù)審定的年度計(jì)劃任務(wù)和財(cái)政的可能安排，實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干。這類單位在完成國家上級(jí)規(guī)定的任務(wù)外，還能取得合法收入的，其純收入不超過本單位當(dāng)年包干的事業(yè)費(fèi)百分之十的，全部留給本單位;超過部分一半沖抵下一年度的單位事業(yè)費(fèi)撥款，一半留給本單位。留用的純收入和經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余，按以下比例建立三項(xiàng)基金：

1.留用的純收入和包干結(jié)余按全年平均職工人數(shù)計(jì)算，在人均二百元以下(含二百元)部分，百分之四十建立職工福利基金，百分之六十建立職工獎(jiǎng)勵(lì)基金。

2.超過人均二百元以上部分，百分之五十建立事業(yè)發(fā)展基金，百分之二十五建立職工福利基金，百分之二十五建立職工獎(jiǎng)勵(lì)基金。

第六條 多種類型的科研單位，其科學(xué)事業(yè)費(fèi)由部按照審定的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)比重分別核撥。其所得純收入和包干結(jié)余，按五、二、三的比例建立事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金。

第七條 三項(xiàng)基金的使用，必須堅(jiān)持“先提后用”、“?？顚Ｓ谩?、“量入為出”、“講求效益”的原則，按部規(guī)定的提取比例、提取條件和規(guī)定的開支范圍提取和開支，不得任意提高提取比例、改變提取條件以及擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。凡應(yīng)在三項(xiàng)基金下開支的，不得擠占課題或試驗(yàn)產(chǎn)品加工成本，也不得擠占包干經(jīng)費(fèi)。

獎(jiǎng)勵(lì)基金可以用于職工福利方面的開支，但職工福利基金不得用于發(fā)放獎(jiǎng)金。

第八條 各種類型科研單位的基本建設(shè)投資按國家規(guī)定，原資金渠道不變。

第九條 國家和部重大科技項(xiàng)目普遍實(shí)行技術(shù)合同制。根據(jù)項(xiàng)目預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)效益和償還能力，分別實(shí)行有償或無償使用。有條件的應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)。

第十條 部下達(dá)的臨時(shí)性的科技工作任務(wù)及代部行使管理性的工作任務(wù)，各科研單位要努力完成，部不另撥經(jīng)費(fèi)。其它企事業(yè)單位委托科研單位承擔(dān)的科技工作任務(wù)，其經(jīng)費(fèi)由委托方支付。

第十一條 科技合同經(jīng)費(fèi)一般包括：(一)勞務(wù)費(fèi)(包括工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)等個(gè)人經(jīng)費(fèi));(二)材料費(fèi);(三)燃料及動(dòng)力費(fèi);(四)業(yè)務(wù)費(fèi);(五)儀器、設(shè)備使用費(fèi);(六)管理費(fèi);(七)專項(xiàng)設(shè)備購置費(fèi);(八)經(jīng)濟(jì)收益。

縱向合同經(jīng)費(fèi)按以下辦法計(jì)算：

1.一至五項(xiàng)和第七項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按實(shí)際需要計(jì)算;

2.管理費(fèi)按一至五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的百分之十五至百分之二十計(jì)算;

3.經(jīng)濟(jì)收益按一至七項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的百分之十至百分之十五計(jì)算。

社會(huì)公益類型科研單位承擔(dān)縱向合同任務(wù)，不另撥人員經(jīng)費(fèi)。

第十二條 各種類型科研單位必須實(shí)行科研課題經(jīng)濟(jì)核算，建立和完善科研課題核算制，不斷提高財(cái)務(wù)管理和核算水平。

第十三條 科研單位的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓純收入，可提取百分之五至百分之十用于對(duì)項(xiàng)目成果有關(guān)工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)或津貼，這部分獎(jiǎng)勵(lì)按規(guī)定不計(jì)入資金總額，其余部分按規(guī)定比例建立三項(xiàng)基金;技術(shù)咨詢純收入，可提取百分之十至百分之十五用于參加咨詢服務(wù)的有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和津貼，其余部分按部規(guī)定的比例建立三項(xiàng)基金。

第十四條 為了深化科技改革、科技財(cái)務(wù)要促進(jìn)、支持科研單位逐步實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，增強(qiáng)科研單位面向社會(huì)的活力。對(duì)人員、固定資產(chǎn)規(guī)模較小的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，可積極試行租賃、承包管理;對(duì)經(jīng)營(yíng)不好，效益較差的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，也可進(jìn)行租賃、承包管理試點(diǎn);綜合性的科研院(所)應(yīng)在改革中積極探索新的經(jīng)營(yíng)管理模式，包括劃分成若干獨(dú)立的核算單位，或面向不同行業(yè)、企業(yè)，或進(jìn)入企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)，或由集體、個(gè)人承包等。要保證承租人、承包人在遵守國家有關(guān)規(guī)定的前提下，擁有充分的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，促進(jìn)他們多出科研成果，保護(hù)他們按合同規(guī)定取得的合法利益。

第十五條 技術(shù)開發(fā)類型的科研單位根據(jù)償還能力，可向銀行申請(qǐng)貸款作為技術(shù)開發(fā)流動(dòng)資金。

科研單位按照國家規(guī)定留成的創(chuàng)匯收入，按有關(guān)規(guī)定以科研單位的名義在銀行開立帳戶，并按規(guī)定有權(quán)自主安排使用。

第十六條 科研單位應(yīng)努力提高儀器設(shè)備的利用率。技術(shù)開發(fā)類型和多種類型的科研單位的技術(shù)開發(fā)部分，應(yīng)計(jì)提設(shè)備占用費(fèi)。每年占用費(fèi)按不低于儀器設(shè)備原值的百分之一計(jì)提。提取的費(fèi)用，全部留單位建立設(shè)備更新基金，用于儀器設(shè)備的更新改造。

各種類型科研單位在保證內(nèi)部科研試驗(yàn)使用的前提下，應(yīng)積極開發(fā)設(shè)備對(duì)外服務(wù)和租賃業(yè)務(wù)，所得的純收入可提取百分之三十作本單位的收入，其余部分列入本單位儀器、設(shè)備更新改造基金。

第十七條 各種類型的科研單位全年發(fā)放獎(jiǎng)金的免稅限額按以下規(guī)定確定：

1.科學(xué)事業(yè)費(fèi)撥款全部減完的科研單位，全年發(fā)放獎(jiǎng)金的免稅限額為人均三個(gè)半月基本工資。

2.減少科學(xué)事業(yè)費(fèi)撥款比例達(dá)到或超過百分之七十的科研單位，全年發(fā)放獎(jiǎng)金的免稅限額為人均三個(gè)月基本工資。

3.減少科學(xué)事業(yè)費(fèi)撥款比例達(dá)到或超過百分之五十，而低于百分之七十的科研單位，全年發(fā)放獎(jiǎng)金的免稅限額為人均二個(gè)半月基本工資。

4.減少科學(xué)事業(yè)撥款比例達(dá)到或超過百分之三十，而低于百分之五十的科研單位，全年發(fā)放獎(jiǎng)金的免稅限額為人均二個(gè)月基本工資。

5.減少科學(xué)事業(yè)費(fèi)撥款比例達(dá)到或超過百分之十，而低于百分之三十的科研單位，全年發(fā)放獎(jiǎng)金的免稅限額為人均一個(gè)半月基本工資。

6.減少科學(xué)事業(yè)費(fèi)撥款比例低于百分之十的科研單位，除財(cái)政部和稅務(wù)總局另有規(guī)定者外，全年發(fā)放獎(jiǎng)金的免稅限額為人均一個(gè)月基本工資。

第十八條 減少科學(xué)事業(yè)撥款比例按以下方法計(jì)算：

1.技術(shù)開發(fā)類型科研單位，按劃轉(zhuǎn)國家科委歸口管理時(shí)的科學(xué)事業(yè)預(yù)算指標(biāo)數(shù)(簡(jiǎn)稱基數(shù)，下同)減去當(dāng)年撥款數(shù)與基數(shù)的比例計(jì)算;

2.多種類型的科研單位，按基數(shù)中的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)、研究經(jīng)費(fèi)減去當(dāng)年相應(yīng)撥款數(shù)與基數(shù)的比例計(jì)算;

3.社會(huì)公益、技術(shù)基礎(chǔ)研究類型的科研單位，按上一年度純收入抵頂當(dāng)年科學(xué)事業(yè)費(fèi)撥款數(shù)與基數(shù)的比例計(jì)算。

第十九條 科研單位全年發(fā)放獎(jiǎng)金總額超過上述規(guī)定免稅限額的部分，按照超額累進(jìn)稅率征收資金稅。全年發(fā)放獎(jiǎng)金總額超過規(guī)定免稅限額一個(gè)月基本工資以內(nèi)的部分，稅率為百分之二十;超過一個(gè)月以上至二個(gè)月的部分，稅率為百分之五十;超過二個(gè)月以上至三個(gè)月的部分，稅率為百分之一百，超過三個(gè)月以上的部分，稅率百分之二百。

各科研單位減少科學(xué)事業(yè)費(fèi)撥款比例由單位申報(bào)，經(jīng)部審核后報(bào)國家科委核準(zhǔn);由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門據(jù)以核定當(dāng)年免征獎(jiǎng)金稅的限額。

第二十條 對(duì)科研單位的收入征稅，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。承擔(dān)部系統(tǒng)內(nèi)的科技合同，屬國家和部的計(jì)劃項(xiàng)目，其收入不應(yīng)交納能源交通建設(shè)基金。

第二十一條 科研單位的各項(xiàng)收入和支出，包括科技合同、科技服務(wù)、科技咨詢、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓等所有收入和支出，都要納入單位的財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，納入本單位的財(cái)務(wù)年度決算。

第二十二條 科研單位要加速資金的周轉(zhuǎn)，提高科技投資的效益，但不得將科技經(jīng)費(fèi)、專用基金直接或間接用于經(jīng)商?？蒲袉挝慌d辦的勞動(dòng)服務(wù)公司應(yīng)實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，自負(fù)盈虧。

第二十三條 各單位要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)財(cái)會(huì)人員，認(rèn)真遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。財(cái)會(huì)人員應(yīng)面向科研，服務(wù)經(jīng)營(yíng)，參與決策，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，深化改革，增強(qiáng)科研單位的活力，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理水平。

第二十四條 本規(guī)定自一九八七年起執(zhí)行。以前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，一律按本規(guī)定執(zhí)行。