第一章 總則

第一條 為貫徹國家“開發(fā)與節(jié)約并重”的能源管理方針，加強能源管理，提高能源利用效率，降低消耗，根據國務院1986年4月發(fā)布的《節(jié)約能源管理暫行條例》，并結合民航行業(yè)具體情況，制定本細則。

第二條 本細則適用于民航局行業(yè)管轄的企業(yè)、事業(yè)單位以及行政管理機關、團體和個人。

第三條 本細則是開展節(jié)能管理工作的基本原則，也是對各單位節(jié)能工作進行監(jiān)督、檢查的基本依據。

第四條 加強能源管理，做好節(jié)能管理工作，應作為企業(yè)全面質量管理行業(yè)達標的重要組成部分。

       第五條 節(jié)約能源是指在保證飛行安全、提高航班正常和其它各項工作質量的前提下，采用科學管理方法，通過技術進步、技術改造、調整不合理的用能結構，以提高能源利用效率，降低成本，提高經濟效益。

第六條 本細則所指能源是：航空煤油、航空汽油、航空潤滑油脂、航空液壓油、車用汽油、柴油、重油、洗滌油、潤滑油、煤、水、電、蒸氣、煤氣、液化石油氣、天然氣等。

第二章 節(jié)能管理組織與工作職責

第七條 民航局設立節(jié)能委員會，由一名副局長兼任節(jié)能委員會主任，委員會成員由有關業(yè)務部門的領導組成。下設節(jié)能辦公室，負責節(jié)能日常工作。節(jié)能辦公室設在民航局企業(yè)管理司。局有關業(yè)務部門按職責做好有關的工作。

第八條 民航局節(jié)能委員會主要負責貫徹執(zhí)行國家有關節(jié)能方針、政策、法規(guī)，監(jiān)督、檢查企事業(yè)單位的節(jié)能管理情況，布置和協(xié)調全局節(jié)能工作任務、措施，推廣和交流經驗，制定和修改各型飛機耗油定額和提獎比例;審定和表彰民航局級節(jié)能先進單位和個人，審定節(jié)能達標企業(yè)和節(jié)能先進企業(yè)。

第九條 民航局節(jié)能委員會辦公室主要負責擬定全局節(jié)能工作任務，定期收集和分析統(tǒng)計部門提供的能源消耗及節(jié)能的統(tǒng)計資料;審核各型飛機耗油定額和提獎比例，指導、檢查企事業(yè)單位節(jié)能管理工作;組織評選民航局級節(jié)能先進單位和個人;推廣節(jié)能先進經驗和技術，對企業(yè)申報節(jié)能達標企業(yè)、節(jié)能先進企業(yè)組織審核，以及節(jié)能管理的其它日常工作。

第十條 民航局航行司負責組織擬定航線(航段)飛行時間定額;計劃司參與審核設備的購置、更新計劃報批和匯總能源消耗統(tǒng)計信息;財務司參與機型小時耗油定額、節(jié)能提獎比例的審核以及節(jié)能技術改造項目的資金安排;基建機場司負責物資、設備的購置、更新和節(jié)能技術的應用和推廣。局機關其他有關部門，按職責做好各自有關的節(jié)能工作。

第十一條 民航地區(qū)管理局按第七條原則成立節(jié)能委員會，指定或設立節(jié)能辦事機構。各企業(yè)、事業(yè)單位也應有一名領導干部負責節(jié)能工作并根據耗能情況建立節(jié)能組織，配備專職或兼職節(jié)能管理人員。各單位都應明確分工，落實責任。

第十二條 民航地區(qū)管理局節(jié)能委員會主要監(jiān)督、檢查和上報本地區(qū)所在企事業(yè)單位貫徹落實國家及民航局節(jié)能方針、政策、規(guī)定、辦法和任務的情況;組織研究提出各型飛機耗油定額和提獎比例的建議;定期或不定期跟班飛行，了解飛機用油和節(jié)油情況;制定本地區(qū)地面能源消耗定額和提獎比例并上報民航局備案。審批本地區(qū)企事業(yè)單位節(jié)能獎，并檢查使用情況;協(xié)調本地區(qū)節(jié)能供用管理及節(jié)能有關事宜;定期收集和匯總本地區(qū)各種能源消耗、節(jié)能統(tǒng)計報表;推廣節(jié)能先進經驗與技術;表彰本地區(qū)節(jié)能管理的先進單位和個人;審批或審核上報本地區(qū)節(jié)能達標企業(yè)、節(jié)能先進企業(yè)。

第十三條 各單位的節(jié)能管理部門應根據上級下達的各項節(jié)能任務和要求，制定落實措施，負責節(jié)能消耗考核與獎懲，參與審核能源設施的建設和設備的購置、使用或報廢等是否符合節(jié)能要求;定期向民航局、地區(qū)管理局上報各類能源綜合平衡利用、節(jié)能技術改造以及其它節(jié)能工作進展情況。

第十四條 民航局、民航地區(qū)管理局建立節(jié)能工作會議制度，每年定期召開節(jié)能工作會議，總結對國家節(jié)能方針、政策、法規(guī)、規(guī)章、標準的貫徹執(zhí)行情況，研究、協(xié)調和解決節(jié)能中存在的問題，布置下一步工作。

第十五條 各單位應定期自行檢查對國家有關節(jié)能方針、政策、法規(guī)、規(guī)章、標準的執(zhí)行情況以及本單位節(jié)能計劃、措施(項目)的落實情況，總結經驗，推廣典型，布置下一步工作。

第十六條 各級節(jié)能機構配備的節(jié)能管理人員，應具有一定的專業(yè)知識，較強的工作組織能力，熱心于節(jié)能管理工作。

第十七條 各單位宣傳部門、工會、共青團應利用各種宣傳工具，對全體職工進行節(jié)能的宣傳教育，會同節(jié)能管理部門積極開展節(jié)能活動。

第十八條 開展節(jié)能工作，應實行消耗定額管理，落實責任制。

第三章 節(jié)能基礎管理

第十九條 各單位應根據國家有關計量法律、法規(guī)和民航局的規(guī)定，配備和完善各種耗能計量器具，做好能源計量管理。

第二十條 各單位應根據國家統(tǒng)計法律、法規(guī)和民航局的規(guī)定，建立健全能源消耗原始記錄和統(tǒng)計臺賬。航空公司各型飛機耗油統(tǒng)計按規(guī)定每季向民航局上報一次，抄地區(qū)管理局。地面能源消耗由各單位于每月10日前向所在民航地區(qū)管理局報送上月統(tǒng)計報表。民航地區(qū)管理局每季10日前向民航局報送上季地區(qū)地面能源消耗的匯總統(tǒng)計報表。

第二十一條 地區(qū)管理局根據民航局及企事業(yè)單位所在省、市、自治區(qū)的有關規(guī)定，會同有關單位制定地面各種能耗定額標準。企、事業(yè)單位應根據所在地區(qū)管理局下達的定額標準并結合本單位耗能結構和特點，進行分解，逐級下達到車間(中隊、臺站)、班組(分隊)、耗能機具，落實責任制。

第二十二條 各單位在制定生產、工作計劃時，必須制定節(jié)能計劃和考核指標，布置節(jié)能任務，檢查節(jié)能情況，使節(jié)能工作與安全生產緊密地結合在一起。

第二十三條 各級節(jié)能管理機構工作人員應經常深入實際，了解并監(jiān)督用能節(jié)能情況。要檢查各型飛機地面滑行、空中飛行耗油情況;檢查機組是否按照規(guī)定油量加油，是否合理使用機上動力裝置(APU)，加油車的油量表和飛機上的油量表誤差是否在允許標準內，燃油實際密度是否與加油單所填比重一致;任務書各種燃油項目是否準確，有無誤填、漏填。發(fā)現問題及時提出改進意見。章四章 能源供用管理與考核

第二十四條 航空油料的儲備、供應和管理按民航局有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 各型飛機小時耗油和航線(或航段)飛行時間的定額，由航空公司提出意見，經地區(qū)管理局組織擬訂，報民航局審批。沒有小時耗油定額和航線(或航段)飛行時間定額的機型，不得計提節(jié)油獎。

第二十六條 各地面保障單位、部門應與機組人員密切配合，做好各自工作，主動提供節(jié)油手段，避免燃油浪費。

第二十七條 各種運輸車輛實行百公里耗油定額考核，調度在派車時應實行定路線、定里程、定任務、定耗油量。不能實行百公里定額的車輛和機具，應安裝計時器，進行小時耗能考核。特種車輛按百架次耗油定額考核。

第二十八條 認真推廣車輛節(jié)油經驗，做好車輛保養(yǎng)和車輛管理工作。各種車輛、機具必須建立用油卡。車輛加油時必須車、卡相符。

第二十九條 航空器零部件、地面設備、機具的維修清洗用油、按照民航局、地區(qū)管理局規(guī)定的定額執(zhí)行，積極推廣化學制劑代替清洗油。

第三十條 加強油料回收，改善回收制度。從飛機上放下的沉淀油、存油或其它用油，油料回收部門應按品種、質量分別存放，指定專人妥善保管，并及時通知有關部門回收，禁止隨意處置。

第三十一條 油料部門回收的各種油料應進行嚴格的檢測，經過處理各項指標達到生產用油標準的，應正式填寫入庫單，準確計量入庫。確實不能繼續(xù)用于飛機或地面生產的，需處理出售時，須經地區(qū)管理局批準。

第三十二條 禁止任何單位和個人用航空燃油作生活燃料。

第三十三條 重油鍋爐的考核按國家規(guī)定標準執(zhí)行。

第三十四條 各單位對煤、水、電、汽管理參照當地省、市、自治區(qū)規(guī)定，并結合本單位實際情況制定具體實施辦法。

章五章 節(jié)能技術改造和技術進步

第三十五條 各單位應采用符合規(guī)定標準的新材料、新技術、新工藝、新設備，大力開展群眾性的節(jié)能技術改造和技術革新。根據國家節(jié)能技術政策，編制出節(jié)能改造規(guī)劃和年度計劃，在基本建設和更新改造中加以實施。

第三十六條 各單位計劃、基建對重點建設或新建、擴建有能源項目、耗能設備(含配套設備)的購置，必須進行可行性研究，并會同本單位節(jié)能管理部門共同審核。

第三十七條 禁止購置和使用國家公布淘汰的耗能產品和設備。目前繼續(xù)延用耗能高、效率低，但暫時又無法淘汰的設備，應進行改造，無法改造的應當積極創(chuàng)造條件，做好設備的淘汰、更新。

第三十八條 企業(yè)的節(jié)能技術改造按規(guī)定屬于固定資產的，應當立項，其資金在企業(yè)更新改造基金和留用的生產發(fā)展基金中列支。

行政、事業(yè)單位的節(jié)能設施、設備技術改造資金的列支，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

章六章 宣傳教育

第三十九條 工會、共青團以及民航各類報刊要積極配合節(jié)能管理部門，宣傳國家節(jié)能方針、政策和上級有關規(guī)定及科技知識，廣泛采用各種宣傳形式，提高干部、職工對節(jié)能重要意義的認識，增強節(jié)能的責任感。

第四十條 積極開展節(jié)能管理知識的培訓教育。各單位應通過組織培訓班、開辦講座、學術交流、專題研討以及崗位操練等形式進行節(jié)能管理知識的培訓。節(jié)能培訓的考核成績，應作為職工晉級、調資、評定技術職稱等全面考核的內容之一。

章七章 獎 懲

第四十一條 節(jié)約能源獎懲辦法，按照民航局一九九二年四月二十九日發(fā)布的民航局令第26號《民用航空節(jié)約能源獎懲規(guī)定》執(zhí)行。

章八章 附則

第四十二條 各單位應根據本細則并結合實際情況，制定具體實施辦法，報民航局和所屬地區(qū)管理局節(jié)能委員會備案。

第四十三條 本細則解釋權屬民航局。

第四十四條 本細則自一九九二年十月一日起施行。