一、組織管理

發(fā)行中國通用電話磁卡(下稱“通用卡”)需要嚴格的組織管理。必須堅持統(tǒng)一標準、統(tǒng)一型號、統(tǒng)一加密、統(tǒng)一發(fā)行的管理原則。

1.“通用卡”必須依據(jù)相關(guān)標準設(shè)計?！巴ㄓ每ā钡目嬖O(shè)計、生產(chǎn)、加密、監(jiān)督、發(fā)行等工作，統(tǒng)一由電信總局管理。

2.各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局負責省內(nèi)磁卡電話業(yè)務的管理。要建立健全磁卡電話業(yè)務管理機構(gòu)，制定磁卡的計劃訂購、入庫保管、發(fā)行銷售及話機維護、保養(yǎng)等有關(guān)的業(yè)務技術(shù)維護管理和財務管理核算等完善的制度和辦法。

3.“通用卡”的具體生產(chǎn)、加密、經(jīng)銷一律由部指定的廠家統(tǒng)一辦理，現(xiàn)暫定由天津電話設(shè)備廠負責。

二、業(yè)務管理

1.省內(nèi)各局開辦磁卡電話業(yè)務所用磁卡(包括“通用卡”和各省發(fā)行的地方卡)由各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局匯總向電信總局申請。每年第一季度提出下一年度訂購計劃;經(jīng)審批后，由電信總局開具“電話磁卡發(fā)行單”(見附表一)，憑發(fā)行單到天津電話設(shè)備廠訂購。未經(jīng)電信總局批準，天津電話設(shè)備廠不得自行與任何單位簽訂電話磁卡購銷合同。

2.“通用卡”按非面值價發(fā)行(價格另定)。省批“通用卡”的發(fā)行數(shù)量，按照各地開辦城市、投入使用磁卡話機數(shù)和以前發(fā)行磁卡的數(shù)量作為參考依據(jù)進行分配，即以“機多卡多，使用量大適當增加”的原則分配。

3.凡開辦磁卡電話業(yè)務的局，均按磁卡實際面值出售，不準低面值出售;也不準異地出售，如確有剩余，應報上級主管部門統(tǒng)一調(diào)配。

4.磁卡電話業(yè)務按郵電主業(yè)管理，業(yè)務收入按財務制度進帳，各局間互不結(jié)算。對代銷磁卡的單位或個人，由企業(yè)按規(guī)定比例支付代銷手續(xù)費。

5.“通用卡”發(fā)行之后，將有計劃地逐步減少“地方卡”的發(fā)行量，增加“通用卡”的數(shù)量，待全國磁卡(或電話卡)管理部門組建及各項管理制度完善后，將停止地方卡的發(fā)行。屆時磁卡話機仍能識別兩種卡、用戶手中的“地方卡”仍可繼續(xù)使用。

6.從本規(guī)定下發(fā)之日起，各地安裝磁卡話機，必須選用具備適用于“通用卡”和地方卡雙重性能的話機。凡不具備雙重性能又不能改造的話機應逐步淘汰。

7.各地開辦磁卡電話業(yè)務情況，按附表二規(guī)定表格和時間要求逐級上報，各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局匯總?cè)∏闆r于每年6月底和12月底報電信總局。

8.隨著“通用卡”的發(fā)行和磁卡業(yè)務的發(fā)展，集卡業(yè)務也將應運而生，目前有些省市已有發(fā)展。對此，各地必須在滿足用戶通信需求的前提下，適當開發(fā)集卡市場、及時掌握動態(tài)、研究制定管理辦法。

三、磁卡的生產(chǎn)與監(jiān)督

1.電話磁卡屬于有價證券，其生產(chǎn)全過程由部指定的生產(chǎn)廠家組織專門機構(gòu)管理，部電信總局負責全面監(jiān)督。

2.磁卡生產(chǎn)、成品驗收、入庫保管、銷售出庫等工作，生產(chǎn)廠須制定嚴格的管理制度，確保磁卡的安全。

3.“通用卡”的卡面設(shè)計選題、設(shè)計圖稿、校樣卡須經(jīng)部批準(審批程序另文規(guī)定)。

4.生產(chǎn)廠須嚴格按訂購單位數(shù)量要求制作磁卡。生產(chǎn)過程中超出發(fā)行數(shù)量的卡、除留5-10套存檔外，其余應由專人監(jiān)督就地銷毀。

5.生產(chǎn)廠只能按磁卡成本(非面值)價售給訂購單位，絕對不允許截留或售給其他個人或單位。

6.部指定的生產(chǎn)廠，其磁卡和話機產(chǎn)品售價須報部審定。

7.磁卡生產(chǎn)須保證質(zhì)量。有關(guān)磁卡電話防偽措施，由生產(chǎn)廠進一步研究、解決。

四、發(fā)行“通用卡”有關(guān)準備工作及要求

發(fā)行“通用卡”的組織工作，部電信總局正抓緊進行。各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局的磁卡電話業(yè)務管理機構(gòu)要落實專人負責，做好“通用卡”首發(fā)前的各項準備工作。

1.為發(fā)行“通用卡”，對各地正在使用的話機改造是當務之急。改造工作由天津電話設(shè)備廠負責，各局積極配合?？偟囊笫牵焊脑旌蟮脑挋C應能適用地方卡和“通用卡”。

2.發(fā)行“通用卡”，在全國乃至全世界影響很大，各局需大力做好宣傳工作。使用戶了解發(fā)行“通用卡”的必要性、優(yōu)越性及“通用卡”的使用方法，確?！巴ㄓ每ā笔状伟l(fā)行順利成功。

3.首批“通用卡”的生產(chǎn)正在進行。按預定計劃將于8月上旬起分批發(fā)往各地，正式啟用日期另行通知。

4.“通用卡”正式發(fā)行之前，部計劃召開全國會議，檢查落實前期準備工作。

五、各局可根據(jù)本《規(guī)定》各項要求，擬定“磁卡電話業(yè)務管理細則”，于1994年底前報電信總局經(jīng)營部。

六、本《規(guī)定》自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附表(略)