最高人民法院關(guān)于印發(fā)《2018年人民法院工作要點(diǎn)》的通知
（法發(fā)[2018]3號）
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
現(xiàn)將《2018年人民法院工作要點(diǎn)》予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2018年2月8日
2018年人民法院工作要點(diǎn)
2018年人民法院工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以某新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“三個一以貫之”，堅持黨對人民法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持司法為民、公正司法，牢牢把握新時代賦予人民法院的新使命，按照中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，忠實(shí)履行憲法法律賦予的審判機(jī)關(guān)職責(zé)，深入推進(jìn)司法體制改革，全面推進(jìn)智慧法院建設(shè)，鍛造既政治過硬又本領(lǐng)高強(qiáng)的法院隊伍，切實(shí)維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，努力創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供有力的司法服務(wù)和保障。重點(diǎn)做好以下十方面工作：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，始終堅持以某新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作
1．深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期人民法院的首要政治任務(wù)，深入開展“大學(xué)習(xí)”“大調(diào)研”，在學(xué)懂弄通做實(shí)上持續(xù)下功夫，把黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為人民法院的工作任務(wù)，把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到能力水平提高上、體現(xiàn)到推動人民法院工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展上。
2．深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹某新時代中國特色社會主義思想。深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握某新時代中國特色社會主義思想的核心要義、歷史地位和豐富內(nèi)涵，引導(dǎo)人民法院廣大干警提高政治站位、樹立歷史眼光、強(qiáng)化理論思維、增強(qiáng)大局意識、豐富知識素養(yǎng)、堅持問題導(dǎo)向，始終堅持以某新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
3．深入學(xué)習(xí)貫徹 總書記主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議聽取最高人民法院黨組工作匯報時的重要講話精神。結(jié)合法院工作實(shí)際，把 總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為推動新時代人民法院工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的強(qiáng)大動力，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)各項工作，更好服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅定不移深化司法體制改革，全面加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)，以更好的精神狀態(tài)和更高的工作水準(zhǔn)，推動黨中央大政方針和決策部署在人民法院落地生根。
4．牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)以某同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅決維護(hù) 總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)以某同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決做到維護(hù)核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔(dān)當(dāng)。堅定不移走中國特色社會主義法治道路，確保人民法院工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn)，維護(hù)意識形態(tài)安全。旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)，把遵守政治紀(jì)律貫穿人民法院工作全過程、各方面，確保黨中央決策部署在人民法院得到不折不扣貫徹執(zhí)行。
5．深入學(xué)習(xí)貫徹中央政法工作會議精神。深入學(xué)習(xí)貫徹 總書記關(guān)于政法工作重要指示和郭聲琨同志在中央政法工作會議上的重要講話精神，將思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、中央政法委對政法工作的重大決策部署上來，結(jié)合法院工作實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
6．認(rèn)真貫徹落實(shí)第二十一次全國法院工作會議精神。按照第二十一次全國法院工作會議部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保會議作出的各項決策部署落到實(shí)處，切實(shí)履行維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
二、堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，切實(shí)保障人民權(quán)益
7．加強(qiáng)刑事審判工作。依法審理各類刑事案件，嚴(yán)厲打擊各種滲透顛覆破壞、暴力恐怖等活動，始終把維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在首位。依法嚴(yán)懲殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪，嚴(yán)懲危害食品藥品安全、非法集資、電信詐騙等違法犯罪，涉槍涉爆、黃賭毒、傳銷拐賣等犯罪，保障人民安居樂業(yè)。依法懲治腐敗犯罪，堅持懲治受賄和行賄犯罪并重，堅決懲治群眾身邊的腐敗犯罪，嚴(yán)懲脫貧攻堅、民生領(lǐng)域中的“蠅貪”及涉黑腐敗。積極配合國家監(jiān)察體制改革，確保司法審判與國家監(jiān)察有機(jī)銜接。加強(qiáng)對老幼婦孺、在校學(xué)生、留守人員等群體的司法保護(hù)，加強(qiáng)未成年人案件審判工作。依法嚴(yán)懲各類新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，加強(qiáng)研究應(yīng)對工作，促進(jìn)提升網(wǎng)絡(luò)治理能力。完善冤假錯案有效防范、及時糾正機(jī)制，加強(qiáng)人權(quán)司法保障。
8．深入開展掃黑除惡專項斗爭。堅決貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求，按照全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議部署，依法、準(zhǔn)確、有力懲處各類黑惡勢力犯罪，重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊威脅政治安全、把持基層政權(quán)、“村霸”、宗族惡勢力、“保護(hù)傘”以及“軟暴力”、非法放貸討債等犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。堅持依法嚴(yán)懲原則，嚴(yán)格依法辦案，確保把每一起案件都辦成鐵案。推動預(yù)防懲治黑惡勢力犯罪長效機(jī)制建設(shè)。積極參與社會治安綜合治理，推動完善社會風(fēng)險研判、預(yù)警、防范機(jī)制，促進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。
9．加強(qiáng)民事審判工作。依法審理各類民事案件，切實(shí)保障和改善民生。深入推進(jìn)家事審判等民事審判體制機(jī)制改革。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，踐行和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，妥善審理涉及承包地“三權(quán)分置”、征地補(bǔ)償?shù)取叭r(nóng)”案件，推動健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。妥善審理涉軍案件，依法支持全面停止有償服務(wù)工作，維護(hù)國防安全和軍人軍屬合法權(quán)益。
10．加強(qiáng)行政審判工作。依法審理行政案件，支持、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。加大合法性審查力度，依法對行政機(jī)關(guān)違法行為予以糾正、對不規(guī)范行為予以指引，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履職。把促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解作為工作出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解和解工作。通過發(fā)布行政審判白皮書、司法建議、典型案例等方式，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為。
11．加強(qiáng)國家賠償和司法救助工作。妥善審理各類國家賠償案件，特別是重大刑事冤錯案件及錯誤執(zhí)行、違法保全等案件。健全國家賠償法律制度和工作機(jī)制，推動健全國家賠償救助法律規(guī)范體系。推進(jìn)司法救助規(guī)范化、法治化建設(shè)。
12．強(qiáng)化便民利民措施。加快訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級，全面拓展訴訟服務(wù)廣度深度。總結(jié)推廣“群眾說事、法官說法”工作經(jīng)驗(yàn)和“車載法庭”、巡回審判等做法，妥善化解矛盾糾紛。深入推進(jìn)涉訴信訪機(jī)制改革，嚴(yán)格落實(shí)依法終結(jié)制度。加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，加大律師服務(wù)平臺建設(shè)力度，推動律師在信訪化解、代理申訴中發(fā)揮更大作用，配合推進(jìn)律師調(diào)解試點(diǎn)工作。
三、以某新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境
13．服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。依法保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略順利實(shí)施，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)。依法妥善審理深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中出現(xiàn)的新類型案件，特別關(guān)注涉及“互聯(lián)網(wǎng)＋”經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域案件，引領(lǐng)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作，完善市場主體救治和退出機(jī)制。以處置“僵尸企業(yè)”為重要抓手，完善危困企業(yè)破產(chǎn)重整機(jī)制，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代企業(yè)制度落實(shí)，保障“三去一降一補(bǔ)”深入推進(jìn)。圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)，加強(qiáng)金融審判專業(yè)化建設(shè)，持續(xù)提升金融審判能力。加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士及企業(yè)合法權(quán)益，妥善處理歷史形成的涉產(chǎn)權(quán)案件，促進(jìn)激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。
14．加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判工作。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》，不斷深化知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。針對影響和制約知識產(chǎn)權(quán)審判發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，完善知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)規(guī)則、管轄布局、審理方式等訴訟制度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法院體系建設(shè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍建設(shè)，健全符合知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)律的審判體制機(jī)制和中國特色知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系。
15．加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作。依法審理各類環(huán)境資源案件，懲治污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法犯罪行為，推動完善綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度。推進(jìn)環(huán)境公益訴訟特別是檢察公益訴訟制度的全面實(shí)施，探索完善生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟制度，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)和賠償制度體系。完善環(huán)境資源審判體制機(jī)制，提升環(huán)境資源審判專業(yè)化水平。
16．加強(qiáng)涉外商事海事、涉港澳臺審判及外事工作。認(rèn)真落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議審議通過的《關(guān)于建立“一帶一路”爭端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的意見》，推進(jìn)最高人民法院國際商事法庭建設(shè)及“一帶一路”多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，依法妥善化解有關(guān)糾紛，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)營造穩(wěn)定、公平、透明的法治化營商環(huán)境。服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等建設(shè)，完善涉外商事海事審判機(jī)制。服務(wù)海洋強(qiáng)國建設(shè)，構(gòu)建與海洋強(qiáng)國相適應(yīng)的中國特色現(xiàn)代海事審判體系。妥善審理涉港澳臺糾紛，依法平等保護(hù)港澳臺同胞合法權(quán)益，積極服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
四、堅持嚴(yán)格公正司法，不斷提高審判質(zhì)效和司法公信力
17．堅定不移維護(hù)憲法法律權(quán)威。認(rèn)真貫徹黨的十九屆二中全會精神，堅決擁護(hù)黨中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議，堅決維護(hù)憲法權(quán)威。落實(shí)司法責(zé)任制要求，真正實(shí)現(xiàn)讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)過問案件“兩個規(guī)定”等制度，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。加大對藐視法庭、侮辱法官、拒不履行法院生效裁判等行為的懲治力度，維護(hù)國家法治尊嚴(yán)。
18．堅持嚴(yán)格司法。嚴(yán)格執(zhí)行三大訴訟法和相關(guān)司法解釋，確保認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，審判程序合法，裁判結(jié)果公正，確保程序公正和實(shí)體公正相統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除等法律原則和制度。健全冤假錯案有效防范、及時糾正機(jī)制，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)。切實(shí)增強(qiáng)大局意識，堅持法理情相結(jié)合，維護(hù)公序良俗，防止機(jī)械司法、就案辦案。
19．加強(qiáng)審判管理。落實(shí)均衡結(jié)案要求，認(rèn)真開展案件清理評查，提高審限內(nèi)結(jié)案率。嚴(yán)格審限管理，堅決清理糾正久押不決刑事案件和長期未結(jié)訴訟案件。制定覆蓋刑事、民事、行政、國家賠償?shù)葘I(yè)領(lǐng)域主要審判程序的流程標(biāo)準(zhǔn)，提升審判工作標(biāo)準(zhǔn)化水平。完善審判績效考核機(jī)制，促進(jìn)司法公正高效。
20．加強(qiáng)司法研究。加強(qiáng)對某法治思想的研究宣傳和貫徹落實(shí)，推出一批高水平的研究成果。圍繞黨的十九大關(guān)于深化依法治國實(shí)踐、深化司法體制綜合配套改革的部署加強(qiáng)司法研究，確保以正確的法治理論引領(lǐng)法治實(shí)踐。充分發(fā)揮人民法院研究平臺作用，加強(qiáng)審判理論、司法案例研究。
五、堅決如期打贏基本解決執(zhí)行難這場硬仗，切實(shí)保障勝訴當(dāng)事人及時實(shí)現(xiàn)權(quán)益
21．加強(qiáng)攻堅執(zhí)行難的組織保障。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為攻堅執(zhí)行難的根本保障，推動完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、相關(guān)部門配合、社會參與的綜合治理執(zhí)行難工作格局。把基本解決執(zhí)行難作為“一把手”工程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促落實(shí)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)并加強(qiáng)人員力量，提高執(zhí)行隊伍綜合素養(yǎng)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行裝備，為解決執(zhí)行難提供充分保障。
22．加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。以鐵的手腕促進(jìn)執(zhí)行作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，切實(shí)解決消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行、執(zhí)行不廉和作風(fēng)不正等問題。加強(qiáng)無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件的規(guī)范辦理，嚴(yán)格終本標(biāo)準(zhǔn)。針對專項巡查反饋的問題列出清單，持續(xù)深入開展規(guī)范執(zhí)行行為專項行動。推進(jìn)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)審查工作，徹底清理部分執(zhí)行不能案件，為解決執(zhí)行難奠定制度基礎(chǔ)。
23．加強(qiáng)執(zhí)行信息化建設(shè)。推進(jìn)信息化與執(zhí)行工作深度融合，積極創(chuàng)新符合時代要求的執(zhí)行工作模式。健全覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系和陽光執(zhí)行體制機(jī)制，積極融入并推動國家信用體系建設(shè)，加大失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制貫徹落實(shí)力度，完善“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局。推廣和創(chuàng)新執(zhí)行網(wǎng)上辦案模式，深化網(wǎng)絡(luò)司法拍賣等工作，充分發(fā)揮信息化在破解執(zhí)行工作難題中的重要作用。
24．強(qiáng)化執(zhí)行管理、推進(jìn)執(zhí)行改革。深入推進(jìn)執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行，構(gòu)建上下一體、內(nèi)外聯(lián)動、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷的執(zhí)行指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國四級法院“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”?？偨Y(jié)審執(zhí)分離改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深化執(zhí)行體制改革，構(gòu)建更加科學(xué)的執(zhí)行制度體系。
六、堅定不移推進(jìn)司法體制改革，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義
25．全面落實(shí)司法責(zé)任制。按照黨中央關(guān)于加強(qiáng)法官檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)全面落實(shí)司法責(zé)任制的意見要求，鞏固提升司法責(zé)任制落實(shí)的微觀機(jī)制保障和司法能力支撐，夯實(shí)確保司法公正的體制基石。加快完善員額管理制度，合理調(diào)控員額比例，健全員額退出、增補(bǔ)機(jī)制，完善省級統(tǒng)管、動態(tài)調(diào)整機(jī)制。建立健全與新型審判權(quán)運(yùn)行相適應(yīng)的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，深化審判委員會制度改革，完善專業(yè)法官會議機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)審判監(jiān)督管理，切實(shí)解決司法責(zé)任制改革后院庭長不敢管、不會管的實(shí)際問題。完善司法責(zé)任追究機(jī)制，健全法官懲戒制度，發(fā)揮好法官懲戒委員會作用，增強(qiáng)問責(zé)權(quán)威性和公信力。
26．健全司法體制改革配套政策。推動完善司法體制綜合配套改革頂層設(shè)計，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。加快建設(shè)符合實(shí)際的新型辦案團(tuán)隊，嚴(yán)格落實(shí)院庭長辦案制度，賦予法官對法官助理的工作分配權(quán)、獎懲建議權(quán)，實(shí)現(xiàn)人力資源與審判工作高度匹配，最大限度釋放工作潛能。加快完善司法職業(yè)保障制度，健全法官權(quán)益保障機(jī)制，建立以辦案數(shù)量和質(zhì)量為基礎(chǔ)的審判績效考核制度，完善適應(yīng)司法人員分類管理的績效評價機(jī)制，推動健全與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的政治、生活待遇保障制度。深化法院人員工資制度改革，完善績效獎金發(fā)放辦法。加快完善審級制度，深化案件管轄制度改革，完善四級法院職能定位，進(jìn)一步明確各級法院職能分工和工作重點(diǎn)。深入推進(jìn)人民陪審員制度改革。加強(qiáng)對上海等先行改革試點(diǎn)地區(qū)的指導(dǎo)評估，逐步形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。通過推動修改有關(guān)實(shí)體法和程序法，出臺配套司法解釋，鞏固司法改革成果，提供法律保障。
27．推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。完善庭前會議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查三項規(guī)程，進(jìn)一步推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)，完善制度體系和規(guī)則適用，加強(qiáng)監(jiān)督制約和配套保障，促進(jìn)推廣刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋、法律援助值班律師等工作，推動構(gòu)建中國特色輕罪訴訟制度體系。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，總結(jié)推廣上海、貴州在刑事案件基本證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引和智能輔助辦案方面的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建適應(yīng)時代需要的刑事司法新模式。
28．完善法院組織體系。深化最高人民法院巡回法庭改革，完善中國特色社會主義巡回審判制度。深化跨行政區(qū)劃法院、知識產(chǎn)權(quán)法院等改革舉措，探索互聯(lián)網(wǎng)、金融、環(huán)境資源等領(lǐng)域?qū)I(yè)性法院和法庭設(shè)置，推動法院組織體系現(xiàn)代化。按照“機(jī)構(gòu)精簡是基礎(chǔ)、職能優(yōu)化是關(guān)鍵”的要求，積極推進(jìn)人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。
29．鞏固立案登記制改革成果，推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)。及時研究解決立案登記制改革后的新情況新問題，完善全覆蓋、立體式、多元化登記立案制度，加大對虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的懲治力度。以深入推進(jìn)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè)為依托，深化繁簡分流和調(diào)解速裁工作。深入學(xué)習(xí)貫徹毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和 總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精神，積極探索調(diào)解前置程序改革試點(diǎn)工作，深入推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)。推動訴訟收費(fèi)制度改革，發(fā)揮好訴訟費(fèi)制度的案件分流作用和在國家治理體系中的杠桿作用。
七、以現(xiàn)代科技運(yùn)用為手段，加快推進(jìn)智慧法院建設(shè)
30．以信息化推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。全面推動工具重塑，完善智能輔助辦案系統(tǒng)，拓展深化大數(shù)據(jù)、人工智能在司法領(lǐng)域的系統(tǒng)運(yùn)用。加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推進(jìn)平臺間資源整合與相互兼容，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平。全面推動流程重塑，構(gòu)建更加符合網(wǎng)絡(luò)規(guī)律的司法流程和審判機(jī)制。
31．強(qiáng)化拓展司法大數(shù)據(jù)功能。深入開展司法大數(shù)據(jù)研究，不斷完善數(shù)據(jù)匯集、分析、應(yīng)用，切實(shí)提高司法預(yù)測、決策科學(xué)度和準(zhǔn)確性。加大與各部門、各主體的技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，推動既解決司法自身難題又提高社會治理水平。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局構(gòu)建司法社會治理指數(shù)、司法公正指數(shù)，深刻揭示司法活動與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，為黨委和政府決策提供科學(xué)參考。利用司法大數(shù)據(jù)提供優(yōu)質(zhì)社會公共服務(wù)和司法公共產(chǎn)品，為相關(guān)單位提供風(fēng)險評估、預(yù)警、分析服務(wù)。
32．全面深化司法公開。更加重視移動互聯(lián)時代新特點(diǎn)，依托技術(shù)手段全面拓展司法公開的廣度和深度。加大各公開平臺建設(shè)整合力度，促進(jìn)平臺從單向披露轉(zhuǎn)為多向互動。擴(kuò)大庭審直播、裁判文書上網(wǎng)及各類司法信息公開范圍，促使法官提升司法能力、改進(jìn)司法作風(fēng)。加強(qiáng)司法宣傳工作，既加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，又加強(qiáng)負(fù)面輿情應(yīng)對，建立司法新聞宣傳全媒體平臺。
八、認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，持之以恒加強(qiáng)人民法院隊伍建設(shè)
33．始終把政治建設(shè)擺在首位。按照黨中央統(tǒng)一部署，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。抓好政治輪訓(xùn)，發(fā)揮好法院黨校和法官學(xué)院及其分院作用，編好培訓(xùn)教材、排好政治課程。將政治建設(shè)專項督察作為經(jīng)常性、制度化工作來抓，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹黨中央決策部署等情況納入督察內(nèi)容，逐級督察、實(shí)地檢查。
34．著力提高司法能力。大力推進(jìn)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)既政治過硬又本領(lǐng)高強(qiáng)的法院隊伍。貫徹黨管干部原則，落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、堅持司法為民公正司法的干部。按照增強(qiáng)“八個本領(lǐng)”的要求，大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。充分用好中國法官培訓(xùn)網(wǎng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)課程資源共建共享。深入開展全國執(zhí)法司法大檢查，解決司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明問題。完善法院人才發(fā)展規(guī)劃，深化法院與高校法治人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)法院干警履職保障，努力把從優(yōu)待警落到實(shí)處。
35．深入推進(jìn)人民法院文化建設(shè)。推進(jìn)法院文化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，著力構(gòu)建以忠誠擔(dān)當(dāng)、公正為民、中立謙抑、廉潔守紀(jì)為主要內(nèi)容的新時代人民法院文化。深入開展向鄒碧華、黃志麗、劉黎、郭興利、方金剛等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)干警堅守法治精神和職業(yè)道德，做新時代公正為民的好法官、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。充分運(yùn)用中華司法研究會等平臺，促進(jìn)中華司法文化傳承與發(fā)展。
36．堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格執(zhí)行任職回避、防止干預(yù)過問案件、規(guī)范司法人員與有關(guān)人員交往行為等規(guī)定，督促干警知敬畏、存戒懼、守底線。查擺整改“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn)，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)懲干警違紀(jì)違法行為，著力在法院系統(tǒng)構(gòu)筑起不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。
九、以扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，促進(jìn)基層司法能力水平全面提升
37．加強(qiáng)法院基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的部署，把法院基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)引領(lǐng)人民群眾、服務(wù)凝聚廣大干警、推動法院改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。完善在支部設(shè)立專職黨務(wù)工作者的制度，抓好基層黨組織帶頭人培養(yǎng)，提升基層黨務(wù)工作水平?？偨Y(jié)在審判執(zhí)行團(tuán)隊建立黨小組、在糾紛多元化解等環(huán)節(jié)設(shè)立流動黨支部等經(jīng)驗(yàn)做法，將黨的組織和黨員管理落實(shí)到審執(zhí)工作第一線，將黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力發(fā)揮在司法改革最前沿。
38．加大對基層一線的支持力度。加大政策傾斜和資源支持力度，在法官培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、物質(zhì)裝備、信息化建設(shè)等方面向基層傾斜。優(yōu)化人民法庭布局，探索專業(yè)化、綜合性法庭設(shè)置，改善偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層法院及人民法庭工作條件。提升援藏、援疆工作效果，做好法院系統(tǒng)定點(diǎn)扶貧工作，支持幫助邊疆少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)基層法院建設(shè)。堅持講師團(tuán)巡回授課制度，深化實(shí)施雙語法官“千人計劃”。堅持把基層作為培養(yǎng)干部的搖籃，暢通上下級法院干部交流鍛煉和遴選晉升。加強(qiáng)人民法院安保工作，確保涉訴群眾、法院干警人身安全和審判辦公場所安全。
39．完善對下監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。健全對下宏觀指導(dǎo)、分類指導(dǎo)機(jī)制，完善法律統(tǒng)一適用機(jī)制。準(zhǔn)確把握一、二審和再審的不同職能，注意規(guī)范和強(qiáng)化上級法院審級監(jiān)督。認(rèn)真履行經(jīng)費(fèi)裝備、司法警務(wù)、審務(wù)督察等司法行政事務(wù)監(jiān)管職責(zé)，確保各級法院步調(diào)一致、有序發(fā)展。
十、自覺接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)人民法院工作
40．加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)工作。創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)溝通方式，充分利用代表、委員網(wǎng)絡(luò)溝通平臺和代表、委員手機(jī)信息平臺，高效便捷開展溝通聯(lián)絡(luò)工作，暢通民意溝通渠道。通過邀請代表委員視察法院、參加重要會議活動、旁聽案件庭審等方式聽取代表委員意見建議。完善與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
41．認(rèn)真辦理代表建議、政協(xié)提案。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制，扎實(shí)做好全國人大代表建議、全國政協(xié)提案及關(guān)注案件的辦理工作，及時反饋辦理進(jìn)展和成果，強(qiáng)化溝通解釋工作，努力爭取代表委員的理解和支持。
42．認(rèn)真做好解決執(zhí)行難情況專項報告準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)各地推進(jìn)基本解決執(zhí)行難工作經(jīng)驗(yàn)，分析研判推進(jìn)基本解決執(zhí)行難過程中面臨的新情況新問題，共同做好專項報告工作。要以此為契機(jī)，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和各方面支持，推動完善綜合治理執(zhí)行難工作格局，推動社會各界進(jìn)一步凝聚共識、形成合力，為打贏“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”這場硬仗提供更加有力保障。