對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部
關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)審批管理工作的通知
（〔１９９８〕外經(jīng)貿(mào)資綜函字第２６０號(hào)
１９９８年５月７日）
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）：
黨的十五大和九屆人大以后，各地新一屆政府都十分重視利用外資工作，都不同程度地采取了一些提高利用外資水平的新措施，改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，包括簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，實(shí)行“一條龍”服務(wù)等措施，收到了明顯珠效果。但也有個(gè)別地方違反的法律規(guī)定，取消對(duì)外商投資企業(yè)的審批，這不僅損害了我國(guó)利用外資法律的嚴(yán)肅性，而且由于未經(jīng)審批的外商投資企業(yè)的合同、章程為無(wú)效合同、章程，中外方投資者的權(quán)益無(wú)法得到保障，一系列法律問(wèn)題無(wú)法解決，給我國(guó)利用外資的管理工作帶來(lái)混亂。為維護(hù)我國(guó)法律的嚴(yán)肅性和在全國(guó)實(shí)施的統(tǒng)一性，現(xiàn)就依法加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)審批工作的管理通知如下：
一、中外合資企業(yè)法、中外合作企業(yè)法、外資企業(yè)法是全國(guó)人大通過(guò)的法律，各地各部門無(wú)權(quán)自行制定與之相悖的規(guī)定，必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按現(xiàn)行的審批程序?qū)υO(shè)立外商投資企業(yè)及其合同、章程（包括修改合同、章程）等進(jìn)行審批。
二、中共中央、國(guó)務(wù)院最近下發(fā)了關(guān)于《進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、提高利用外資水平的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔１９９８〕６號(hào)文），各地區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)領(lǐng)會(huì)文件精神，保證國(guó)家利用外資政策能切實(shí)得到執(zhí)行。
三、認(rèn)真執(zhí)行中發(fā)（１９９８）６號(hào)文的各項(xiàng)規(guī)定，各級(jí)政府要提高辦事效率，減少管理層次，做到制度公開(kāi)，政策透明。提倡一個(gè)“窗口”對(duì)外，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、方便的服務(wù)。結(jié)合深化投融資體制改革，改進(jìn)外資項(xiàng)目的審批方法，簡(jiǎn)化審批程序。與此同時(shí)，各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)對(duì)利用外資工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)利用外資的方針、政策，步調(diào)一致，依法行政，不得越權(quán)制定地區(qū)性和行業(yè)性政策，保證全國(guó)法律法規(guī)的統(tǒng)一和政令暢通。