財政部頒發(fā)《關于中外合資經營企業(yè)中方投資部分若干財務問題的處理意見》的通知

（１９８１年１２月２日 （８１）財企字第４０８號）

根據《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》及有關法令、條例的規(guī)定精神，我部制定了《關于中外合資經營企業(yè)中方投資部分若干財務問題的處理意見》，現發(fā)給你們，請研究執(zhí)行。執(zhí)行中要注意總結經驗，有什么問題，請及時告訴我部，以便改進。
附：《關于中外合資經營企業(yè)中方投資部分若干財務問題的處理意見》

關于中外合資經營企業(yè)中方投資部分若干財務問題的處理意見

根據《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》及有關法令、條例的規(guī)定，現對中外合資經營企業(yè)屬于中方投資部分的有關財務問題，提出以下處理意見。

一、關于場地使用費的上交問題

《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》規(guī)定：“中國合營者的投資可包括為合營企業(yè)經營期間提供的場地使用權。如果場地使用權未作為中國合營者投資的一部分，合營企業(yè)應向中國政府繳納使用費?！眹鴦赵簢l(fā)＜１９８０＞２０１號文件還規(guī)定：“場地使用費收入，應作為中外合營企業(yè)征用土地的補償、拆遷、安置費用和建設廠外公共設施投資的專項資金，交當地建設銀行專戶儲存。場地使用費作為投資的應每年從中外合營企業(yè)利潤分成中按規(guī)定的額度保證劃交。場地使用費收入由所在地方的城建部門會同建委、計委統籌安排使用”。

根據上述規(guī)定，為了加強對場地使用費收入的收支管理，這部分收入應由合營企業(yè)按季向當地財政部門交納。其中屬于為合營企業(yè)新征用土地的場地使用費，列作財政部門掌握的預算外資金管理，交當地建設銀行專戶儲存，由城建部門、建委、計委會同財政部門統籌安排，用于中外合營企業(yè)征用土地的補償、拆遷、安置費用和建設廠外公共設施的投資。其中屬于中國合營者原來已占用場地的使用費，按企業(yè)合營前的隸屬關系，上交同級財政部門。

二、關于中方分得利潤的處理問題

中方從中外合營企業(yè)分得的利潤應按以下順序進行分配：

１．按照國務院２０１號文件先將屬于中方用場地使用權投資分得的利潤，按上述第一條的規(guī)定，劃交合營企業(yè)所在地的財政部門，與合營企業(yè)交納的場地使用費同樣處理。

２．中方按照國務院國發(fā)＜１９８１＞３７號文件規(guī)定用中國銀行貸款作為投資的，用貸款投資分得的利潤，應先按貸款合同的規(guī)定，支付本息，如有多余再上交財政。

３．中方分得的利潤扣除上述兩項以后所余下的利潤，應按企業(yè)合營前的隸屬關系，上交給同級財政部門。

如果中方投資是由幾個不同地區(qū)、不同行業(yè)共同進行的，應按各地區(qū)、各部門的內部協議進行利潤分配，再按合營前的隸屬關系向同級財政部門交納。

４．為了照顧中外合營企業(yè)的特殊情況，屬于下列情況之一者，經主管部門和同級財政部門批準，在利潤交納上可作如下變通處理：

（１）根據雙方協議規(guī)定，需要用中方分得的利潤購買對方股份的，其用于購買對方股份的利潤部分，可以免交；

（２）按照雙方協議要求，用中方分得的利潤作為合營企業(yè)再投資的部分，可以免交。

（３）合營企業(yè)開辦初期，中方分得的利潤，可以在與外方合資者對等的原則下，留給合營企業(yè)一定數額的利潤作為準備金，其余應全部上交財政。

５．為了調動企業(yè)主管部門辦好中外合營企業(yè)的積極性，中方分得的利潤，可以作為主管部門盈利的一個組成部分而納入其利潤總額，一并按國家規(guī)定計提利潤留成資金。

三、關于中方職工的工資差額上交問題

國務院關于《中外合資經營企業(yè)勞動管理規(guī)定》中明確規(guī)定：“合營企業(yè)職工的工資水平按所在地區(qū)同行業(yè)的國營企業(yè)職工實得工資的百分之一百二十至一百五十確定。”“合營企業(yè)職工的工資標準、工資形式、獎勵、津貼等制度，由董事會討論決定?！薄昂蠣I企業(yè)必須按照國營企業(yè)標準支付中方職工勞動保險、醫(yī)療費用以及國家對職工的各項補貼?！眻?zhí)行上述規(guī)定后，計入合營企業(yè)產品成本的工資、津貼、補貼等高于合營企業(yè)職工實得的工資和按照國家規(guī)定標準開支的勞保醫(yī)療費用的部分，一般應按季上交財政，上交辦法按上述第二條三款的規(guī)定辦。但為了適當解決合營企業(yè)職工的住房問題，在必要時，經主管部門和同級財政部門同意，可以由財政部門視各個企業(yè)住房情況，將結余工資的２０－４０％核留給合營企業(yè)中方，用于興建職工宿舍。

四、按照上述第一、二、三條的規(guī)定

中方收到的場地使用費、利潤（包括場地入股的利潤）以及工資差額，在上交財政部門時，應在預算科目企業(yè)收入類中增設“中外合營企業(yè)收入”款級科目反映。

五、關于參加中外合營企業(yè)的各項財務遺留問題

中方在與外國合資經營后，對未能參加投資入股的其它財產、債權債務以及各項專用基金結余等等，凡原企業(yè)的建制繼續(xù)保留，并有生產經營活動的，由原企業(yè)負責清理。清理損益并入原企業(yè)的決算。凡原企業(yè)的建制已經取消而并入其它企業(yè)的，由并入企業(yè)負責清理；沒有并入企業(yè)的，應由企業(yè)主管部門組織專人進行認真清理，防止發(fā)生不應有的損失。處理的財產物資收入、清理債務的收入和各項專用基金結余的資金，應首先用于支付清理維護費，如有結余，上交財政。
原企業(yè)的退休、退職人員的退休金、退職金、醫(yī)療費等，根據不同情況，分別由原企業(yè)、并入企業(yè)或企業(yè)主管部門指定的企業(yè)負責支付。

六、關于合營企業(yè)的會計報表問題

合營企業(yè)除按規(guī)定向財政部門、稅務部門編報報表外，屬于中方投資的各項所得和分配交納情況（包括從合營企業(yè)分得的利潤、場地使用費收入、工資差額等等），中方必須另立帳戶，編制報表，單獨向財政部門報送，并逐級匯總報財政部。

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