xx兵團(tuán)辦公廳貫徹《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》的實施意見
（新兵發(fā)〔2016〕40號）
各師（市）、院（校），兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕40號）精神，順應(yīng)全球新一輪科技變革的時代潮流，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和惠民生中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動，促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合兵團(tuán)實際，現(xiàn)提出以下實施意見。
一、充分認(rèn)識“互聯(lián)網(wǎng)＋”的重大意義
“互聯(lián)網(wǎng)＋”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無限潛力，已成為不可阻擋的時代潮流。在實體經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)領(lǐng)域，移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)同傳統(tǒng)行業(yè)以及社會各領(lǐng)域的結(jié)合越來越緊密，通過人、機(jī)、物的泛在互聯(lián)，提供智能化的生產(chǎn)和服務(wù)，提升了資源配置和交易的效率，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出新的價值。在居民消費領(lǐng)域，社交網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)購物等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，深刻改變了人們的衣食住行和生活娛樂方式，不斷催生新的服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)模式。
推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展，對兵團(tuán)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新常態(tài)帶來的新挑戰(zhàn)，依靠資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式難以為繼，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)刻不容緩。加快互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和改造，加大各行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展力度，將成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、突破發(fā)展瓶頸的重要抉擇。同時，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展，也是兵團(tuán)實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的必然要求，是推進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，是兵團(tuán)提高社會管理和公共服務(wù)水平，更好發(fā)揮安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)作用的重要保障。面對經(jīng)濟(jì)全球化、信息全球化和國際安全形勢的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，只有準(zhǔn)確把握信息化發(fā)展“新常態(tài)”，抓住互聯(lián)網(wǎng)帶來的歷史機(jī)遇，堅定不移地推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”，不斷探索發(fā)展新動力，不斷創(chuàng)新發(fā)展新模式，才能發(fā)揮后發(fā)趕超優(yōu)勢，實現(xiàn)兵團(tuán)率先在西北地區(qū)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會及中央新疆工作座談會精神，兵團(tuán)黨委的統(tǒng)一部署，適應(yīng)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和兵團(tuán)治理能力現(xiàn)代化的需要，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以全面深化改革為動力，以提升能力、深化應(yīng)用為主線，完善發(fā)展環(huán)境，培育骨干企業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，擴(kuò)展應(yīng)用領(lǐng)域，強(qiáng)化技術(shù)支撐，保障信息安全，優(yōu)化設(shè)施布局，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展商業(yè)新模式，使信息資源得到高效利用，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的“雙引擎”，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展注入新的動力。
（二）基本原則。
堅持市場主導(dǎo)，開放包容。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，完善市場準(zhǔn)入制度，減少行政干預(yù)，鼓勵企業(yè)根據(jù)市場需求豐富服務(wù)種類，提升服務(wù)能力，對接應(yīng)用市場。建立科學(xué)有效的市場監(jiān)管方式和公平開放透明的市場規(guī)則，營造開放包容的發(fā)展環(huán)境，維護(hù)良好市場秩序。將互聯(lián)網(wǎng)作為生產(chǎn)生活要素共享的重要平臺，加快形成以開放、共享為特征的經(jīng)濟(jì)社會運行新模式。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，資源共享。以需求為牽引，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在重點領(lǐng)域的應(yīng)用、服務(wù)和產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)兵團(tuán)各級各部門根據(jù)實際需求合理確定“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展定位，避免財政資金盲目投資建設(shè)。加強(qiáng)信息資源整合，最大限度優(yōu)化資源配置，避免形成“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)＋”基礎(chǔ)設(shè)施布局，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅持變革轉(zhuǎn)型，融合創(chuàng)新。依據(jù)國家“一帶一路”的總體布局和國家“互聯(lián)網(wǎng)＋”的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級以及信息化和工業(yè)化深度融合中的平臺作用，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，引導(dǎo)要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，推動生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革。推動互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域加速滲透，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)模式，大幅提升公共服務(wù)能力。推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，以融合促創(chuàng)新，匯聚各類市場要素的創(chuàng)新力量，推動融合性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力和新支柱。
堅持安全有序，引領(lǐng)跨越。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)＋”特點完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度，增強(qiáng)安全技術(shù)支撐和服務(wù)能力，建立健全安全防護(hù)體系。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理，正確處理數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)開放共享之間關(guān)系。完善“互聯(lián)網(wǎng)＋”融合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”重點領(lǐng)域前瞻性布局，以互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新為突破口，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。
（三）主要目標(biāo)。
到2020年，兵團(tuán)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展取得明顯成效，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和模式創(chuàng)新有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，信息化發(fā)展指數(shù)力爭進(jìn)入全國中高水平。
服務(wù)能力大幅提升。社會管理和公共服務(wù)事項基本實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)全覆蓋，逐步實現(xiàn)跨部門的信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。到2020年，兵、師（市）、團(tuán)（鎮(zhèn)）三級信息網(wǎng)上公開率100%，核心業(yè)務(wù)90%實現(xiàn)信息化支撐，行政審批事項網(wǎng)上辦理率達(dá)80%以上，實現(xiàn)網(wǎng)上一站式服務(wù)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體提升。互聯(lián)網(wǎng)全面提升和改造傳統(tǒng)行業(yè)，智能制造、眾創(chuàng)眾投、云服務(wù)等新型生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)加快發(fā)展。到2020年，基本建成適應(yīng)兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達(dá)85%以上，農(nóng)業(yè)裝備信息化水平超過70%以上，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到廣泛普及；信息化與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)計數(shù)字化率達(dá)到70％，管理信息系統(tǒng)普及率達(dá)到90%以上，2018年實現(xiàn)一半以上的工業(yè)企業(yè)上“云”，中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平顯著提升，兩化深度融合服務(wù)體系基本建立，兩化融合發(fā)展位居全國中等水平。
新興產(chǎn)業(yè)快速提升。電子商務(wù)、信息消費、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新服務(wù)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長新動力。到2020年，兵團(tuán)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)73億。軟件業(yè)、信息產(chǎn)品制造業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)初具規(guī)模。建成1-2個具有兵團(tuán)特色的國家級信息產(chǎn)業(yè)園，帶動各師信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施和保障能力明顯提升。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施政策環(huán)境逐步完善，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級優(yōu)化，初步建成滿足互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。到2020年，固定寬帶家庭普及率達(dá)到75%，移動寬帶用戶普及率達(dá)到98%。城鎮(zhèn)和團(tuán)場家庭寬帶接入能力分別達(dá)到100兆和50兆。
到2025年，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，以先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)為特征的“互聯(lián)網(wǎng)＋”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)初步形成，“互聯(lián)網(wǎng)＋”成為經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力量。信息化發(fā)展指數(shù)位居全國前列。
三、行動任務(wù)
重點發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新路徑、新業(yè)態(tài)、新模式、新能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力向新的增長點轉(zhuǎn)變。
（一）“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動作用，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點，推動各類要素資源聚集、開放和共享，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、開放式創(chuàng)新等，引導(dǎo)和推動全社會形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。（發(fā)展改革委、科技局、工信委、商務(wù)局、人力資源社會保障局等負(fù)責(zé)。列第一位者為牽頭部門，下同）
1. 強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐。鼓勵云計算、互聯(lián)網(wǎng)和基礎(chǔ)電信企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)整合能力，向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊開放平臺入口、數(shù)據(jù)信息、計算能力等資源，提供研發(fā)工具、經(jīng)營管理和市場營銷等方面的支持和服務(wù)，提高小微企業(yè)信息化應(yīng)用水平，培育和孵化具有良好商業(yè)模式的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)條件，完善兵團(tuán)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，為小微企業(yè)提供找得著、用得起、有保障的服務(wù)。
2. 積極發(fā)展眾創(chuàng)空間。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)開放創(chuàng)新優(yōu)勢，調(diào)動全社會力量，支持創(chuàng)新工場、創(chuàng)客空間、社會實驗室、智慧小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展。充分利用科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、職工創(chuàng)業(yè)園、“雙創(chuàng)”示范基地等，通過市場化方式構(gòu)建一批創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合的眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。實施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”行動，建立一批新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。
3. 發(fā)展開放式創(chuàng)新。以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)為契機(jī)，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵各類創(chuàng)新主體充分利用互聯(lián)網(wǎng)，把握市場需求導(dǎo)向，加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享與合作，促進(jìn)創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化，構(gòu)建開放式創(chuàng)新體系。推動各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策與互聯(lián)網(wǎng)開放平臺聯(lián)動協(xié)作，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和個人開發(fā)者提供綠色通道服務(wù)。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，積極推廣眾包、用戶參與設(shè)計、云設(shè)計等新型研發(fā)組織模式，建立兵團(tuán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新交流合作平臺，推動跨地域、跨領(lǐng)域的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和協(xié)同創(chuàng)新。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)＋”協(xié)同制造。
貫徹落實《兵團(tuán)貫徹〈中國制造2025〉實施意見》（新兵發(fā)〔2016〕19號）和“質(zhì)量強(qiáng)兵團(tuán)”戰(zhàn)略，推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造新模式。注重示范引導(dǎo)，在重點領(lǐng)域推進(jìn)智能制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造和服務(wù)型制造，打造一批網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺，加快形成制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，著力打造“兵團(tuán)智造”。（工信委、發(fā)展改革委、科技局等負(fù)責(zé)）
1. 大力推進(jìn)智能制造。把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，開展智能制造試點示范，加快推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能工業(yè)機(jī)器人、增材制造等技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，促進(jìn)制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應(yīng)控制，實現(xiàn)企業(yè)自動化、數(shù)字化、模型化、可視化、集成化生產(chǎn)。以智能工廠為發(fā)展方向，以企業(yè)流程再造為重點，推廣信息物理系統(tǒng)（CPS）應(yīng)用，加快企業(yè)管控一體化、供應(yīng)鏈協(xié)同、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。推進(jìn)生產(chǎn)裝備智能化升級，加快高端芯片、智能感知元器件、工業(yè)控制計算機(jī)、智能儀器儀表、工業(yè)軟件等在裝備、產(chǎn)品中的集成應(yīng)用，建立“可感知、可計算、可交互”的智能裝備和智能產(chǎn)品新體系，推動工業(yè)產(chǎn)品價值鏈向高端躍升。
2. 加速制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。鼓勵制造業(yè)骨干企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同，促進(jìn)生產(chǎn)、質(zhì)量控制和運營管理系統(tǒng)全面互聯(lián)，推行眾包設(shè)計研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造等新模式。鼓勵制造企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，整合產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù)，形成面向生產(chǎn)組織全過程的決策服務(wù)信息，為產(chǎn)品優(yōu)化升級提供數(shù)據(jù)支撐。支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)采集并對接用戶個性化需求，推進(jìn)設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造，開展基于個性化產(chǎn)品的服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)開展現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集傳輸、設(shè)備運行實時監(jiān)控、故障預(yù)警、遠(yuǎn)程維護(hù)、質(zhì)量診斷、遠(yuǎn)程過程優(yōu)化等在線增值服務(wù)，拓展產(chǎn)品價值空間，實現(xiàn)從制造向“制造＋服務(wù)”的轉(zhuǎn)型升級。
3. 提升智能制造服務(wù)能力。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)圍繞企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管控、企業(yè)管理、市場營銷、節(jié)能減排等方面，整合市場信息，挖掘市場需求，為制造企業(yè)開展個性化定制提供決策支撐。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供云制造服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力、市場需求的集聚與對接，提升服務(wù)中小微企業(yè)能力，利用社會資源實現(xiàn)多元化制造資源的有效協(xié)同，提高產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力。開展工業(yè)云服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用試點，加快建立兵團(tuán)工業(yè)云計算中心，支持完善工業(yè)云平臺建設(shè)，鼓勵規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)觸云用網(wǎng)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)的開發(fā)與利用，有效支撐制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建開放、共享、協(xié)作的“兵團(tuán)智造”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
4. 積極推進(jìn)人工智能應(yīng)用。加強(qiáng)人工智能公共服務(wù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺提供人工智能公共創(chuàng)新服務(wù)。推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及新型人機(jī)交互、智能感知、模式識別、智能分析、智能決策控制等人工智能技術(shù)在智能產(chǎn)品、工業(yè)制造等領(lǐng)域規(guī)模商用，為產(chǎn)業(yè)智能化升級夯實基礎(chǔ)。推進(jìn)重點領(lǐng)域智能產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵傳統(tǒng)家居企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展集成創(chuàng)新，不斷提升家居產(chǎn)品的智能化水平和服務(wù)能力，創(chuàng)造新的消費市場空間。支持安防企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作，推廣大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，提升安防產(chǎn)品的智能化服務(wù)水平。
（三）“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
圍繞“三大基地”建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)整合分散的農(nóng)業(yè)資源，完善新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，培育網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化、多樣化農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)模式和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品交易、連隊民生服務(wù)信息服務(wù)系統(tǒng)，建立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。（農(nóng)業(yè)局、水利局、發(fā)展改革委、科技局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）
1. 構(gòu)建農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營體系。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，支撐團(tuán)場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的智能化、網(wǎng)絡(luò)化和精細(xì)化水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和增值空間。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體合作，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測體系，為災(zāi)害預(yù)警、耕地質(zhì)量監(jiān)測、重大動植物疫情防控、市場波動預(yù)測、經(jīng)營科學(xué)決策等提供服務(wù)。
2. 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化。加快移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。推廣具有在線監(jiān)控和高精度衛(wèi)星定位的自動化、智能化的農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)裝備，實施智能節(jié)水灌溉、測土配方施肥、農(nóng)機(jī)定位耕種等精準(zhǔn)化作業(yè)。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測控體系，普及基于環(huán)境感知、實時監(jiān)測、自動控制的網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測監(jiān)控、病蟲害遠(yuǎn)程預(yù)警診斷等水平。推動飼料精準(zhǔn)投放、疾病自動診斷、廢棄物自動回收等智能設(shè)備在畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地的應(yīng)用普及和互聯(lián)互通。
3. 提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平。開展信息進(jìn)連入戶試點，鼓勵團(tuán)場通過移動互聯(lián)網(wǎng)為職工提供政策、市場、科技、保險等生產(chǎn)生活信息服務(wù)。建設(shè)團(tuán)場綜合信息資源和服務(wù)平臺，建立完善連隊資產(chǎn)、土地、水資源、職工等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)團(tuán)場連隊綜合調(diào)度管理、災(zāi)害監(jiān)測和應(yīng)急處理、外出務(wù)工人員遠(yuǎn)程事務(wù)管理，實現(xiàn)管理數(shù)據(jù)和信息共享。整合建立農(nóng)業(yè)、林果業(yè)電子商務(wù)平臺，促進(jìn)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資領(lǐng)域和棉花、特色林果等特色農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上交易，提高農(nóng)產(chǎn)品市場的信息化服務(wù)水平，促進(jìn)職工多元增收。加快水利數(shù)據(jù)中心、水利信息服務(wù)平臺、水資源管理系統(tǒng)和防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建“智慧水利”服務(wù)體系。
4. 完善農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺，建立產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制。完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送信息服務(wù)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品運輸和銷售過程的監(jiān)督管理系統(tǒng)。支持團(tuán)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化管理，加快推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、無線射頻識別等信息技術(shù)在生產(chǎn)加工和流通銷售各環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用，強(qiáng)化上下游追溯體系對接和信息互通共享，擴(kuò)大追溯體系覆蓋面，實現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期可追溯，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（四）“互聯(lián)網(wǎng)＋”電子商務(wù)。
結(jié)合兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，利用電子商務(wù)促進(jìn)資源整合和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以兵團(tuán)特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展團(tuán)場電商、行業(yè)電商和跨境電商，壯大電子商務(wù)經(jīng)營主體，完善電子商務(wù)支撐體系，推動電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新，在更廣泛的領(lǐng)域推動電子商務(wù)應(yīng)用，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。（商務(wù)局、發(fā)展改革委、工信委、交通局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
1. 大力發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)。鼓勵能源、化工、輕紡、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)，積極利用電子商務(wù)平臺優(yōu)化采購、分銷體系，提升企業(yè)經(jīng)營效率。鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)面向個性化、定制化消費需求深化電子商務(wù)應(yīng)用，鼓勵中小微企業(yè)擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用。引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)整合資源，積極向供應(yīng)鏈協(xié)同平臺轉(zhuǎn)型。
2. 促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。培育跨境電子商務(wù)主體，扶持企業(yè)自建、共建跨境電子商務(wù)支持系統(tǒng)。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)與跨境電子商務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)對接，深度參與跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。推進(jìn)跨境電子商務(wù)通關(guān)、檢驗檢疫、結(jié)匯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)單一窗口綜合服務(wù)體系建設(shè)。完善跨境物流體系，創(chuàng)新跨境電子商務(wù)管理，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)暢通、跨境物流便捷、支付及結(jié)匯無障礙、稅收規(guī)范便利、市場及貿(mào)易規(guī)則互認(rèn)互通。支持有條件的師（市）設(shè)立跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建外貿(mào)發(fā)展新支撐。
3. 推動電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)利用電子商務(wù)平臺的大數(shù)據(jù)資源，提升企業(yè)精準(zhǔn)營銷能力，激發(fā)市場消費需求。鼓勵企業(yè)利用移動社交、新媒體等新渠道，發(fā)展社交電商等網(wǎng)絡(luò)營銷新模式。整合兵團(tuán)軍墾文化文物、農(nóng)業(yè)觀光、邊境沿線、綠洲生態(tài)等優(yōu)勢旅游資源，打造體驗及示范一體化的新型智慧旅游服務(wù)體系。完善電子商務(wù)保障支撐，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷、咨詢調(diào)查、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)店運營等服務(wù)，推動互聯(lián)網(wǎng)支付、數(shù)字認(rèn)證和電子合同應(yīng)用，鼓勵物流快遞企業(yè)圍繞電子商務(wù)提供快速高效的支撐服務(wù)。
（五）“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧能源。
通過互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)能源系統(tǒng)扁平化，推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費模式革命，提高能源利用效率，推動節(jié)能減排。加強(qiáng)分布式能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)非化石能源與化石能源協(xié)同發(fā)電，提高可再生能源占比，促進(jìn)能源利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快發(fā)電設(shè)施、用電設(shè)施和電網(wǎng)智能化改造，提高電力系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。（發(fā)展改革委、工信委等負(fù)責(zé)）
1. 推進(jìn)能源生產(chǎn)智能化。建立能源生產(chǎn)運行的監(jiān)測、管理和調(diào)度信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快電力、煤炭、公路等單位之間運行調(diào)度信息的互聯(lián)共享。建設(shè)智能電網(wǎng)，完善重點企業(yè)用電量信息監(jiān)控、發(fā)電企業(yè)電量情況實時調(diào)度等系統(tǒng)，鼓勵能源企業(yè)運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對設(shè)備狀態(tài)、電能負(fù)載等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘與預(yù)測，開展精準(zhǔn)調(diào)度、故障判斷和預(yù)測性維護(hù)，提高能源利用效率和安全穩(wěn)定運行水平。完善礦山調(diào)度指揮等系統(tǒng)，開展數(shù)字礦山、智慧礦山試點，加快地理信息、井下通訊、監(jiān)測監(jiān)控等系統(tǒng)的應(yīng)用。
2. 建設(shè)分布式能源網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)以太陽能、風(fēng)能等可再生能源為主體的多能源協(xié)調(diào)互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。應(yīng)用分布式發(fā)電、儲能、智能微網(wǎng)、主動配電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建智能化電力運行監(jiān)測、管理技術(shù)平臺，使電力設(shè)備和用電終端基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行雙向通信和智能調(diào)控，實現(xiàn)分布式電源的及時有效接入，逐步建成開放共享的能源網(wǎng)絡(luò)。
3. 探索能源消費新模式。進(jìn)一步加強(qiáng)能源生產(chǎn)和消費協(xié)調(diào)匹配，實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息對接和生產(chǎn)消費智能化。推廣電力需求側(cè)管理和工業(yè)能源管理云平臺，提高能源利用效率。面向高耗能行業(yè)，建設(shè)工業(yè)能耗在線監(jiān)測、能源管理交易服務(wù)等平臺。探索嘗試用戶端智能化用能、能源共享經(jīng)濟(jì)和能源自由交易，促進(jìn)能源消費生態(tài)體系建設(shè)。
（六）“互聯(lián)網(wǎng)＋”高效物流。
加快建設(shè)跨行業(yè)的物流信息服務(wù)平臺，提高物流供需信息對接和使用效率。鼓勵大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)智能倉儲體系，優(yōu)化物流運作流程，提升物流倉儲的自動化、智能化水平和運轉(zhuǎn)效率，降低物流成本。（發(fā)展改革委、商務(wù)局、交通局、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
1. 推進(jìn)物流信息共享互通。打造物流信息公用平臺，聚合各類物流信息資源，鼓勵骨干物流企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)物流信息服務(wù)平臺，整合倉儲、運輸和配送信息，開展物流全程檢測、預(yù)警，統(tǒng)籌優(yōu)化社會物流資源配置。推廣物流園“園區(qū)通”工程，構(gòu)建互通疆外、下達(dá)師團(tuán)、兼顧連隊的物流信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)物流信息充分共享與互聯(lián)互通。
2. 積極推進(jìn)智能倉儲系統(tǒng)建設(shè)。推廣應(yīng)用二維碼、無線射頻識別等物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)倉儲設(shè)施與貨物的實時跟蹤、網(wǎng)絡(luò)化管理以及庫存信息的高度共享，提高貨物調(diào)度效率。鼓勵應(yīng)用智能化物流裝備提升倉儲、運輸、分揀、包裝等作業(yè)效率，提高各類復(fù)雜訂單的出貨處理能力，提升倉儲運管水平和效率。
3. 完善智能物流配送體系。加快推進(jìn)貨運車聯(lián)網(wǎng)、物流園區(qū)、倉儲設(shè)施、配送網(wǎng)點等信息互聯(lián)，促進(jìn)人員、貨源、車源等信息高效匹配，有效降低貨車空駛率，提高配送效率。結(jié)合構(gòu)建物流信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)師團(tuán)物流配送網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)點建設(shè)，解決物流配送“最后一公里”問題。
（七）“互聯(lián)網(wǎng)＋”智能交通。
加快互聯(lián)網(wǎng)與交通運輸領(lǐng)域的深度融合，構(gòu)建智能交通管理平臺，通過基礎(chǔ)設(shè)施、運輸工具、運行信息等互聯(lián)網(wǎng)化，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的便捷化交通運輸服務(wù)發(fā)展，提高交通運輸資源利用效率和管理精細(xì)化水平，提升交通運輸行業(yè)服務(wù)品質(zhì)和科學(xué)治理能力。（交通局、發(fā)展改革委共同牽頭）
1. 提升交通運輸服務(wù)能力。推進(jìn)兵團(tuán)交通信息智能化管理平臺和交通出行信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，逐步形成集各種運輸方式和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控于一體的兵團(tuán)交通信息網(wǎng)絡(luò)化平臺，提高交通管理部門的管理決策、公眾服務(wù)、應(yīng)急處理能力。推進(jìn)國家和兵團(tuán)公交、出租車信息化、智能化試點示范工作，建立完善兵團(tuán)公共交通數(shù)據(jù)資源和信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺為社會公眾提供實時公交運行狀態(tài)查詢、出行路線規(guī)劃、網(wǎng)上購票、智能停車等服務(wù)，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的多種出行方式信息服務(wù)對接和一站式服務(wù)。
2. 打造智慧交通網(wǎng)絡(luò)。利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能傳感技術(shù)和數(shù)據(jù)處理技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對公路等交通運輸網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)施運行狀態(tài)與通行信息的采集，推進(jìn)交通運輸資源在線集成，提升兵團(tuán)交通系統(tǒng)運行效率和服務(wù)水平。統(tǒng)籌考慮綜合交通運行監(jiān)測、安全應(yīng)急、信息服務(wù)、統(tǒng)計決策等行業(yè)內(nèi)外需求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享”的原則，建設(shè)覆蓋交通基礎(chǔ)設(shè)施、運載裝備、重點物資的智能交通感知網(wǎng)絡(luò)。推動跨師域交通運輸信息互聯(lián)互通，推廣車聯(lián)網(wǎng)等智能化技術(shù)應(yīng)用，采用視頻監(jiān)控、傳感器、射頻識別、衛(wèi)星定位等技術(shù)裝置，形成更加完善的交通運輸感知體系，全面支撐故障預(yù)警、運行維護(hù)以及調(diào)度智能化。
3. 增強(qiáng)交通運輸管理科學(xué)治理能力。強(qiáng)化交通運輸信息共享，利用大數(shù)據(jù)平臺挖掘分析兵團(tuán)人口遷徙規(guī)律、公眾出行需求、客流規(guī)模、車輛行駛特征等，為優(yōu)化交通運輸設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、安全運行控制、交通運輸管理決策提供支撐。通過大數(shù)據(jù)開放共享實現(xiàn)與社會手機(jī)軟件等實時服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，開展海量數(shù)據(jù)的云計算、分析，讓數(shù)據(jù)成為許可實施依據(jù)、服務(wù)評價基礎(chǔ)和行業(yè)指數(shù)來源，用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)服務(wù)，實現(xiàn)行業(yè)管理由事前許可轉(zhuǎn)向事中、事后監(jiān)管。建設(shè)兵團(tuán)城市交通監(jiān)控指揮平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)對城市交通運輸違章違規(guī)行為的智能化監(jiān)管，重點加強(qiáng)跨領(lǐng)域信息資源整合，建設(shè)覆蓋城市的公交車輛、出租車、停車場實時信息系統(tǒng)，不斷提高交通運輸治理能力。
（八）“互聯(lián)網(wǎng)＋”金融創(chuàng)新。
促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，全面提升互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)能力和普惠水平，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)與銀行融合創(chuàng)新，為兵團(tuán)職工提供豐富、安全、便捷的金融產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿足不同層次實體經(jīng)濟(jì)的投融資需求。（發(fā)展改革委、工信委、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
1. 利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬金融服務(wù)覆蓋面。鼓勵各金融機(jī)構(gòu)利用云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，為兵團(tuán)團(tuán)場、企業(yè)和連隊職工提供便利的存貸款、支付結(jié)算、信用中介平臺等金融服務(wù)，拓寬普惠金融服務(wù)范圍，為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效支撐。積極推動商業(yè)銀行開展移動金融創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)移動金融在電子商務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的規(guī)模應(yīng)用。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展消費信貸業(yè)務(wù)。
2. 拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新的深度和廣度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)借貸和互聯(lián)網(wǎng)消費信貸業(yè)務(wù)。利用大數(shù)據(jù)發(fā)展市場化個人征信業(yè)務(wù)，加快網(wǎng)絡(luò)征信和信用評價體系建設(shè)。改進(jìn)和完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，提高金融服務(wù)安全性，有效防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險。
（九）“互聯(lián)網(wǎng)＋”益民服務(wù)。
加快實施“信息惠民”工程，提升信訪、教育、醫(yī)療、社保、社區(qū)等服務(wù)水平，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，提升科學(xué)決策能力和管理能力。建設(shè)教育資源共享服務(wù)平臺，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和公共衛(wèi)生服務(wù)共享，強(qiáng)化兵團(tuán)各級業(yè)務(wù)協(xié)同。按照重要性和敏感程度分級分類，推進(jìn)各部門和公共信息資源開放共享。（辦公廳、發(fā)展改革委、教育局、工信委、民政局、人力資源社會保障局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、網(wǎng)信辦、信訪局等負(fù)責(zé)）
1. 互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)。加快兵團(tuán)電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺和災(zāi)備中心建設(shè)，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息資源共享，提升科學(xué)決策水平和協(xié)同管理效率。完善信息資源共享目錄，研究制定政務(wù)數(shù)據(jù)共享與交換機(jī)制，鼓勵公共信息資源的社會化開發(fā)利用。推動有條件的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)向云平臺遷移，完善數(shù)據(jù)交換體系功能。推進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實現(xiàn)資源的共建共享。逐步開展政務(wù)服務(wù)事項“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”工作。
2. 互聯(lián)網(wǎng)＋“陽光信訪”。適應(yīng)時代發(fā)展，大力加強(qiáng)信訪信息化建設(shè)，建立“網(wǎng)下辦理，網(wǎng)上流轉(zhuǎn)”的群眾信訪事項辦理程序，將接待來訪、辦理來信、網(wǎng)上投訴等信訪事項放在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。把受理、辦理和結(jié)果等重要環(huán)節(jié)通過網(wǎng)絡(luò)公開，努力實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。
3. 互聯(lián)網(wǎng)＋普惠教育。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)優(yōu)勢，推廣大規(guī)模在線開放式網(wǎng)絡(luò)課程（MOOC）、反轉(zhuǎn)課堂、遠(yuǎn)程同步在線課堂、移動學(xué)習(xí)和智慧教育等模式。加快“三通兩平臺”建設(shè)，加強(qiáng)高校智慧校園建設(shè)和中小學(xué)、職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)。整合優(yōu)化教育、教學(xué)資源，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，打造一體化教育資源公共服務(wù)體系，實現(xiàn)教育資源服務(wù)均等化和均衡發(fā)展。
4. 互聯(lián)網(wǎng)＋衛(wèi)生醫(yī)療。完善居民健康檔案資源庫和電子病歷資源庫，建立以兵團(tuán)“衛(wèi)生云”平臺為主體的醫(yī)療衛(wèi)生信息交換體系，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源跨醫(yī)院、跨地域的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。加強(qiáng)建立醫(yī)患、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的互動渠道，開展視頻遠(yuǎn)程診療。加強(qiáng)兵團(tuán)醫(yī)療保險異地就醫(yī)、跨省就醫(yī)及大病醫(yī)療保險系統(tǒng)建設(shè)，提升兵團(tuán)醫(yī)保服務(wù)的信息化能力。加強(qiáng)醫(yī)療保險基金智能監(jiān)控平臺建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療保險事前指導(dǎo)、事中控制、事后監(jiān)督的智能化監(jiān)管。實施兵團(tuán)全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)（“金人工程”）建設(shè)，建立完善兵團(tuán)人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、計劃生育業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫和人口宏觀輔助決策數(shù)據(jù)庫，推廣計劃生育業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用，優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事。
5. 互聯(lián)網(wǎng)＋社區(qū)服務(wù)。加快社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向街道、社區(qū)延伸，形成社區(qū)服務(wù)管理中心、社會服務(wù)管理分中心、社區(qū)服務(wù)站等三級政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)師（市）、團(tuán)（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)的通辦和聯(lián)動。以社區(qū)為基礎(chǔ)，搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，提供護(hù)理看護(hù)、健康管理、康復(fù)照料等居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用基于移動互聯(lián)網(wǎng)的便攜式體檢、緊急呼叫監(jiān)控等設(shè)備，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。支持智能健康產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用，推廣全面量化健康生活新方式。
6. 互聯(lián)網(wǎng)＋社會保障。建立涵蓋社保、就業(yè)、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、勞動監(jiān)察和勞動仲裁等的人社基層公共服務(wù)平臺，完善網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)、手機(jī)APP、兵團(tuán)12333微信端單位及個人自助社保繳費、查詢功能。推進(jìn)社會保障卡“一卡通”應(yīng)用，提升綜合應(yīng)用能力，實現(xiàn)社會保障卡替代健康卡、就診卡，達(dá)到三卡合一、一卡多用方便職工群眾的目的。
（十）“互聯(lián)網(wǎng)＋”綠色生態(tài)。
推動互聯(lián)網(wǎng)與綠色生態(tài)建設(shè)深度融合，建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境監(jiān)測平臺，完善污染物監(jiān)測及信息發(fā)布系統(tǒng)，形成覆蓋主要生態(tài)要素的資源環(huán)境承載能力動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享，促進(jìn)節(jié)能增效、清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)生活方式綠色化。（建設(shè)局（環(huán)保局）、發(fā)展改革委、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局等負(fù)責(zé)）
1. 加強(qiáng)資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、多維地理信息系統(tǒng)、智慧地圖等技術(shù)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化監(jiān)測站點布局，擴(kuò)大對能源、礦產(chǎn)、水、大氣、森林、草原等各類生態(tài)要素的動態(tài)監(jiān)控范圍，構(gòu)建資源環(huán)境承載能力立體監(jiān)控系統(tǒng)。建設(shè)集環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、管理、加工、分析、應(yīng)用和發(fā)布為一體的環(huán)境監(jiān)測綜合信息服務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)兵團(tuán)各級資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測信息互聯(lián)共享。
2. 提高節(jié)能綜合利用效率。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，建設(shè)兵團(tuán)重點用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測平臺，加強(qiáng)重點用能單位能耗在線監(jiān)測和大數(shù)據(jù)分析。建立融合兵團(tuán)能源消耗信息、供給信息、環(huán)境監(jiān)測信息、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信息、經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息、人口分布信息、企業(yè)分布信息等的決策支持系統(tǒng)，對兵團(tuán)能耗情況進(jìn)行全面分析預(yù)測。建立覆蓋工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)四大領(lǐng)域的兵師團(tuán)三級節(jié)能動態(tài)監(jiān)測體系，支撐用能節(jié)能監(jiān)管，實現(xiàn)能源管理系統(tǒng)間的相互協(xié)調(diào)。
3．大力發(fā)展智慧環(huán)保。利用智能監(jiān)測設(shè)備和移動互聯(lián)網(wǎng)，完善污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，建立環(huán)境質(zhì)量與主要污染物排放遠(yuǎn)程在線監(jiān)測信息平臺，形成全天候、多層次的智能多源感知體系。推進(jìn)兵團(tuán)城市污染物排放、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等信息公開，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)面向公眾的在線查詢和定制推送。加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集整理，將企業(yè)環(huán)保信用記錄納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。構(gòu)建廢舊資源回收利用體系，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測，利用電子標(biāo)簽、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)跟蹤電子廢物流向，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與搭建城市廢棄物回收平臺，積極參與各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢棄物信息平臺建設(shè)。
4. 提高災(zāi)難預(yù)警防范能力。建立草原和森林防火應(yīng)急管理信息指揮系統(tǒng)、火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)及防火遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，打造綠洲生態(tài)安全屏障。完善環(huán)境預(yù)警和風(fēng)險監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，提升重金屬、危險廢物、危險化學(xué)品等重點風(fēng)險防范水平和應(yīng)急處理能力。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全兵團(tuán)各部門、行業(yè)、區(qū)域之間的“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展的合力。充分發(fā)揮兵團(tuán)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策、資金、市場等方面資源，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”示范項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時解決項目建設(shè)、應(yīng)用推廣中的問題。
（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。支持舉辦互聯(lián)網(wǎng)學(xué)術(shù)會議、發(fā)展論壇、創(chuàng)新沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂等多層次、多形式、多受眾的交流活動。主要媒體開辟“互聯(lián)網(wǎng)＋”宣傳專欄，定期報道先進(jìn)，樹立典型，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的互聯(lián)網(wǎng)文化氛圍。分類分層開展“互聯(lián)網(wǎng)＋”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（三）加快人才培養(yǎng)。分行業(yè)開展面向“互聯(lián)網(wǎng)＋”的人才培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)信息化的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識。在大中型企業(yè)全面普及企業(yè)首席信息官（CIO）制度，開展首席信息官職業(yè)培訓(xùn)。大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)高校要積極參與專項行動，提供戰(zhàn)略研究和技術(shù)咨詢。鼓勵建設(shè)知識共享平臺，開設(shè)兩化融合網(wǎng)絡(luò)公開課程。加強(qiáng)對技校、中專、職高學(xué)生的信息技術(shù)教育，鼓勵企業(yè)開展職工信息技能培訓(xùn)。
xx兵團(tuán)辦公廳
2016年8月3日????