《最高人民法院關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行若干問題的規(guī)定》已于2018年6月25日由最高人民法院審判委員會第1743次會議通過，現(xiàn)予公布，自2018年10月1日起施行。

最高人民法院

2018年9月30日

法釋〔2018〕18號

最高人民法院關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行若干問題的規(guī)定

(2018年6月25日最高人民法院審判委員會 第1743次會議通過，自2018年10月1日起施行)

為了進一步規(guī)范人民法院辦理公證債權(quán)文書執(zhí)行案件，確保公證債權(quán)文書依法執(zhí)行，維護當事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國公證法》等法律規(guī)定，結(jié)合執(zhí)行實踐，制定本規(guī)定。

第一條 本規(guī)定所稱公證債權(quán)文書，是指根據(jù)公證法第三十七條第一款規(guī)定經(jīng)公證賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書。

第二條 公證債權(quán)文書執(zhí)行案件，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院管轄。

前款規(guī)定案件的級別管轄，參照人民法院受理第一審民商事案件級別管轄的規(guī)定確定。

第三條 債權(quán)人申請執(zhí)行公證債權(quán)文書，除應(yīng)當提交作為執(zhí)行依據(jù)的公證債權(quán)文書等申請執(zhí)行所需的材料外，還應(yīng)當提交證明履行情況等內(nèi)容的執(zhí)行證書。

第四條 債權(quán)人申請執(zhí)行的公證債權(quán)文書應(yīng)當包括公證證詞、被證明的債權(quán)文書等內(nèi)容。權(quán)利義務(wù)主體、給付內(nèi)容應(yīng)當在公證證詞中列明。

第五條 債權(quán)人申請執(zhí)行公證債權(quán)文書，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當裁定不予受理;已經(jīng)受理的，裁定駁回執(zhí)行申請：

(一)債權(quán)文書屬于不得經(jīng)公證賦予強制執(zhí)行效力的文書;

(二)公證債權(quán)文書未載明債務(wù)人接受強制執(zhí)行的承諾;

(三)公證證詞載明的權(quán)利義務(wù)主體或者給付內(nèi)容不明確;

(四)債權(quán)人未提交執(zhí)行證書;

(五)其他不符合受理條件的情形。

第六條 公證債權(quán)文書賦予強制執(zhí)行效力的范圍同時包含主債務(wù)和擔(dān)保債務(wù)的，人民法院應(yīng)當依法予以執(zhí)行;僅包含主債務(wù)的，對擔(dān)保債務(wù)部分的執(zhí)行申請不予受理;僅包含擔(dān)保債務(wù)的，對主債務(wù)部分的執(zhí)行申請不予受理。

第七條 債權(quán)人對不予受理、駁回執(zhí)行申請裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。

申請復(fù)議期滿未申請復(fù)議，或者復(fù)議申請被駁回的，當事人可以就公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務(wù)爭議向人民法院提起訴訟。

第八條 公證機構(gòu)決定不予出具執(zhí)行證書的，當事人可以就公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務(wù)爭議直接向人民法院提起訴訟。

第九條 申請執(zhí)行公證債權(quán)文書的期間自公證債權(quán)文書確定的履行期間的最后一日起計算;分期履行的，自公證債權(quán)文書確定的每次履行期間的最后一日起計算。

債權(quán)人向公證機構(gòu)申請出具執(zhí)行證書的，申請執(zhí)行時效自債權(quán)人提出申請之日起中斷。

第十條 人民法院在執(zhí)行實施中，根據(jù)公證債權(quán)文書并結(jié)合申請執(zhí)行人的申請依法確定給付內(nèi)容。

第十一條 因民間借貸形成的公證債權(quán)文書，文書中載明的利率超過人民法院依照法律、司法解釋規(guī)定應(yīng)予支持的上限的，對超過的利息部分不納入執(zhí)行范圍;載明的利率未超過人民法院依照法律、司法解釋規(guī)定應(yīng)予支持的上限，被執(zhí)行人主張實際超過的，可以依照本規(guī)定第二十二條第一款規(guī)定提起訴訟。

第十二條 有下列情形之一的，被執(zhí)行人可以依照民事訴訟法第二百三十八條第二款規(guī)定申請不予執(zhí)行公證債權(quán)文書：

(一)被執(zhí)行人未到場且未委托代理人到場辦理公證的;

(二)無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有監(jiān)護人代為辦理公證的;

(三)公證員為本人、近親屬辦理公證，或者辦理與本人、近親屬有利害關(guān)系的公證的;

(四)公證員辦理該項公證有貪污受賄、徇私舞弊行為，已經(jīng)由生效刑事法律文書等確認的;

(五)其他嚴重違反法定公證程序的情形。

被執(zhí)行人以公證債權(quán)文書的內(nèi)容與事實不符或者違反法律強制性規(guī)定等實體事由申請不予執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當告知其依照本規(guī)定第二十二條第一款規(guī)定提起訴訟。

第十三條 被執(zhí)行人申請不予執(zhí)行公證債權(quán)文書，應(yīng)當在執(zhí)行通知書送達之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出書面申請，并提交相關(guān)證據(jù)材料;有本規(guī)定第十二條第一款第三項、第四項規(guī)定情形且執(zhí)行程序尚未終結(jié)的，應(yīng)當自知道或者應(yīng)當知道有關(guān)事實之日起十五日內(nèi)提出。

公證債權(quán)文書執(zhí)行案件被指定執(zhí)行、提級執(zhí)行、委托執(zhí)行后，被執(zhí)行人申請不予執(zhí)行的，由提出申請時負責(zé)該案件執(zhí)行的人民法院審查。

第十四條 被執(zhí)行人認為公證債權(quán)文書存在本規(guī)定第十二條第一款規(guī)定的多個不予執(zhí)行事由的，應(yīng)當在不予執(zhí)行案件審查期間一并提出。

不予執(zhí)行申請被裁定駁回后，同一被執(zhí)行人再次提出申請的，人民法院不予受理。但有證據(jù)證明不予執(zhí)行事由在不予執(zhí)行申請被裁定駁回后知道的，可以在執(zhí)行程序終結(jié)前提出。

第十五條 人民法院審查不予執(zhí)行公證債權(quán)文書案件，案情復(fù)雜、爭議較大的，應(yīng)當進行聽證。必要時可以向公證機構(gòu)調(diào)閱公證案卷，要求公證機構(gòu)作出書面說明，或者通知公證員到庭說明情況。

第十六條 人民法院審查不予執(zhí)行公證債權(quán)文書案件，應(yīng)當在受理之日起六十日內(nèi)審查完畢并作出裁定;有特殊情況需要延長的，經(jīng)本院院長批準，可以延長三十日。

第十七條 人民法院審查不予執(zhí)行公證債權(quán)文書案件期間，不停止執(zhí)行。

被執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保，請求停止相應(yīng)處分措施的，人民法院可以準許;申請執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保，請求繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當繼續(xù)執(zhí)行。

第十八條 被執(zhí)行人依照本規(guī)定第十二條第一款規(guī)定申請不予執(zhí)行，人民法院經(jīng)審查認為理由成立的，裁定不予執(zhí)行;理由不成立的，裁定駁回不予執(zhí)行申請。

公證債權(quán)文書部分內(nèi)容具有本規(guī)定第十二條第一款規(guī)定情形的，人民法院應(yīng)當裁定對該部分不予執(zhí)行;應(yīng)當不予執(zhí)行部分與其他部分不可分的，裁定對該公證債權(quán)文書不予執(zhí)行。

第十九條 人民法院認定執(zhí)行公證債權(quán)文書違背公序良俗的，裁定不予執(zhí)行。

第二十條 公證債權(quán)文書被裁定不予執(zhí)行的，當事人可以就該公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務(wù)爭議向人民法院提起訴訟;公證債權(quán)文書被裁定部分不予執(zhí)行的，當事人可以就該部分爭議提起訴訟。

當事人對不予執(zhí)行裁定提出執(zhí)行異議或者申請復(fù)議的，人民法院不予受理。

第二十一條 當事人不服駁回不予執(zhí)行申請裁定的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。上一級人民法院應(yīng)當自收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)審查。經(jīng)審查，理由成立的，裁定撤銷原裁定，不予執(zhí)行該公證債權(quán)文書;理由不成立的，裁定駁回復(fù)議申請。復(fù)議期間，不停止執(zhí)行。

第二十二條 有下列情形之一的，債務(wù)人可以在執(zhí)行程序終結(jié)前，以債權(quán)人為被告，向執(zhí)行法院提起訴訟，請求不予執(zhí)行公證債權(quán)文書：

(一)公證債權(quán)文書載明的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系與事實不符;

(二)經(jīng)公證的債權(quán)文書具有法律規(guī)定的無效、可撤銷等情形;

(三)公證債權(quán)文書載明的債權(quán)因清償、提存、抵銷、免除等原因全部或者部分消滅。

債務(wù)人提起訴訟，不影響人民法院對公證債權(quán)文書的執(zhí)行。債務(wù)人提供充分、有效的擔(dān)保，請求停止相應(yīng)處分措施的，人民法院可以準許;債權(quán)人提供充分、有效的擔(dān)保，請求繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當繼續(xù)執(zhí)行。

第二十三條 對債務(wù)人依照本規(guī)定第二十二條第一款規(guī)定提起的訴訟，人民法院經(jīng)審理認為理由成立的，判決不予執(zhí)行或者部分不予執(zhí)行;理由不成立的，判決駁回訴訟請求。

當事人同時就公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務(wù)爭議提出訴訟請求的，人民法院可以在判決中一并作出裁判。

第二十四條 有下列情形之一的，債權(quán)人、利害關(guān)系人可以就公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務(wù)爭議直接向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟：

(一)公證債權(quán)文書載明的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系與事實不符;

(二)經(jīng)公證的債權(quán)文書具有法律規(guī)定的無效、可撤銷等情形。

債權(quán)人提起訴訟，訴訟案件受理后又申請執(zhí)行公證債權(quán)文書的，人民法院不予受理。進入執(zhí)行程序后債權(quán)人又提起訴訟的，訴訟案件受理后，人民法院可以裁定終結(jié)公證債權(quán)文書的執(zhí)行;債權(quán)人請求繼續(xù)執(zhí)行其未提出爭議部分的，人民法院可以準許。

利害關(guān)系人提起訴訟，不影響人民法院對公證債權(quán)文書的執(zhí)行。利害關(guān)系人提供充分、有效的擔(dān)保，請求停止相應(yīng)處分措施的，人民法院可以準許;債權(quán)人提供充分、有效的擔(dān)保，請求繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當繼續(xù)執(zhí)行。

第二十五條 本規(guī)定自2018年10月1日起施行。

本規(guī)定施行前最高人民法院公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

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