第一條為推動和規(guī)范企業(yè)工資集體協(xié)商,維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國工會法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
(2012年3月31日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過)
第一章 總 則
第一條
為推動和規(guī)范企業(yè)工資集體協(xié)商,維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國工會法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)工資集體協(xié)商,簽訂工資專項集體合同,適用本條例。
企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織參照本條例開展工資集體協(xié)商。
第三條
本條例所稱工資集體協(xié)商,是指為使職工依法有序表達工資方面的訴求以及促進企業(yè)的健康發(fā)展,建立和諧勞動關(guān)系,企業(yè)與職工就企業(yè)工資分配制度、分配形式等工資相關(guān)事項進行平等協(xié)商,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資專項集體合同的行為。
第四條 企業(yè)應(yīng)當與職工開展工資集體協(xié)商。
職工應(yīng)當支持企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營管理,合法地開展工資集體協(xié)商。
企業(yè)工會代表職工與企業(yè)開展工資集體協(xié)商,維護職工的合法權(quán)益。
第五條
工資集體協(xié)商應(yīng)當遵循合法、公平、公正、平等、協(xié)商一致的原則,保障職工工資水平與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),與企業(yè)勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟效益相適應(yīng)。
第六條 各級人民政府應(yīng)當通過政策指導、表彰獎勵等方式,積極推進企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商工作。
縣級以上人力資源和社會保障行政部門負責指導、檢查和監(jiān)督企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作。
第七條 縣級以上地方總工會和產(chǎn)業(yè)工會對職工開展工資集體協(xié)商進行幫助和指導,對工資專項集體合同的簽訂和履行進行監(jiān)督。
企業(yè)代表組織對企業(yè)開展工資集體協(xié)商進行督促、幫助和指導。
第二章 工資集體協(xié)商代表
第八條 工資集體協(xié)商雙方的協(xié)商代表人數(shù)應(yīng)當對等,每方3人至11人,不得相互兼任,并另行確定書記員1名。
企業(yè)有工會女職工委員會的,職工方應(yīng)當有女職工協(xié)商代表;使用勞務(wù)派遣工較多的用工企業(yè),職工方應(yīng)當有勞務(wù)派遣工協(xié)商代表。
第九條 企業(yè)方協(xié)商代表由企業(yè)法定代表人確定。
職工方協(xié)商代表由本企業(yè)工會推薦,并經(jīng)職工代表大會或者職工大會審議通過。尚未建立工會的,由上級工會指導企業(yè)職工民主推薦,并經(jīng)本企業(yè)半數(shù)以上職工同意。
協(xié)商代表出缺的,應(yīng)當及時補缺。一方更換協(xié)商代表的,應(yīng)當及時通知另一方。
第十條 協(xié)商雙方各自確定1名首席代表。
企業(yè)方首席代表由法定代表人擔任。法定代表人因故不能擔任的,可以書面委托其他協(xié)商代表擔任。
職工方首席代表由本企業(yè)工會主席擔任。工會主席因故不能擔任的,可以書面委托其他協(xié)商代表擔任;工會主席出缺的,由工會負責人擔任;尚未建立工會的,從職工方協(xié)商代表中推舉產(chǎn)生。
第十一條 協(xié)商雙方首席代表可以聘請熟悉勞動工資、財務(wù)、企業(yè)管理、經(jīng)濟、法律、政策等方面業(yè)務(wù)的專業(yè)人員,作為本方協(xié)商顧問。
第十二條 協(xié)商代表應(yīng)當真實反映和代表本方的意愿,履行下列職責:
(一)參加工資集體協(xié)商,提出協(xié)商意見;
(二)收集、提供與工資集體協(xié)商有關(guān)的信息資料;
(三)參加工資集體協(xié)商爭議的處理;
(四)監(jiān)督工資專項集體合同的履行;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十三條
協(xié)商代表應(yīng)當保守在工資集體協(xié)商過程中知悉的企業(yè)商業(yè)秘密,維護企業(yè)正常的生產(chǎn)、工作秩序,不得采取威脅、收買、欺騙等手段干擾工資集體協(xié)商,影響協(xié)商結(jié)果。
第十四條 企業(yè)應(yīng)當為協(xié)商代表提供開展工資集體協(xié)商所必需的工作條件和工作時間,提供與協(xié)商相關(guān)的信息資料。
雙方協(xié)商代表參加工資集體協(xié)商,視為正常勞動。
第十五條
協(xié)商代表的任期與工資專項集體合同期限相同,協(xié)商代表自任職之日起,其尚未履行的勞動合同期限短于任期的,勞動合同期限自動延長至任職期滿。任職期間個人嚴重過失或者達到法定退休年齡的除外。
協(xié)商代表在任期內(nèi),企業(yè)非因法定理由不得解除其勞動合同或者降低其工資、福利等待遇。
確因工作需要變更職工方協(xié)商代表工作崗位的,應(yīng)當事先征求企業(yè)工會或者上級工會的意見,并征得職工方協(xié)商代表本人同意。
第十六條
職工方協(xié)商代表未依法履行職責的,職工代表大會或者職工大會有權(quán)進行更換。尚未建立職工代表大會或者職工大會的,經(jīng)本企業(yè)半數(shù)以上職工同意,可以更換職工方協(xié)商代表。
第三章 工資集體協(xié)商內(nèi)容
第十七條 工資集體協(xié)商雙方應(yīng)當就本企業(yè)下列多項或者某項內(nèi)容進行協(xié)商:
(一)工資分配制度;
(二)職工年度平均工資水平及其增減幅度的調(diào)整;
(三)工資支付辦法;
(四)津貼、補貼和獎金分配辦法;
(五)計時工資、計件單價、勞動定額標準;
(六)加班加點工資、醫(yī)療期待遇、帶薪假期間的工資待遇;
(七)工資專項集體合同期限、變更和解除程序、終止條件、違約責任等;
(八)其他有關(guān)事項。
第十八條 雙方協(xié)商確定工資等事項應(yīng)當符合國家法律、法規(guī)規(guī)定,并以下列因素作為協(xié)商依據(jù):
(一)政府發(fā)布的工資指導線;
(二)統(tǒng)計行政部門發(fā)布的本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù);
(三)本企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益;
(四)本企業(yè)上年度職工工資總額和職工平均工資水平;
(五)本地區(qū)同行業(yè)和本企業(yè)的人工成本水平、上年度人均勞動報酬;
(六)其他與工資集體協(xié)商有關(guān)的情況。
第十九條 本企業(yè)利潤增長、勞動生產(chǎn)率提高或者當?shù)厝嗣裾l(fā)布的工資指導線提高的,職工方可以在協(xié)商中提出增加工資的合理要求。
第二十條 企業(yè)方確因本企業(yè)利潤降低、生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化不能履行工資專項集體合同的,可以提出不增加工資或者降低工資的方案,與職工方進行協(xié)商。
第四章 工資集體協(xié)商程序
第二十一條
企業(yè)方與職工方均有權(quán)提出工資集體協(xié)商要求,提出方應(yīng)當向?qū)Ψ桨l(fā)出協(xié)商要約書,提出協(xié)商的主要內(nèi)容、時間等。對方應(yīng)當在收到要約書之日起20日內(nèi)予以書面答復(fù),并在答復(fù)后10個工作日內(nèi)進行協(xié)商。
本企業(yè)五分之一以上的職工提出工資集體協(xié)商要求的,企業(yè)工會或者上級工會應(yīng)當向企業(yè)方發(fā)出協(xié)商要約書。
第二十二條 工資集體協(xié)商應(yīng)當采用協(xié)商會議形式進行。
協(xié)商會議由雙方首席代表輪流主持,首次會議由發(fā)出協(xié)商要約書一方的首席代表主持。
第二十三條
協(xié)商會議召開的5個工作日前,企業(yè)方應(yīng)當為工資集體協(xié)商提供必要的條件,提供由其保管或者掌握的工資總額、經(jīng)營費用、財務(wù)狀況和設(shè)備更新計劃、社會保險費用繳納情況、職業(yè)培訓經(jīng)費使用情況等相關(guān)的信息資料。雙方各自向?qū)Ψ教峁﹨f(xié)商方案以及與協(xié)商方案相關(guān)的信息資料。
第二十四條
雙方協(xié)商代表就工資集體協(xié)商事項達成一致后,應(yīng)當形成工資專項集體合同草案提交企業(yè)職工代表大會或者職工大會審議通過;尚未建立職工代表大會或者職工大會的,須經(jīng)企業(yè)半數(shù)以上職工同意。
工資專項集體合同草案通過后,由企業(yè)方制作工資專項集體合同文本,雙方首席代表簽字。
第二十五條 工資專項集體合同文本應(yīng)當包括協(xié)商主體、合同內(nèi)容、合同期限、變更條件、違約責任等事項。
工資專項集體合同有效期限為1至2年。
第二十六條 企業(yè)方應(yīng)當在工資專項集體合同簽訂后10個工作日內(nèi),將工資專項集體合同文本報送人力資源和社會保障行政部門。
人力資源和社會保障行政部門收到工資專項集體合同文本后,15日內(nèi)未提出異議的,工資專項集體合同即行生效;提出修改意見的,應(yīng)當告知企業(yè)重新協(xié)商或者修改完善。企業(yè)方和職工方應(yīng)當針對修改意見重新協(xié)商或者修改完善,并重新報送人力資源和社會保障行政部門。
第二十七條 企業(yè)方應(yīng)當自工資專項集體合同生效之日起10個工作日內(nèi),以書面形式向職工公布。
第二十八條 工資專項集體合同期滿前60日,企業(yè)方或者職工方均有權(quán)提出續(xù)訂或者重新訂立工資專項集體合同的要求,雙方應(yīng)當依法進行工資集體協(xié)商。
第五章 區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商
第二十九條
在中小企業(yè)或者同行業(yè)集中的縣級以下區(qū)域內(nèi),可以就本區(qū)域、本行業(yè)企業(yè)職工工資水平、勞動定額標準、工資支付辦法等工資相關(guān)事項開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。
第三十條 區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商由區(qū)域、行業(yè)工會組織與業(yè)方面代表進行協(xié)商;尚未組建區(qū)域、行業(yè)工會的,可以由上一級工會代行職能進行協(xié)商。
第三十一條 區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商企業(yè)方協(xié)商代表由區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)代表組織或者各企業(yè)民主推選,首席代表由企業(yè)方協(xié)商代表民主推選產(chǎn)生。
職工方協(xié)商代表由區(qū)域、行業(yè)工會組織確定,首席代表由區(qū)域、行業(yè)工會主要負責人擔任。
第三十二條
開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商形成的工資專項集體合同草案,應(yīng)當提交區(qū)域、行業(yè)職工代表大會審議通過;尚未建立區(qū)域、行業(yè)職工代表大會的,應(yīng)當分別經(jīng)各成員企業(yè)半數(shù)以上職工通過;通過的工資專項集體合同由雙方首席代表簽字。
區(qū)域性、行業(yè)性工資專項集體合同簽訂后,依照本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定的程序辦理。
第三十三條
本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)的企業(yè)可以在區(qū)域性、行業(yè)性工資專項集體合同的框架下與本企業(yè)職工方開展工資集體協(xié)商,其確定的勞動報酬標準不得低于本區(qū)域、本行業(yè)工資專項集體合同規(guī)定的標準。
第六章 監(jiān)督和救濟
第三十四條 依法簽訂的工資專項集體合同對企業(yè)或者本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)的企業(yè)以及企業(yè)全體職工具有約束力,企業(yè)和職工應(yīng)當全面履行。
第三十五條
工資集體協(xié)商過程中發(fā)生爭議,自首次協(xié)商會議之日起30日內(nèi)未達成一致意見的,協(xié)商雙方中的任何一方可以申請人力資源和社會保障行政部門協(xié)調(diào)處理。人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當及時協(xié)調(diào)處理或者組織同級工會和企業(yè)代表組織共同協(xié)調(diào)處理,并向企業(yè)出具協(xié)調(diào)處理建議書。
第三十六條 工資專項集體合同履行過程中發(fā)生爭議,當事人協(xié)商解決不成的,可以依法申請仲裁、提起訴訟。
第三十七條
地方總工會或者產(chǎn)業(yè)工會對企業(yè)違反本條例規(guī)定的行為,可以發(fā)出工會勞動法律監(jiān)督意見書,要求企業(yè)予以改正,企業(yè)應(yīng)當在15日內(nèi)改正并作出書面答復(fù);逾期不改正的,地方總工會或者產(chǎn)業(yè)工會可以向人力資源和社會保障行政部門提出工會勞動法律監(jiān)督建議書。
第三十八條
企業(yè)工會未按照本條例規(guī)定向企業(yè)方發(fā)出協(xié)商要約書的,上級工會有權(quán)代為向企業(yè)方發(fā)出協(xié)商要約書,企業(yè)方收到協(xié)商要約書后,應(yīng)當按照本條例規(guī)定與職工方進行協(xié)商。
第七章 法律責任
第三十九條
企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由人力資源和社會保障行政部門責令改正,并處5000元以上2萬元以下罰款;引發(fā)群體性事件,造成嚴重后果的,由有關(guān)部門依法追究相關(guān)責任人責任:
(一)職工方或者上級工會提出協(xié)商要求后,拒絕開展工資集體協(xié)商或者拖延答復(fù)的;
(二)不提供與工資集體協(xié)商有關(guān)信息資料或者提供虛假信息資料的;
(三)不向協(xié)商代表提供開展工資集體協(xié)商所必需的工作條件和工作時間的;
(四)不履行工資專項集體合同的。
第四十條
職工違反本條例規(guī)定,采取威脅、暴力等手段干擾協(xié)商代表進行工資集體協(xié)商,傷害協(xié)商代表,或者阻撓其他職工正常工作,違反治安管理的,由公安機關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條
對違反本條例規(guī)定拒絕開展工資集體協(xié)商的企業(yè),政府及有關(guān)部門3年內(nèi)不受理其在經(jīng)營方面的評優(yōu)評先申請,不授予其文明單位等榮譽稱號;人力資源和社會保障行政部門將其列為不良信用企業(yè),記入信用檔案,通過媒體向社會公開,并對其勞動保障執(zhí)法年審不予通過。企業(yè)經(jīng)營者3年內(nèi)不得參評勞動模范、優(yōu)秀企業(yè)家。
第四十二條
企業(yè)違反本條例規(guī)定,非因法定理由降低職工方協(xié)商代表工資、福利待遇的,由人力資源和社會保障行政部門責令企業(yè)補發(fā)其應(yīng)得的工資、福利待遇。非因法定理由解除協(xié)商代表勞動合同的,由人力資源和社會保障行政部門責令企業(yè)恢復(fù)其工作,并補發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的勞動報酬;協(xié)商代表不同意恢復(fù)工作的,人力資源和社會保障行政部門責令企業(yè)按照經(jīng)濟補償標準的2倍支付賠償金。
第四十三條 協(xié)商代表違反本條例規(guī)定,泄露企業(yè)商業(yè)秘密、造成損失的,依法承擔相應(yīng)的法律責任。
第四十四條
企業(yè)工會負責人及其工作人員違反本條例規(guī)定,損害職工或者工會權(quán)益的,由同級工會或者上級工會責令改正;情節(jié)嚴重的,依照《中國工會章程》予以罷免;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條
人力資源和社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守,不履行職責,由其主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第四十六條 本條例所稱企業(yè)代表組織,是指經(jīng)依法成立的企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會、商會。
第四十七條 本條例自2012年5月1日起施行。
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