各直屬出入境檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　為貫徹實施《中華人民共和國認證認可條例》(以下簡稱認證認可條例)，保證認證行政處罰工作程序化、規(guī)范化，嚴格依法辦案，切實提高依法行政的能力和水平，制止和打擊認證違法行為，整頓和規(guī)范認證市場秩序，現(xiàn)就實施認證行政處罰有關(guān)要求通知如下：

　　一、地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(包括省、市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門)和各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱各地質(zhì)檢部門)要以貫徹實施認證認可條例為契機，堅持依法行政，認真履行監(jiān)督管理職責(zé)，進一步加強認證市場的監(jiān)管力度，強化強制性產(chǎn)品認證執(zhí)法檢查工作，依法加大對認證違法行為的查處力度，推動認證認可制度的全面實施，尤其是強制性產(chǎn)品認證制度的全面實施，整頓和規(guī)范認證市場秩序。

　　二、國家認證認可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認監(jiān)委)負責(zé)全國認證認可監(jiān)督管理工作，組織查處認證違法行為，對重大認證違法案件進行督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各直屬出入境檢驗檢疫機構(gòu)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的認證機構(gòu)違法案件的查處。對認證機構(gòu)違法行為的認定，應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿艺J監(jiān)委的確認。

　　各地質(zhì)檢部門要嚴格按照《關(guān)于地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)認證分工的意見》(國認法聯(lián)[2003]22號)的要求，負責(zé)所轄區(qū)內(nèi)認證行政處罰工作。

　　三、認證違法行為的財產(chǎn)罰由各地質(zhì)檢部門實施;停業(yè)整頓、撤銷指定或者撤銷批準文件等能力罰以及其他應(yīng)由國家認監(jiān)委實施行政處罰的認證認可違法案件由國家認監(jiān)委實施。

　　四、國家認監(jiān)委對依職權(quán)監(jiān)督管理或者受理的公民、法人和其他組織的舉報，經(jīng)核查，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的，可以交各地質(zhì)檢部門調(diào)查取證。對涉嫌重大違法行為的，由國家認監(jiān)委組織各地質(zhì)檢部門和相關(guān)技術(shù)機構(gòu)進行調(diào)查取證。

　　各地質(zhì)檢部門在案件調(diào)查取證階段，應(yīng)當(dāng)接受國家認監(jiān)委的政策、技術(shù)指導(dǎo)和對案件的督查。

　　五、各地質(zhì)檢部門實施認證行政處罰，必須遵守國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局規(guī)定的行政處罰程序，嚴格執(zhí)行對行政處罰案件的管轄、受理、立案、調(diào)查取證、審理、告知權(quán)利、聽證、執(zhí)行、結(jié)案等諸多環(huán)節(jié)的法定要求，保證行政處罰權(quán)的正確行使。

　　六、各地質(zhì)檢部門依法對認證違法行為做出行政處罰決定后，對于需要由國家認監(jiān)委實施能力罰的違法案件，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)將案件有關(guān)材料提交國家認監(jiān)委法制工作機構(gòu)，材料包括行政處罰決定書以及相關(guān)證據(jù)材料的復(fù)印件。

　　七、各地質(zhì)檢部門對認證違法行為實施處罰后，涉及政府有關(guān)部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)部門。

　　對違法行為情節(jié)嚴重，涉嫌構(gòu)成犯罪的，必須依法移交司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。

　　八、各地質(zhì)檢部門在進行強制性產(chǎn)品認證執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的產(chǎn)品以及偽造、冒用強制性產(chǎn)品認證標(biāo)志的產(chǎn)品應(yīng)依法查處。同時，將情況及時通報產(chǎn)品源頭或流向所在地的質(zhì)檢部門。

　　九、各地質(zhì)檢部門要對本轄區(qū)內(nèi)做出的認證行政處罰案件進行逐月統(tǒng)計。各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各直屬出入境檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)在每年的2月底前，向國家認監(jiān)委報送上一年度的認證行政執(zhí)法工作總結(jié)。

　　各地質(zhì)檢部門在執(zhí)行認證認可條例，實施認證行政處罰過程中，要注意總結(jié)經(jīng)驗，有關(guān)重要情況和問題，要及時向國家認監(jiān)委報告。

　　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 國家認證認可監(jiān)督管理委員會

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