第一章 總則

第一條 為保障公民享有平等的法律保護，規(guī)范法律援助工作，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國律師法》和國務(wù)院《法律援助條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱法律援助，是指縣級以上人民政府設(shè)立在司法行政部門的法律援助機構(gòu)組織的法律服務(wù)機構(gòu)及法律援助人員，為經(jīng)濟困難或者特殊案件的當事人提供無償?shù)姆煞?wù)。本條例所稱法律服務(wù)機構(gòu)，是指律師事務(wù)所、公證處和基層法律服務(wù)所;法律援助人員，是指根據(jù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定實施法律援助的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者，以及法律援助機構(gòu)工作人員;受援人，是指獲得法律援助的當事人。

第三條 法律援助是政府的責任，縣級以上人民政府應(yīng)當采取積極措施推動法律援助工作，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣級以上人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的法律援助工作。

各級法律援助機構(gòu)具體負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的法律援助工作。

第四條 法律援助經(jīng)費應(yīng)當列入同級人民政府財政預(yù)算，?？顚Ｓ?，接受財政、審計部門的監(jiān)督。

鼓勵社會對法律援助事業(yè)提供捐助。

第五條 有關(guān)機關(guān)、單位和個人應(yīng)當支持法律援助機構(gòu)和法律援助人員開展法律援助工作。

法律援助人員依據(jù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定實施法律援助，任何單位和個人不得干涉。

第六條 鼓勵社會團體、其他組織和法律服務(wù)人員自愿對經(jīng)濟困難或者有其他特殊困難的當事人提供無償?shù)姆煞?wù)。

第七條 對開展法律援助工作成績突出的單位和個人，由縣級以上人民政府或者司法行政部門給予表彰、獎勵。

第二章 法律援助的對象、范圍和形式

第八條 當事人為維護自己的合法權(quán)益需要法律服務(wù)，因經(jīng)濟困難無力支付法律服務(wù)費用的，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助。

經(jīng)濟困難的標準，由縣級以上人民政府按家庭人均收入不低于當?shù)刈畹凸べY標準確定。

第九條 下列事項可以申請法律援助:

(一)依法請求國家賠償?shù)?

(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;

(三)請求發(fā)給撫恤金、救濟金的;

(四)請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的;

(五)請求支付勞動報酬的;

(六)請求醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故賠償?shù)?

(七)主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的;

(八)其他按規(guī)定可以提供法律援助的事項。

第十條 有下列情形的刑事案件當事人，可以申請法律援助:

(一)犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)

第一次訊問后或者采取強制措施之日起，因經(jīng)濟困難沒有聘請律師的;

(二)公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的;

(三)自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的。

第十一條 犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一沒有委托辯護人的，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)該情形之日起三個工作日內(nèi)，書面通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護:

(一)未成年人;

(二)盲、聾、啞人;

(三)尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人;

(四)可能被判處無期徒刑、死刑的人。

人民法院在審理強制醫(yī)療案件時，對沒有委托訴訟代理人的被申請人或者被告人，應(yīng)當自受理強制醫(yī)療申請或者發(fā)現(xiàn)被告人符合強制醫(yī)療條件之日起三個工作日內(nèi)，書面通知法律援助機構(gòu)指派律師擔任其訴訟代理人，并提供法律幫助。

第十二條 法律援助主要采取下列形式:

(一)法律咨詢、代擬法律文書;

(二)刑事辯護和刑事代理;

(三)民事訴訟代理;

(四)行政訴訟和行政復(fù)議代理;

(五)仲裁代理;

(六)非訴訟法律事務(wù)代理;

(七)公證證明;

(八)其他形式的法律服務(wù)。

第三章 法律援助程序

第十三條 人民法院指定辯護的刑事法律援助案件，由該人民法院所在地的法律援助機構(gòu)受理。

民事訴訟、行政訴訟和非指定辯護的刑事訴訟的法律援助申請，由有管轄權(quán)的人民法院所在地的法律援助機構(gòu)受理。前兩款規(guī)定之外的法律援助事項的申請，由申請人住所地或者工作單位所在地的法律援助機構(gòu)受理。

申請人向其他法律援助機構(gòu)申請法律援助的，由受申請的法律援助機構(gòu)根據(jù)情況決定是否受理。國務(wù)院《法律援助條例》

第十四條 申請人可以直接向法律服務(wù)機構(gòu)提出法律援助申請。法律服務(wù)機構(gòu)認為符合法律援助條件的，應(yīng)當報請當?shù)胤稍鷻C構(gòu)審查確認，但法律服務(wù)機構(gòu)自愿提供無償法律服務(wù)的除外。

法律咨詢、代擬法律文書，法律服務(wù)機構(gòu)可以直接決定予以辦理。

第十五條 申請法律援助，應(yīng)當向法律援助機構(gòu)提出書面申請，并提交下列證明、材料:

(一)身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應(yīng)當提交有代理權(quán)的證明;

(二)申請人所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)單位出具的申請人及其家庭成員經(jīng)濟狀況的證明;

(三)申請法律援助的事項及相關(guān)的證明、證據(jù)材料。申請人為無民事行為能力人、限制民事行為能力人的，由其監(jiān)護人或者法定代理人代為申請。

第十六條 法律援助機構(gòu)中負責審查和批準法律援助申請的工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當回避，當事人也可以向法律援助機構(gòu)申請其回避:

(一)是所申請事項的當事人或者當事人的近親屬;

(二)與所申請事項有其他利害關(guān)系，可能影響公正辦理該申請的。

第十七條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當自收到法律援助申請之日起七個工作日內(nèi)進行審查，作出是否提供法律援助的決定。對符合法律援助條件的，應(yīng)當及時確定法律援助人員，并通知申請人辦理有關(guān)手續(xù);對不符合法律援助條件的，應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由。

申請人提交的證件、證明材料不齊全的，法律援助機構(gòu)可以要求申請人作出必要的補充或者說明;申請人未按要求作出補充或者說明的，視為撤銷申請。申請人提供相關(guān)證明材料確有困難，法律援助機構(gòu)根據(jù)有關(guān)情況認為確有必要提供法律援助的，可以決定對其提供法律援助。

第十八條 有下列情形之一的，法律援助機構(gòu)可以先決定提供法律援助，再進行審查:

(一)訴訟時效即將屆滿的;

(二)必須立即采取財產(chǎn)保全措施的;

(三)有其他緊急或者特殊情形的。

法律援助機構(gòu)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)先行提供法律援助不符合條件的，應(yīng)當終止法律援助，因先行提供法律援助而發(fā)生的費用，由申請人負擔。

第十九條 法律援助人員應(yīng)當在法律援助事項辦結(jié)后十五日內(nèi)，向所指派的法律援助機構(gòu)提交結(jié)案報告。

第四章 權(quán)利與義務(wù)

第二十條 法律援助人員應(yīng)當按規(guī)定履行法律援助義務(wù)，并接受法律援助機構(gòu)及所在法律服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督。法律援助人員無正當理由，不得拒絕、拖延或者中止辦理法律援助事項。

第二十一條 法律援助人員不得向受援人收取錢物或者牟取其他不正當利益。法律援助人員不得泄露當事人的商業(yè)秘密或者個人隱私。

第二十二條 法律援助人員依法進行調(diào)查取證，有關(guān)單位、個人應(yīng)當提供便利。

第二十三條 法律援助人員辦理法律援助案件，需要調(diào)閱、查詢有關(guān)材料的，經(jīng)出具法律援助機構(gòu)的有關(guān)證明，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當免收相關(guān)費用;需要復(fù)制有關(guān)材料的，經(jīng)出具法律援助機構(gòu)的有關(guān)證明，有關(guān)機關(guān)收取費用的標準不得高于復(fù)制所需原材料的成本費。鑒定機構(gòu)應(yīng)當對法律援助案件先行緩收鑒定費用，待案件審結(jié)后根據(jù)人民法院或者勞動仲裁機構(gòu)的裁決由當事人承擔鑒定費用。受援人交納鑒定費用確有困難的，由法律援助機構(gòu)給予適當補助。

人民法院應(yīng)當對法律援助案件的受援人先行作出緩收案件受理費及其他訴訟費的決定，待案件審結(jié)后再根據(jù)有關(guān)規(guī)定和案件的具體情況決定對受援人訴訟費的減免。

第二十四條 法律援助人員在法律援助過程中發(fā)現(xiàn)受援人不符合受援條件的，應(yīng)當報請法律援助機構(gòu)批準，終止法律援助。受援人愿意支付有關(guān)費用的，可以繼續(xù)提供法律服務(wù)。

第二十五條 法律服務(wù)機構(gòu)的人員提供法律援助后，法律援助機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定向其支付辦案補貼，辦案補貼費在法律援助經(jīng)費中列支。具體辦法，由省人民政府財政部門會同司法行政部門制定。

第二十六條 受援人應(yīng)當向法律援助人員如實陳述有關(guān)事實，提供有關(guān)的證明和證據(jù)材料。

受援人有權(quán)了解法律援助案件的進展情況，法律援助人員應(yīng)當如實告知。

受援人認為法律援助人員消極履行義務(wù)的，可以要求法律援助機構(gòu)更換法律援助人員。法律援助機構(gòu)查證屬實的，應(yīng)當予以更換。

第五章 法律責任

第二十七條 法律援助人員違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定的，由司法行政部門依法給予警告，責令改正;情節(jié)嚴重的，給予一個月以上三個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰;有違法所得的，責令退還，并可處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

法律服務(wù)機構(gòu)拒絕法律援助機構(gòu)的指派，不安排所屬人員辦理法律援助案件的，由司法行政部門依法予以警告、責令改正;情節(jié)嚴重的，給予一個月以上三個月以下停業(yè)整頓的處罰。

司法行政部門、法律援助機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)以及法律援助人員，違反本條例規(guī)定的行為，法律、國務(wù)院《法律援助條例》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條 法律援助人員違法執(zhí)業(yè)或者因過錯給受援人造成損失的，由其所在機構(gòu)承擔賠償責任。所在機構(gòu)賠償后，可以向有關(guān)法律援助人員追償。

第二十九條 有關(guān)單位為申請法律援助的當事人出具虛假的經(jīng)濟困難證明的，由法律援助機構(gòu)建議該單位或者其上級主管部門、監(jiān)察部門對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第六章 附則

第三十條 本條例自2001年1月1日起施行。

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