最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡?wèn)題的規(guī)定》的通知

(公通字[1999]59號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，人民檢察院，公安廳、局，國(guó)家安全廳、局，解放軍軍事法院、軍事檢察院：

為了嚴(yán)格執(zhí)行《刑事訴訟法》，正確適用取保候?qū)?，解決政法各部門(mén)在適用取保候?qū)忂^(guò)程中，尤其是涉及相互銜接配合、監(jiān)督制約等方面存在的問(wèn)題，根據(jù)《刑事訴訟法》、《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問(wèn)題的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部制定了《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡?wèn)題的規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

各地執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)分別報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部。

1999年8月4日

最高人民法院　最高人民檢察院　公安部　國(guó)家安全部

關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡?wèn)題的規(guī)定

第一條 為了嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法，保證正確適用取保候?qū)?，根?jù)刑事訴訟法和有關(guān)法律規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彽?，由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院根據(jù)案件的具體情況依法作出決定。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院決定取保候?qū)彽?，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。國(guó)家安全機(jī)關(guān)決定取保候?qū)彽?，以及人民檢察院、人民法院在辦理國(guó)家安全機(jī)關(guān)移送的犯罪案件時(shí)決定取保候?qū)彽?，由?guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行。

第三條 對(duì)犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽?，不得中止?duì)案件的偵查、起訴和審理。嚴(yán)禁以取保候?qū)徸兿喾趴v犯罪。

第四條 對(duì)犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)責(zé)令其提出保證人或者交納保證金。

對(duì)同一犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽?，不得同時(shí)使用保證人保證和保證金保證。

第五條 采取保證金形式取保候?qū)彽模ＷC金的起點(diǎn)數(shù)額為一千元。

決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以保證被取保候?qū)徣瞬惶颖?、不妨礙刑事訴訟活動(dòng)為原則，綜合考慮犯罪嫌疑人、被告人的社會(huì)危險(xiǎn)性，案件的情節(jié)、性質(zhì)，可能判處刑罰的輕重，犯罪嫌疑人、被告人經(jīng)濟(jì)狀況，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況，確定收取保證金的數(shù)額。

第六條 取保候?qū)彵ＷC金由縣級(jí)以上執(zhí)行機(jī)關(guān)統(tǒng)一收取和管理。沒(méi)收保證金的決定、退還保證金的決定、對(duì)保證人的罰款決定等，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上執(zhí)行機(jī)關(guān)作出。

第七條 縣級(jí)以上執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其指定的銀行設(shè)立取保候?qū)彵ＷC金專戶，委托銀行代為收取和保管保證金，并將指定銀行的名稱通知人民檢察院、人民法院。

保證金應(yīng)當(dāng)以人民幣交納。

第八條 決定機(jī)關(guān)作出取保候?qū)徥杖”ＷC金的決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《取保候?qū)彌Q定書(shū)》送達(dá)被取保候?qū)徣撕蜑槠涮峁┍ＷC金的單位或者個(gè)人，責(zé)令其向執(zhí)行機(jī)關(guān)指定的銀行一次性交納保證金。

決定機(jī)關(guān)核實(shí)保證金已經(jīng)交納到執(zhí)行機(jī)關(guān)指定銀行的憑證后，應(yīng)當(dāng)將《取保候?qū)彌Q定書(shū)》、《取保候?qū)張?zhí)行通知書(shū)》和銀行出具的收款憑證及其他有關(guān)材料一并送交執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行。

第九條 執(zhí)行機(jī)關(guān)在執(zhí)行取保候?qū)彆r(shí)，應(yīng)當(dāng)告知被取保候?qū)徣吮仨氉袷匦淌略V訟法第五十六條的規(guī)定及其違反規(guī)定，或者在取保候?qū)徠陂g重新犯罪應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果。

第十條 被取保候?qū)徣诉`反刑事訴訟法第五十六條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收保證金的，由縣級(jí)以上執(zhí)行機(jī)關(guān)作出沒(méi)收部分或者全部保證金的決定，并通知決定機(jī)關(guān);對(duì)需要變更強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出變更強(qiáng)制措施的意見(jiàn)，連同有關(guān)材料一并送交決定機(jī)關(guān)。

第十一條 決定機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被取保候?qū)徣诉`反刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收保證金的，應(yīng)當(dāng)提出沒(méi)收部分或者全部保證金的書(shū)面意見(jiàn)，連同有關(guān)材料一并送交縣級(jí)以上執(zhí)行機(jī)關(guān)?？h級(jí)以上執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)決定機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，及時(shí)作出沒(méi)收保證金的決定，并通知決定機(jī)關(guān)。

第十二條 被取保候?qū)徣藳](méi)有違反刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定，但在取保候?qū)徠陂g涉嫌重新犯罪被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈模瑘?zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫扣其交納的保證金，待人民法院判決生效后，決定是否沒(méi)收保證金。對(duì)故意重新犯罪的，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收保證金;對(duì)過(guò)失重新犯罪或者不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)退還保證金。

第十三條 決定機(jī)關(guān)收到執(zhí)行機(jī)關(guān)已沒(méi)收保證金的書(shū)面通知，或者變更強(qiáng)制措施的意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出變更強(qiáng)制措施或者責(zé)令犯罪嫌疑人重新交納保證金、提出保證人的決定，并通知執(zhí)行機(jī)關(guān)。

決定重新交納保證金的程序，適用本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定。

第十四條 執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被取保候?qū)徣诵紱](méi)收保證金的決定，并告知其如不服本決定，可以在收到《沒(méi)收保證金決定書(shū)》后的五日以內(nèi)，向執(zhí)行機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次。上一級(jí)主管機(jī)關(guān)收到復(fù)核申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出復(fù)核決定。

第十五條 沒(méi)收保證金的決定已過(guò)復(fù)核申請(qǐng)期限或者經(jīng)復(fù)核后決定沒(méi)收保證金的，縣級(jí)以上執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知銀行按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

第十六條 采取保證人形式取保候?qū)彽?，被取保候?qū)徣诉`反刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定，保證人未及時(shí)報(bào)告的，經(jīng)查證屬實(shí)后，由縣級(jí)以上執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)保證人處一千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并將有關(guān)情況及時(shí)通知決定機(jī)關(guān)。

第十七條 執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向保證人宣布罰款決定，并告知其如不服本決定，可以在收到《對(duì)保證人罰款決定書(shū)》后的五日以內(nèi)，向執(zhí)行機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次。上一級(jí)主管機(jī)關(guān)收到復(fù)核申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出復(fù)核決定。

第十八條 沒(méi)收取保候?qū)彵ＷC金和對(duì)保證人罰款均系刑事司法行為，不能提起行政訴訟。當(dāng)事人如不服復(fù)核決定，可以依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴。

第十九條 采取保證人形式取保候?qū)彽模瑘?zhí)行機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)保證人喪失了擔(dān)保條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知決定機(jī)關(guān)。

決定機(jī)關(guān)收到執(zhí)行機(jī)關(guān)的書(shū)面通知后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被取保候?qū)徣酥匦绿岢霰ＷC人或者交納保證金，或者作出變更強(qiáng)制措施的決定，并通知執(zhí)行機(jī)關(guān)。

第二十條 取保候?qū)徏磳⒌狡诘?，?zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿十五日前書(shū)面通知決定機(jī)關(guān)，由決定機(jī)關(guān)作出解除取保候?qū)徎蛘咦兏鼜?qiáng)制措施的決定，并于期限屆滿前書(shū)面通知執(zhí)行機(jī)關(guān)。

執(zhí)行機(jī)關(guān)收到?jīng)Q定機(jī)關(guān)的《解除取保候?qū)彌Q定書(shū)》或者變更強(qiáng)制措施的通知后，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時(shí)通知決定機(jī)關(guān)。

第二十一條 被取保候?qū)徣嗽谌”：驅(qū)徠陂g沒(méi)有違反刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定，也沒(méi)有故意重新犯罪的，在解除取保候?qū)彙⒆兏鼜?qiáng)制措施或者執(zhí)行刑罰的同時(shí)，縣級(jí)以上執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《退還保證金決定書(shū)》，通知銀行如數(shù)退還保證金，并書(shū)面通知決定機(jī)關(guān)。

執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被取保候?qū)徣诵纪诉€保證金的決定，并書(shū)面通知其到銀行領(lǐng)取退還的保證金。

第二十二條 在偵查或者審查起訴階段已經(jīng)采取取保候?qū)彽?，案件移送至審查起訴或者審判階段時(shí)，如果需要繼續(xù)取保候?qū)?，或者需要變更保證方式或強(qiáng)制措施的，受案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出決定，并通知執(zhí)行機(jī)關(guān)和移送案件的機(jī)關(guān)。

受案機(jī)關(guān)決定繼續(xù)取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)重新作出取保候?qū)彌Q定。對(duì)繼續(xù)采取保證金方式取保候?qū)彽?，原則上不變更保證金數(shù)額，不再重新收取保證金。

取保候?qū)徠谙藜磳脻M，受案機(jī)關(guān)仍未作出繼續(xù)取保候?qū)?、變更保證方式或者變更強(qiáng)制措施決定的，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿十五日前書(shū)面通知受案機(jī)關(guān)。受案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在原取保候?qū)徠谙迣脻M前作出決定，并通知執(zhí)行機(jī)關(guān)和移送案件的機(jī)關(guān)。

第二十三條 原決定機(jī)關(guān)收到受案機(jī)關(guān)作出的變更強(qiáng)制措施決定后，應(yīng)當(dāng)立即解除原取保候?qū)?，并將《解除取保候?qū)彌Q定書(shū)》、《解除取保候?qū)復(fù)ㄖ獣?shū)》送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān)，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知被取保候?qū)徣?、保證人;受案機(jī)關(guān)作出繼續(xù)取保候?qū)徎蛘咦兏ＷC方式?jīng)Q定的，原取保候?qū)徸詣?dòng)解除，不再辦理解除手續(xù)。

第二十四條 被告人被取保候?qū)彽?，人民法院決定開(kāi)庭審理時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定傳喚被告人，同時(shí)通知取保候?qū)彽膱?zhí)行機(jī)關(guān)。

第二十五條 對(duì)被取保候?qū)徣伺刑幜P金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的判決生效后，依法應(yīng)當(dāng)解除取保候?qū)?，退還保證金的，如果保證金屬于其個(gè)人財(cái)產(chǎn)，人民法院可以書(shū)面通知執(zhí)行機(jī)關(guān)將保證金移交人民法院執(zhí)行刑罰，但剩余部分應(yīng)當(dāng)退還被取保候?qū)徣恕?/p>

第二十六條 保證金的收取、管理和沒(méi)收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本規(guī)定和國(guó)家的財(cái)經(jīng)管理制度執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得截留、坐支、私分、挪用或者以其他任何方式侵吞保證金。對(duì)違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 司法機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，擅自收取、沒(méi)收或者退還取保候?qū)彵ＷC金的，依照有關(guān)法律和規(guī)定，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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