《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第七條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理”。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)局“三定”方案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》(國(guó)發(fā)(1990)65號(hào))等有關(guān)文件明確由國(guó)家環(huán)保局負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院提出國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的審批建議。為了切實(shí)保障新建國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的質(zhì)量，建設(shè)和管理好國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，促進(jìn)我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展，現(xiàn)就新建國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)、審批的有關(guān)問(wèn)題，提出如下意見(jiàn)：

一、關(guān)于國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)程序

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門申報(bào)建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)組織專家對(duì)擬建的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行進(jìn)行認(rèn)真論證，并與有關(guān)部門協(xié)商后，向國(guó)務(wù)院報(bào)送《建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)書》(以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)書》)及有關(guān)論證材料，同時(shí)抄送國(guó)家環(huán)保局。國(guó)務(wù)院將《申報(bào)書》批轉(zhuǎn)國(guó)家環(huán)保局提出審批建議。如擬建的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)跨省、自治區(qū)、直轄市，需經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商一致后，方可報(bào)送《申報(bào)書》?！渡陥?bào)書》的內(nèi)容及填報(bào)要求，由國(guó)家環(huán)保局另文規(guī)定。

二、關(guān)于國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的審批程序

由國(guó)家環(huán)保局聘請(qǐng)各方面專家和有關(guān)部門代表，并經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)同意后，組成國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審委員會(huì)”)，負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的評(píng)審工作。評(píng)審委員會(huì)辦公室設(shè)在國(guó)家環(huán)保局，負(fù)責(zé)初審各地區(qū)和各部門的申報(bào)材料(含《申報(bào)書》和有關(guān)論證材料)。申報(bào)材料符合要求的，提交評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審;申報(bào)材料不完備或填報(bào)內(nèi)容不符合要求的，退回申報(bào)單位并說(shuō)明理由。評(píng)審委員會(huì)對(duì)初審合格的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，并以無(wú)記名方式進(jìn)行表決。經(jīng)評(píng)審委員會(huì)全體委員半數(shù)以上(含委員委托的代表或書面評(píng)審意見(jiàn))同意后，由國(guó)家環(huán)保局提出審批建議，報(bào)國(guó)務(wù)院審批，評(píng)審委員會(huì)每年召開(kāi)一次評(píng)審會(huì)議。

三、關(guān)于國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的復(fù)評(píng)

評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為不宜作為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的，應(yīng)說(shuō)明理由，并由國(guó)家環(huán)保局負(fù)責(zé)通知申報(bào)單位。申報(bào)單位自接到通知起半年內(nèi)，可向國(guó)家環(huán)保局提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)。國(guó)家環(huán)保局自接到復(fù)評(píng)申請(qǐng)后，應(yīng)在一年內(nèi)組織復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)程序與國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)審批程序相同。

經(jīng)復(fù)評(píng)未獲通過(guò)的，除非發(fā)現(xiàn)確有特殊價(jià)值的保護(hù)對(duì)象，一般不得再次申報(bào)或申請(qǐng)復(fù)評(píng)。

以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門執(zhí)行。