人力資源和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年深入實(shí)施河南全民技能振興工程方案的通知》的通知
（人社廳函[2015]210號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)：
近日，河南省人民政府辦公廳下發(fā)了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年深入實(shí)施河南全民技能振興工程方案的通知》(豫政辦[2015]62號(hào))，提出總體要求，明確目標(biāo)任務(wù)，完善“六路并進(jìn)”工作機(jī)制，加快形成多部門共同參與的大培訓(xùn)格局。深化職業(yè)院校改革，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)技能考核評價(jià)，加快高技能人才培養(yǎng)，明確重點(diǎn)工作分工，深入推進(jìn)全民技能振興工程實(shí)施。
現(xiàn)將該文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請各地結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒，不斷完善技能人才培養(yǎng)機(jī)制，全面提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐。
2015年6月18日
河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年深入實(shí)施河南全民技能振興工程方案的通知
（豫政辦[2015]62號(hào)）
各省轄市、省直管縣(市)人民政府，省人民政府有關(guān)部門：
《2015年深入實(shí)施河南全民技能振興工程方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
2015年5月7日
2015年深入實(shí)施河南全民技能振興工程方案
為貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民技能振興工程的若干意見》(豫政[2012]60號(hào))、《深入推進(jìn)河南全民技能振興工程2014-2017年行動(dòng)計(jì)劃》和《人力資源社會(huì)保障部、河南省人民政府共同深入推進(jìn)河南全民技能振興工程備忘錄》精神，全面提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)，打造我省人力資源新優(yōu)勢，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“六路并進(jìn)”(人力資源社會(huì)保障、教育、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧、殘聯(lián)部門共同推進(jìn)全民技能振興工程)、“三改一抓”(改革單一的封閉辦學(xué)模式，積極推進(jìn)校企合作；改革單一的政府投資模式，建立多元投資辦學(xué)機(jī)制；改革單一的公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)供給體制，充分發(fā)揮政府投資效益；抓好一批全民技能振興工程示范項(xiàng)目)，以鑄造“技能河南”品牌為目標(biāo)，以高技能人才培養(yǎng)為龍頭，加快構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系和現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全面提升勞動(dòng)者職業(yè)技能素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省、先進(jìn)制造業(yè)大省和高成長服務(wù)業(yè)大省提供強(qiáng)有力的人力資源支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
全年完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)300萬人次，職業(yè)教育在校生規(guī)模達(dá)到215萬人，新培養(yǎng)高技能人才15萬人，參加職業(yè)技能鑒定考核65萬人。
推進(jìn)2014年和2015年全民技能振興工程項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)20個(gè)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)品牌基地、20個(gè)高技能人才培養(yǎng)示范基地、20個(gè)技能大師工作室、10個(gè)省級技能人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定示范基地、10個(gè)省級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地、10個(gè)職業(yè)院校師資培養(yǎng)培訓(xùn)示范基地項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)2016年項(xiàng)目申報(bào)和評審工作，打造我省職業(yè)技能培訓(xùn)品牌基地。
三、主要工作
(一)堅(jiān)持“六路并進(jìn)”，增強(qiáng)全民技能振興工程升級合力。
1．圍繞服務(wù)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，構(gòu)建面向全體勞動(dòng)者的終身職業(yè)培訓(xùn)體系和現(xiàn)代職業(yè)教育體系。完善“六路并進(jìn)”工作機(jī)制，加快形成以“六路并進(jìn)”部門培訓(xùn)為主線，工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國資等部門協(xié)同跟進(jìn)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織積極參與的大培訓(xùn)格局。實(shí)施3個(gè)“1＋1”對接行動(dòng)：實(shí)施“政府＋企業(yè)”對接行動(dòng)，持續(xù)加大政府資金投入和政策支持力度，發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用；實(shí)施“勞務(wù)品牌＋培訓(xùn)基地”對接行動(dòng)，依托培訓(xùn)基地資源優(yōu)勢，對接勞務(wù)品牌，開展特色培訓(xùn)，做大做強(qiáng)一批在全省、全國有影響力的優(yōu)秀勞務(wù)品牌；實(shí)施“就業(yè)＋培訓(xùn)”對接行動(dòng)，依托各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建企業(yè)用工培訓(xùn)信息化建設(shè)平臺(tái)，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對接企業(yè)用工需求，開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。全面推廣“職業(yè)培訓(xùn)包”，規(guī)范職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容、使用教材、教學(xué)方式、考核標(biāo)準(zhǔn)、師資標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件等要素標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的培訓(xùn)模式，提升培訓(xùn)實(shí)效。
2．人力資源社會(huì)保障部門要以離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體為重點(diǎn)，加快推進(jìn)全國農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)示范區(qū)和中國中原大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范園建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)在職職工培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組織開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)。鞏固鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌第一批全國百城技能振興專項(xiàng)活動(dòng)成效，強(qiáng)力推進(jìn)開封、鶴壁、焦作、漯河、濟(jì)源第二批全國百城技能振興專項(xiàng)活動(dòng)開展，在全國率先建設(shè)一批高水平的職業(yè)培訓(xùn)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)示范城市。全年完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)60萬人次、企業(yè)在崗職工培訓(xùn)80萬人次、失業(yè)人員再就業(yè)技能培訓(xùn)30萬人次、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)12萬人次、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)12萬人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤技能人員崗位技能提升培訓(xùn)10萬人。
3．教育部門要突出特色培育，深入實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)二期工程。創(chuàng)新職業(yè)教育模式，擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評聘等方面的辦學(xué)自主權(quán)。建立學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育雙向選擇，深化考試招生制度改革，打通從中職、?？啤⒈究频窖芯可纳仙ǖ?。加快構(gòu)建引導(dǎo)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，體現(xiàn)終身教育理念、職業(yè)教育特點(diǎn)，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，外部開放、橫向融通、縱向貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。推進(jìn)普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)10所示范性應(yīng)用技術(shù)型本科院校。加快第三批100所職業(yè)教育品牌示范院校和200所職業(yè)教育特色院校建設(shè)。職業(yè)教育在校生規(guī)模達(dá)到215萬人。
4．農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標(biāo)，以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點(diǎn)，以提高農(nóng)民素質(zhì)和從業(yè)技能為核心，探索完善教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)制度，推動(dòng)形成生產(chǎn)經(jīng)營類、專業(yè)技能類、社會(huì)服務(wù)類“三類協(xié)同”，初級、中級、高級“三級貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。全年完成教育培訓(xùn)5萬人。
5．扶貧部門要堅(jiān)持片區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，突出“三山一灘”(大別山、伏牛山、太行山、黃河灘區(qū))地區(qū)扶貧主攻方向，持續(xù)抓好移民后期幫扶工作，繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，全面提高貧困群眾技能就業(yè)能力。全年完成培訓(xùn)20萬人。
6．民政部門要根據(jù)退役士兵文化水平、自身特點(diǎn)和就業(yè)需求，有針對性地開展定向式、訂單式培訓(xùn)，全年培訓(xùn)退役士兵3萬人。
7．殘聯(lián)要針對殘疾人就業(yè)培訓(xùn)特殊需求，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，全年培訓(xùn)城鄉(xiāng)殘疾人10萬人。
8．工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國資等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，重點(diǎn)開展轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗職工培訓(xùn)、建筑業(yè)農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)、企業(yè)職工崗前培訓(xùn)和“4050”人員轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，全年完成各類培訓(xùn)58萬人。
(二)深化職業(yè)院校改革，強(qiáng)化全民技能振興工程升級主力。
1．加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校建設(shè)。優(yōu)化職業(yè)院校布局和專業(yè)設(shè)置，加快資源整合，扶持一批優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校發(fā)展，到2015年年底，全省技工院校由目前的184所調(diào)整至140所左右。試點(diǎn)推動(dòng)、示范引領(lǐng)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型。支持行業(yè)企業(yè)特別是大型企業(yè)參與舉辦或直接舉辦技工院校，探索建立行業(yè)性校企合作聯(lián)盟或職業(yè)教育集團(tuán)，推動(dòng)技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接。加快技師學(xué)院認(rèn)定，在資金、項(xiàng)目等方面給予傾斜，其主要領(lǐng)導(dǎo)按有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇。鼓勵(lì)技師學(xué)院、高級技工學(xué)校依托校辦工廠、實(shí)訓(xùn)車間、公共實(shí)訓(xùn)基地、自辦企業(yè)建立“高技能人才活動(dòng)之家”，有計(jì)劃地開展高技能人才技能交流、業(yè)務(wù)研修等活動(dòng)。
2．深化校企合作。完善校企合作激勵(lì)政策，對優(yōu)秀單位給予表彰。試點(diǎn)完善新鄉(xiāng)雙元制辦學(xué)模式，構(gòu)建校企合作聯(lián)合育人機(jī)制。從我省獲得國家高技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)企業(yè)和130家技能人才評價(jià)試點(diǎn)企業(yè)中選擇10家企業(yè)，開展以“招工即招生、入企即入校、企校雙師共同培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)院校師資“雙百雙向”計(jì)劃，持續(xù)開展職業(yè)院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百校千企”合作活動(dòng)，支持學(xué)校、企業(yè)以訂單班、冠名班等形式開展技能人才聯(lián)合培養(yǎng)。鼓勵(lì)技工院校與企業(yè)通過共建技能大師工作室、組織技師研修、聯(lián)合開展科技攻關(guān)和技術(shù)革新等方式，面向企業(yè)職工開展技師、高級技師培訓(xùn)。以“雙百”(百強(qiáng)、百高)企業(yè)為重點(diǎn)，在智能終端、高端裝備制造、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，校企合作共建20個(gè)校企合作實(shí)訓(xùn)基地。建立高技能人才專家信息庫，組建高技能人才專家團(tuán)隊(duì)，開展高技能人才專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動(dòng)，面對面解決企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)和教育教學(xué)中遇到的相關(guān)問題。
3．強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)。支持職業(yè)院校建設(shè)品牌示范專業(yè)和特色專業(yè)，開發(fā)一批精品課程和以校企合作教材為主的精品教材。各級人力資源社會(huì)保障部門要支持職業(yè)院校建設(shè)一批與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的特色優(yōu)勢專業(yè)，實(shí)現(xiàn)差異化、特色化專業(yè)建設(shè)布局。職業(yè)院校要主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高成長服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。鼓勵(lì)并支持職業(yè)院校舉辦與養(yǎng)老服務(wù)、文化創(chuàng)意、家庭服務(wù)等國家大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的專業(yè)。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)全民技能振興工程升級載體。
1．加快已建項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。建立全民技能振興工程項(xiàng)目庫，實(shí)行臺(tái)賬管理，堅(jiān)持“一項(xiàng)目一臺(tái)賬”。建立工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理制度，完善項(xiàng)目建設(shè)量化標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，從培訓(xùn)、鑒定、高技能人才培養(yǎng)、校企合作、專業(yè)建設(shè)、承辦技能競賽、就業(yè)服務(wù)等方面對2009-2013年項(xiàng)目分類量化，通過分解培訓(xùn)任務(wù)、改革專業(yè)設(shè)置、開發(fā)專業(yè)教材、承辦技能競賽等途徑，推動(dòng)項(xiàng)目單位在完成培訓(xùn)任務(wù)、創(chuàng)新培訓(xùn)模式、提高培訓(xùn)質(zhì)量等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升政府購買服務(wù)實(shí)效。
2．推進(jìn)2014年和2015年項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施2015年工程項(xiàng)目，開展工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)，健全項(xiàng)目督導(dǎo)機(jī)制，按月調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)度、年中開展督查評估、年底組織考核驗(yàn)收，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量。發(fā)揮市、縣級政府項(xiàng)目建設(shè)和使用的主體作用，嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)書和建設(shè)方案，統(tǒng)籌布局、落實(shí)配套、加強(qiáng)監(jiān)管、有序推進(jìn)，突出抓好20個(gè)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)品牌基地項(xiàng)目和10個(gè)省級技能人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定示范基地項(xiàng)目建設(shè)工作，打造一批突出公共性、公益性、先進(jìn)性、示范性，體現(xiàn)“高 (高端職業(yè)和技能)、新(新領(lǐng)域、新興職業(yè)和新技能)、長(長周期技能開發(fā))、前(前瞻性技能開發(fā))”的職業(yè)技能培訓(xùn)品牌。
3．實(shí)施職業(yè)院校師資培訓(xùn)項(xiàng)目。開展全民技能振興工程骨干教師培訓(xùn)，2015年完成培訓(xùn)400人，其中，依托省內(nèi)職業(yè)院校師資培養(yǎng)培訓(xùn)示范基地培訓(xùn)200人、省外培訓(xùn)200人。繼續(xù)組織職業(yè)院?！耙惑w化”教師赴德國培訓(xùn)，2015年完成培訓(xùn)100人。所需經(jīng)費(fèi)從全民技能振興工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
(四)加快高技能人才培養(yǎng)，抓好全民技能振興工程升級帶動(dòng)工作。
1．加大高技能人才培養(yǎng)力度。貫徹落實(shí)《河南省技工教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2018年)》，支持技師學(xué)院、高級技工學(xué)校擴(kuò)大高級工以上學(xué)制教育規(guī)模。實(shí)施高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，支持首批認(rèn)定的技師學(xué)院，通過工學(xué)交替、校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)等方式，開展學(xué)制教育培養(yǎng)技師試點(diǎn)。開展企業(yè)在職職工技能提升行動(dòng)，加大技師培養(yǎng)補(bǔ)貼力度，2015年完成1．5萬名急需緊缺職業(yè)(工種)技師、高級技師培養(yǎng)和2000名高級技師崗位技能提升培訓(xùn)任務(wù)，并按規(guī)定給予補(bǔ)貼。依托高技能人才培養(yǎng)示范基地，實(shí)施信息化人才能力提升工程，多層次、多渠道培養(yǎng)信息化復(fù)合型技能人才，2015年完成培訓(xùn)1000人。
2．實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”素質(zhì)提升行動(dòng)。適應(yīng)我省建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高技能人才的需求，著眼先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合、政府補(bǔ)助和企業(yè)支持相結(jié)合，組織100名企業(yè)優(yōu)秀高技能人才赴省外培訓(xùn)，依托省、市級高技能人才培養(yǎng)示范基地和技能大師工作室項(xiàng)目，邀請省外專家，組織200名企業(yè)技術(shù)骨干開展數(shù)控車工、數(shù)控銑工等職業(yè)(工種)培訓(xùn)。以上費(fèi)用從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中支出，不足部分從全民技能振興工程建設(shè)專項(xiàng)資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。
3．發(fā)揮職業(yè)技能競賽的引領(lǐng)作用。健全職業(yè)技能競賽體系，完善職業(yè)技能競賽優(yōu)秀選手、優(yōu)秀單位獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立職業(yè)技能競賽表彰選拔長效機(jī)制。選擇65個(gè)以上從業(yè)人員多、技術(shù)含量高的職業(yè)(工種)開展全省職業(yè)技能競賽系列活動(dòng)。市、縣級政府和行業(yè)主管部門以及有關(guān)企業(yè)要完善有關(guān)政策，發(fā)揮企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)在以賽促訓(xùn)方面的作用，調(diào)動(dòng)各方積極性。各類高技能人才培訓(xùn)基地和省、市級公共實(shí)訓(xùn)(鑒定)基地要積極參與賽事承辦，為競賽提供服務(wù)。
(五)強(qiáng)化職業(yè)技能考核評價(jià)，提升全民技能振興工程升級質(zhì)量。
1．規(guī)范職業(yè)資格管理。人力資源社會(huì)保障部門要發(fā)揮職能作用，會(huì)同有關(guān)部門開展職業(yè)資格清理整頓活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)國家減少職業(yè)資格行政許可和認(rèn)定相關(guān)規(guī)定，全面實(shí)行職業(yè)資格證書制度，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，維護(hù)技能人員的合法權(quán)益。發(fā)揮職業(yè)技能鑒定在職業(yè)培訓(xùn)中的引導(dǎo)作用，把參加職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(專項(xiàng)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書)作為獲得職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的必備條件和檢驗(yàn)培訓(xùn)效果的主要標(biāo)準(zhǔn)。
2．加強(qiáng)質(zhì)量管理。嚴(yán)格職業(yè)技能考核評價(jià)質(zhì)量管理，堅(jiān)持職業(yè)技能鑒定工作“社會(huì)效益第一、質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想。充分運(yùn)用信息化手段促進(jìn)規(guī)范化管理，進(jìn)一步完善職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)對鑒定所(站)運(yùn)行、考評員培訓(xùn)與選派、證書核發(fā)等主要環(huán)節(jié)的行政管理和監(jiān)督檢查，從鑒定運(yùn)作質(zhì)量和鑒定服務(wù)水平兩方面入手提升鑒定質(zhì)量。各級職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要按照公開、公平、公正原則，嚴(yán)格程序、規(guī)范實(shí)施、嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)、加強(qiáng)過程管理，確保鑒定質(zhì)量。進(jìn)一步完善企業(yè)技能人才評價(jià)制度，指導(dǎo)130家試點(diǎn)企業(yè)結(jié)合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)崗位要求，扎實(shí)開展企業(yè)內(nèi)職業(yè)技能評價(jià)工作，并適度擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)規(guī)模。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，打牢全民技能振興工程升級基礎(chǔ)。
1．加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)人力資源社會(huì)保障基層服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、設(shè)施設(shè)備、管理制度、標(biāo)志標(biāo)識(shí)、崗位設(shè)置、行為規(guī)范和信息化建設(shè)統(tǒng)一，增強(qiáng)服務(wù)能力，形成覆蓋城鄉(xiāng)、設(shè)施齊全、功能完備、管理有序、服務(wù)規(guī)范、方便快捷的就業(yè)培訓(xùn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，打造培訓(xùn)、鑒定“半小時(shí)服務(wù)圈”。
2．推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。拓展社會(huì)保障“一卡通”軟件功能，建設(shè)集職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹、就業(yè)服務(wù)等功能于一體，全省統(tǒng)一的實(shí)名制職業(yè)培訓(xùn)信息化管理系統(tǒng)，強(qiáng)化信息互聯(lián)互通，2015年建成并試點(diǎn)運(yùn)行，形成橫到邊、縱到底的信息化管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對職業(yè)培訓(xùn)的全過程管理和對參訓(xùn)勞動(dòng)者的跟蹤服務(wù)，全面提升職業(yè)培訓(xùn)科學(xué)化管理水平。
3．完善政策措施。研究制定《河南省職業(yè)培訓(xùn)條例(草案)》，加快職業(yè)培訓(xùn)法制建設(shè)步伐。健全政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度，落實(shí)教育、財(cái)稅、土地、金融等政策，引導(dǎo)各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育、開展職業(yè)技能培訓(xùn)。完善政府購買培訓(xùn)成果機(jī)制，調(diào)整培訓(xùn)、鑒定等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，簡化申領(lǐng)辦法，提高政策吸引力。依法擴(kuò)大就業(yè)專項(xiàng)資金、教育費(fèi)附加支出范圍和比例，支持職業(yè)技能培訓(xùn)。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策，加大失業(yè)保險(xiǎn)基金對參保單位開展在職職工職業(yè)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的補(bǔ)貼支持力度。支持企業(yè)履行培養(yǎng)培訓(xùn)員工職責(zé)，加快推進(jìn)新鄉(xiāng)市企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)征統(tǒng)支、統(tǒng)籌使用。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全民技能振興工程是我省一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程，各級、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入各級政府目標(biāo)考核體系。共同推進(jìn)河南全民技能振興工程領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化規(guī)劃、統(tǒng)籌、服務(wù)、督導(dǎo)、調(diào)研，做好頂層設(shè)計(jì)工作。共同推進(jìn)河南全民技能振興工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，定期召開會(huì)議、督查調(diào)研、通報(bào)情況。人力資源社會(huì)保障、教育、農(nóng)業(yè)、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門要制定部門年度具體實(shí)施方案。發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國資等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要各司其職、各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、人力資源社會(huì)保障部門牽頭、相關(guān)部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級、各有關(guān)部門要按照本方案，細(xì)化實(shí)化工作措施。落實(shí)年初一次全省工作會(huì)、年中一次現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、全年兩次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，集中組織全省督查，有針對性地開展專項(xiàng)督查，形成年初有安排、年中有督導(dǎo)、年底有總結(jié)、季度有聯(lián)席會(huì)議的督查機(jī)制。強(qiáng)化省轄市、縣 (市、區(qū))主體責(zé)任，對項(xiàng)目單位未如期完成建設(shè)任務(wù)或違規(guī)變通的，責(zé)令退回省級獎(jiǎng)補(bǔ)資金和非項(xiàng)目單位配套資金，并對相關(guān)責(zé)任單位予以通報(bào)批評。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。開展省轄市、縣(市、區(qū))全民技能振興工程建設(shè)成果集中報(bào)道活動(dòng)，在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體有序推出新聞報(bào)道，擴(kuò)大全民技能振興工程社會(huì)影響力。開展全民技能振興工程政策、勞務(wù)培訓(xùn)品牌和基地項(xiàng)目建設(shè)宣傳活動(dòng)，提升和擴(kuò)大政策知曉率和社會(huì)覆蓋面，讓廣大人民群眾更多地了解全民技能振興工程，更好地支持實(shí)施全民技能振興工程。重點(diǎn)開展“中華技能大獎(jiǎng)”“全國技術(shù)能手”獲得者等高技能人才先進(jìn)事跡巡回宣傳活動(dòng)，通過舉辦高技能人才事跡演講、展示高技能人才絕招絕活和組織高技能人才進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園互動(dòng)等活動(dòng)，在社會(huì)營造“崇尚一技之長，不唯學(xué)歷憑能力”“三百六十行，行行出狀元”的濃厚氛圍。
附件；河南省全民技能振興工程2015年重點(diǎn)工作分工(略)