中國(guó)殘聯(lián)辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于普遍開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知
（殘聯(lián)廳發(fā)〔2011〕21號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)，xx兵團(tuán)殘聯(lián)，黑龍江農(nóng)墾總局殘聯(lián)：
日前，人力資源和社會(huì)保障部下發(fā)《關(guān)于普遍開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2011〕59號(hào)）提出，“2011年新增財(cái)政補(bǔ)助資金，在保證提高住院醫(yī)療待遇的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)用于開(kāi)展門(mén)診統(tǒng)籌”、“門(mén)診統(tǒng)籌……重點(diǎn)保障群眾負(fù)擔(dān)較重的多發(fā)病、慢性病。困難地區(qū)可以從納入統(tǒng)籌基金支付范圍的門(mén)診大病起步逐步拓展門(mén)診保障范圍”、“對(duì)重性精神病人藥物維持治療等特殊治療……要采取措施鼓勵(lì)患者在門(mén)診就醫(yī)。各地可以單獨(dú)確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（不限于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)），并參照住院制定相應(yīng)的管理和支付辦法，減輕患者的個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。”
這是繼重性精神病人經(jīng)常性服藥費(fèi)用納入新農(nóng)合門(mén)診報(bào)銷(xiāo)范圍后的又一政策突破。為貫徹落實(shí)通知精神，使政策盡快惠及廣大殘疾人，經(jīng)中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將人社部59號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就做好有關(guān)工作提出如下要求：
一、政策突破
經(jīng)與人社部相關(guān)司局就政策的解讀進(jìn)行溝通，文件中對(duì)于重性精神病人的經(jīng)常性服藥問(wèn)題主要體現(xiàn)了以下3點(diǎn)突破：
（一）2011年新增財(cái)政補(bǔ)助資金，重點(diǎn)用于擴(kuò)大門(mén)診統(tǒng)籌保障范圍，重性精神病人藥物維持治療作為特殊病種優(yōu)先納入。
（二）將重性精神病人藥物維持治療納入門(mén)診大病范圍，所需資金由城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金解決，有效減輕患者的個(gè)人負(fù)擔(dān)。
（三） 對(duì)于重性精神病人的藥物維持治療，可以不經(jīng)過(guò)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診，直接到定點(diǎn)機(jī)構(gòu)就診，并按照住院的辦法報(bào)銷(xiāo)，簡(jiǎn)化了報(bào)銷(xiāo)程序，提高了報(bào)銷(xiāo)比例。
二、有關(guān)要求
（一）高度重視國(guó)家對(duì)殘疾人醫(yī)療保障方面的新政策，結(jié)合深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2008〕7號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)殘聯(lián)等部門(mén)和單位關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕19號(hào)），積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，落實(shí)通知精神，切實(shí)提高精神殘疾人的基本醫(yī)療保障水平。
（二）要結(jié)合即將出臺(tái)的《精神衛(wèi)生法》，明確職責(zé)分工，全面推進(jìn)精防工作的發(fā)展。
（三）各地要將文件的貫徹落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部。聯(lián)系方式，韓紀(jì)斌、陳森斌，電話 010-66580085、66580089、傳真 010-66580305，地址，北京市西城區(qū)西直門(mén)南小街186號(hào)康復(fù)部康復(fù)二處，郵編100034。
附件：人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于普遍開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)（略）
中國(guó)殘聯(lián)辦公廳
二??一一年十一月九日