第一條 為了保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，提高宗教工作法治化水平，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《宗教事務(wù)條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 公民有宗教信仰自由。

任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。

信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。

第四條 各宗教應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國化方向，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀;堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。

國家依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所和信仰宗教公民的合法權(quán)益。

任何組織或者個(gè)人不得利用宗教干預(yù)行政、司法、教育等國家職能的實(shí)施。

宗教事務(wù)管理堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。

第五條 宗教工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全宗教工作機(jī)制，保障工作力量和必要的工作條件，推進(jìn)宗教事務(wù)管理和行政執(zhí)法。

宗教事務(wù)部門依法對涉及國家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理，其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確宗教事務(wù)管理工作人員，將宗教事務(wù)納入網(wǎng)格管理的內(nèi)容，做好管轄區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)管理工作，協(xié)助開展有關(guān)宗教事務(wù)行政執(zhí)法工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助人民政府管理宗教事務(wù);發(fā)現(xiàn)利用宗教干預(yù)基層公共事務(wù)或者其他違法宗教活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

第六條 省宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的宗教工作信息化平臺，提升宗教事務(wù)管理信息化水平。

第七條 省宗教團(tuán)體對其設(shè)立的宗教院校應(yīng)當(dāng)履行辦學(xué)主體責(zé)任，明確宗教院校的培養(yǎng)目標(biāo);指導(dǎo)宗教院校制定辦學(xué)章程、專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置計(jì)劃;落實(shí)宗教院校必要的辦學(xué)資金，為其開展教學(xué)活動(dòng)提供必需的教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備，并為教職員工和學(xué)生提供必要的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。

第八條 宗教院校應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)辦學(xué)措施，加強(qiáng)在校學(xué)生教育培養(yǎng)，開展宗教教育培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究，維護(hù)正常的辦學(xué)秩序。

宗教院校應(yīng)當(dāng)保障教職員工和學(xué)生的合法權(quán)益，依法為教職員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，為學(xué)生購買人身意外傷害保險(xiǎn)等。

第九條 宗教院校應(yīng)當(dāng)按照審批核定的招生對象、范圍、學(xué)制和規(guī)模進(jìn)行招生。

宗教院校應(yīng)當(dāng)在招生前制定招生簡章，經(jīng)省宗教團(tuán)體同意后，報(bào)省宗教事務(wù)部門備案。

宗教院校招生，應(yīng)當(dāng)由信仰宗教的公民自愿報(bào)名，經(jīng)戶籍所在地或者宗教教職資格認(rèn)定備案地宗教團(tuán)體推薦，通過考試，并征求省宗教事務(wù)部門意見后，擇優(yōu)錄取。

第十條 省宗教團(tuán)體設(shè)立的宗教院校聘用外籍專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)征得該宗教團(tuán)體同意后，向省宗教事務(wù)部門提出申請。省宗教事務(wù)部門提出審核意見后，報(bào)國家宗教事務(wù)部門審批。國家宗教事務(wù)部門審查同意后，宗教院校到所在地外國人工作管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十一條 宗教團(tuán)體和寺觀教堂開展培養(yǎng)宗教教職人員教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)時(shí)間在三個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省或者設(shè)區(qū)的市宗教事務(wù)部門審批;三個(gè)月以下的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)相應(yīng)宗教事務(wù)部門備案。

第十二條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)有宗教活動(dòng)場所的，其所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動(dòng)場所與風(fēng)景名勝區(qū)管理組織和園林、林業(yè)、文物、旅游等方面的利益關(guān)系，維護(hù)宗教活動(dòng)場所、宗教教職人員和信仰宗教的公民的合法權(quán)益，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。

以宗教活動(dòng)場所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與宗教活動(dòng)場所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

宗教事務(wù)、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門到風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的宗教活動(dòng)場所依法執(zhí)行公務(wù)的，風(fēng)景名勝區(qū)管理組織應(yīng)當(dāng)給予配合。

第十三條 各地在制定或者調(diào)整與宗教活動(dòng)場所有關(guān)的游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取宗教事務(wù)部門、有關(guān)宗教團(tuán)體、游覽參觀點(diǎn)內(nèi)宗教活動(dòng)場所代表等有關(guān)方面的意見，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所的合法權(quán)益。

第十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)合理布局的原則，并征求有關(guān)部門和宗教團(tuán)體的意見，提出宗教活動(dòng)場所布局設(shè)置建議，逐級報(bào)省宗教事務(wù)部門提出意見后，經(jīng)本級人民政府同意，納入國土空間規(guī)劃。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法妥善處理宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所的土地使用、房產(chǎn)等歷史遺留問題。

第十五條 宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)在有關(guān)宗教團(tuán)體的指導(dǎo)下成立管理組織，實(shí)行民主管理。管理組織由宗教活動(dòng)場所宗教教職人員或者符合該宗教規(guī)定的主持宗教活動(dòng)的其他人員和所在地信仰宗教的公民代表等組成。

宗教活動(dòng)場所管理組織成員，由該場所的宗教教職人員和信仰宗教的公民民主協(xié)商推選產(chǎn)生，并報(bào)該場所的登記管理機(jī)關(guān)備案。宗教活動(dòng)場所管理組織每屆任期不超過五年。管理組織成員未按規(guī)定履行職責(zé)，造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。

管理組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定建立健全管理制度，處理宗教活動(dòng)場所日常事務(wù)，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，維護(hù)宗教活動(dòng)場所正常秩序和安全。

第十六條 在宗教活動(dòng)場所內(nèi)改建或者新建建筑物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。

擴(kuò)建、異地重建寺觀教堂，由宗教活動(dòng)場所向擬擴(kuò)建、異地重建場所所在地的縣(市、區(qū))宗教事務(wù)部門提出申請，并逐級報(bào)省宗教事務(wù)部門審批。

擴(kuò)建、異地重建其他固定宗教活動(dòng)處所，由宗教活動(dòng)場所向擬擴(kuò)建、異地重建處所所在地的縣(市、區(qū))宗教事務(wù)部門提出申請，并由縣(市、區(qū))宗教事務(wù)部門報(bào)設(shè)區(qū)的市宗教事務(wù)部門審批。

根據(jù)本條第一款至第三款規(guī)定建設(shè)宗教活動(dòng)場所的，應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)、消防等手續(xù)。

第十七條 宗教活動(dòng)場所管理組織應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地的縣(市、區(qū))宗教事務(wù)部門備案。

宗教活動(dòng)場所管理組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即報(bào)告所在地宗教事務(wù)、應(yīng)急管理、公安等部門。

宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定安裝技防設(shè)施或者技防系統(tǒng)，并保障其運(yùn)行正常。

第十八條 宗教活動(dòng)場所因情況發(fā)生變化，不符合宗教活動(dòng)場所設(shè)立條件的，所在地宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù)。宗教團(tuán)體未按規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知其在規(guī)定期限內(nèi)依法辦理;未在規(guī)定期限內(nèi)依法辦理的，原登記管理機(jī)關(guān)可以注銷登記。

第十九條 信仰宗教的公民申請宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)，由信仰宗教的公民代表向縣(市、區(qū))宗教事務(wù)部門提出申請，縣(市、區(qū))宗教事務(wù)部門征求所在地宗教團(tuán)體和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處意見后，可以按照國家有關(guān)規(guī)定為其指定宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)。

在縣(市、區(qū))宗教事務(wù)部門指導(dǎo)下，所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)對宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報(bào)告活動(dòng)開展和財(cái)務(wù)管理情況。

第二十條 任何組織或者個(gè)人進(jìn)入宗教活動(dòng)場所、宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)尊重該宗教的信仰和習(xí)俗。

任何組織或者個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場所、宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行不同信仰和不同教派之間的宣傳和爭執(zhí)。

第二十一條 經(jīng)認(rèn)定并備案的非本省戶籍的宗教教職人員，其戶籍需要遷入本省的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)宗教團(tuán)體推薦，報(bào)設(shè)區(qū)的市宗教事務(wù)部門審核，再按照有關(guān)規(guī)定辦理戶籍遷入手續(xù)。

第二十二條 宗教教職人員在省內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))主持宗教活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地和前往地相應(yīng)的宗教團(tuán)體同意，并由該宗教團(tuán)體報(bào)相應(yīng)的設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))宗教事務(wù)部門備案。天主教教職人員在省內(nèi)跨教區(qū)主持宗教活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省天主教團(tuán)體同意，并由其報(bào)省宗教事務(wù)部門備案。

本省宗教教職人員應(yīng)邀到省外主持宗教活動(dòng)、擔(dān)任主要教職或者省外宗教教職人員應(yīng)邀到本省主持宗教活動(dòng)、擔(dān)任主要教職的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本省有關(guān)宗教團(tuán)體同意，并由該宗教團(tuán)體報(bào)省宗教事務(wù)部門備案。

宗教教職人員以外的其他人員主持宗教活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合該宗教規(guī)定要求，經(jīng)有關(guān)宗教團(tuán)體同意，并報(bào)設(shè)區(qū)的市宗教事務(wù)部門備案。

第二十三條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所舉辦非通常宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向宗教事務(wù)部門提出申請。宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并征求活動(dòng)舉辦地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處意見，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

舉辦非通常宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)符合宗教教義、教規(guī)和宗教習(xí)慣;

(二)確有舉辦非通常宗教活動(dòng)的需要;

(三)有具體的活動(dòng)方案，包括發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案等。

舉辦非通常宗教活動(dòng)的宗教團(tuán)體、宗教院校或者宗教活動(dòng)場所，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止事故的發(fā)生，保證非通常宗教活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。活動(dòng)舉辦地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)實(shí)施必要的管理和指導(dǎo)。

本條例所稱的非通常宗教活動(dòng)，是指不定期、不經(jīng)常舉行的宗教活動(dòng)，但跨省舉行超過宗教活動(dòng)場所容納規(guī)模的大型宗教活動(dòng)、在宗教活動(dòng)場所外舉行的大型宗教活動(dòng)除外。

非通常宗教活動(dòng)的管理辦法由省宗教事務(wù)部門制定。

第二十四條 宗教團(tuán)體、宗教院校和寺觀教堂編印、發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)省宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，并取得省出版行政部門核發(fā)的準(zhǔn)印證。

其他組織、個(gè)人不得編印、發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物。

第二十五條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省宗教事務(wù)部門審核同意后，按照國家和省互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定辦理。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容監(jiān)督制度和安全防范措施，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)淖诮绦畔⒌?，?yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，刪除相關(guān)信息，并向宗教事務(wù)部門、網(wǎng)信部門報(bào)告。

第二十六條 外國人在本省從事宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)不得干涉宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所、宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)內(nèi)部事務(wù);

(二)不得成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機(jī)構(gòu)、設(shè)立宗教活動(dòng)場所或者開辦宗教院校、舉辦宗教培訓(xùn)班;

(三)不得發(fā)展教徒、委任宗教教職人員、散發(fā)宗教宣傳品;

(四)不得擅自在宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所、宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)講經(jīng)講道;

(五)不得從事法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他宗教活動(dòng)。

第二十七條 宗教活動(dòng)場所和宗教建筑中屬于文物保護(hù)單位、歷史建筑的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定劃定其保護(hù)范圍，并可以根據(jù)保護(hù)的實(shí)際需要在文物保護(hù)單位、歷史建筑的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶。在保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定。

前款所列的宗教活動(dòng)場所改作他用的，應(yīng)當(dāng)征求省宗教事務(wù)部門的意見，并經(jīng)相關(guān)管理部門批準(zhǔn)或者備案。

第二十八條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、人員等管理制度，每年第一季度向所在地的宗教事務(wù)部門報(bào)告上一年度的財(cái)務(wù)狀況、收支情況、人員變動(dòng)等情況。

宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所主要負(fù)責(zé)人、擔(dān)任主要教職的人員或者財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人離任，應(yīng)當(dāng)由宗教事務(wù)部門組織進(jìn)行離任審計(jì)。

第二十九條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所違反國家安全、國土空間規(guī)劃、建設(shè)、消防、治安管理、出版、文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)規(guī)定的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處，宗教事務(wù)部門予以配合。

縣級以上人民政府根據(jù)需要，可以組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

第三十條 國家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，應(yīng)當(dāng)給予處分的，依法給予處分。

第三十一條 違反本條例第二十二條規(guī)定，宗教教職人員跨地區(qū)或者跨教區(qū)主持宗教活動(dòng)、擔(dān)任主要教職，未按有關(guān)規(guī)定備案的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;可以處五百元以上三千元以下罰款;有違法所得、非法財(cái)物的，沒收違法所得和非法財(cái)物。

第三十二條 違反本條例第二十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦非通常宗教活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)，可以對舉辦者處一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得、非法財(cái)物的，沒收違法所得和非法財(cái)物。其中，非通常宗教活動(dòng)是宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所擅自舉辦的，登記管理機(jī)關(guān)還可以責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。

第三十三條 在廣場、公園、旅游景點(diǎn)、車站、碼頭、機(jī)場、醫(yī)院、學(xué)校、體育場館等公共場所散發(fā)宗教類出版物、印刷品或者音像制品等進(jìn)行傳教的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，可以處五百元以上三千元以下罰款;有違法所得、非法財(cái)物的，沒收違法所得和非法財(cái)物。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并及時(shí)向宗教事務(wù)部門報(bào)告。

第三十四條 本條例自2019年11月1日起施行。