第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)的管理，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市市區(qū)和縣(市)人民政府所在地的城鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)均應(yīng)遵守本條例。

第三條 市、縣(市)人民政府必須把城市中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，根據(jù)城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，配套建設(shè)，以適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展需要。

中小學(xué)校、幼兒園的基本建設(shè)用地及所需物資，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。

第四條 市、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。教育、規(guī)劃、建設(shè)、土地等有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)的管理工作。

第二章 規(guī)劃管理

第五條 規(guī)劃行政部門(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃編制的中小學(xué)校、幼兒園用地規(guī)劃，在報(bào)批前應(yīng)征求教育行政部門(mén)的意見(jiàn)。經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，必須按照原審批程序報(bào)批。

第六條 中小學(xué)校、幼兒園的用地受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占。

確因城市建設(shè)需要改變中小學(xué)校、幼兒園用地性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，并按照中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的要求，就地、就近予以調(diào)整、補(bǔ)償或者重建，調(diào)整、補(bǔ)償或者重建的用地不得少于原有面積。拆遷和重建工作不得影響和中斷學(xué)校的正常教育教學(xué)活動(dòng)。

第七條 任何單位和個(gè)人不得在中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃用地上興建、擴(kuò)建與教育無(wú)關(guān)的永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

確需臨時(shí)使用中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃用地的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取教育行政部門(mén)意見(jiàn)，依法辦理有關(guān)手續(xù)。中小學(xué)校、幼兒園需要用地時(shí)，在規(guī)劃用地上的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施必須拆除。

第八條 配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的選址定點(diǎn)、校園建設(shè)規(guī)劃和中小學(xué)校、幼兒園的改建、擴(kuò)建的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。

中小學(xué)校、幼兒園的停辦、合并、分立、搬遷，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限辦理手續(xù)并做好安置工作。

第九條 新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建時(shí)，每4000居民以上住宅區(qū)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃配置小學(xué)、幼兒園，每8000居民以上住宅區(qū)還應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃配置中學(xué)。分散開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅，必須按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃解決中小學(xué)校、幼兒園的增容。

有配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建控制性詳規(guī)圖紙，經(jīng)審定后送教育行政部門(mén)。規(guī)劃行政部門(mén)應(yīng)會(huì)同教育行政部門(mén)督促檢查配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃實(shí)施。

第十條 規(guī)劃配套的中小學(xué)校、幼兒園規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)及其用地面積，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)每千人口中按80名中學(xué)生計(jì)算配建相應(yīng)規(guī)模中學(xué)，其用地面積分別為：18個(gè)班規(guī)模學(xué)校不低于15500平方米，24個(gè)班規(guī)模學(xué)校不低于18100平方米，30個(gè)班規(guī)模學(xué)校不低于31700平方米，36個(gè)班規(guī)模學(xué)校不低于37000平方米;

(二)每千人口中按80名小學(xué)生計(jì)算配建相應(yīng)規(guī)模小學(xué)，其用地面積分別為：12個(gè)班規(guī)模學(xué)校不低于9700平方米，18個(gè)班規(guī)模學(xué)校不低于11800平方米，24個(gè)班規(guī)模學(xué)校不低于13600平方米，30個(gè)班規(guī)模學(xué)校不低于15700平方米;

(三)每千人口中按40名學(xué)齡前兒童計(jì)算配建相應(yīng)規(guī)模幼兒園，其用地面積分別為：4個(gè)班規(guī)模不低于1800平方米，6個(gè)班規(guī)模不低于2700平方米，9個(gè)班規(guī)模不低于3700平方米，12個(gè)班規(guī)模不低于4700平方米。

現(xiàn)有中小學(xué)校、幼兒園的用地面積，不足上述規(guī)定的，條件具備時(shí)，應(yīng)達(dá)到上述規(guī)定。

規(guī)劃行政部門(mén)根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)模還應(yīng)規(guī)劃教職工住宅用地。

第十一條 中小學(xué)校正門(mén)200米半徑的范圍內(nèi)，不得設(shè)置營(yíng)業(yè)性電子游戲室、桌球室等影響正常教學(xué)秩序的娛樂(lè)場(chǎng)所。中小學(xué)校、幼兒園正門(mén)外兩側(cè)各20米范圍內(nèi)不得新建公共廁所、垃圾站和機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng);正門(mén)外兩側(cè)各50米范圍內(nèi)不得設(shè)立集貿(mào)市場(chǎng)、擺設(shè)攤擔(dān);周邊不得從事有噪聲等污染和危害安全的生產(chǎn)活動(dòng)。任何單位和個(gè)人不得倚中小學(xué)校、幼兒園圍墻修建各種建筑物、構(gòu)筑物，不得在圍墻上打洞、安窗、開(kāi)門(mén)。

第三章 建設(shè)管理

第十二條 配套的中小學(xué)校、幼兒園的建筑面積，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)配套相應(yīng)規(guī)模的中學(xué)，其建筑面積分別為：18個(gè)班規(guī)模學(xué)校不低于6300平方米，24個(gè)班規(guī)模學(xué)校不低于8200平方米，30個(gè)班規(guī)模學(xué)校不低于9100平方米，36個(gè)班規(guī)模學(xué)校不低于11700平方米;

(二)配套相應(yīng)規(guī)模的小學(xué)，其建筑面積分別為：12個(gè)班規(guī)模學(xué)校不低于2900平方米，18個(gè)班規(guī)模學(xué)校不低于4300平方米，24個(gè)班規(guī)模學(xué)校不低于5100平方米，30個(gè)班規(guī)模學(xué)校不低于6200平方米;

(三)配套相應(yīng)規(guī)模的幼兒園，其建筑面積分別為：4個(gè)班規(guī)模不低于1200平方米，6個(gè)班規(guī)模不低于1800平方米，9個(gè)班規(guī)模不低于2500平方米，12個(gè)班規(guī)模不低于3200平方米。

現(xiàn)有中小學(xué)校、幼兒園的建筑面積，不足上述規(guī)定的，條件具備時(shí)，應(yīng)達(dá)到上述規(guī)定。

第十三條 國(guó)家舉辦的中小學(xué)校、幼兒園的建設(shè)資金，按照下列渠道籌措：

(一)市、縣(市)人民政府的財(cái)政撥款;

(二)依法征收的教育費(fèi)附加;

(三)社會(huì)組織和個(gè)人的捐資;

(四)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位納入綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃的建設(shè)資金;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他渠道籌措的資金。

前款規(guī)定的建設(shè)資金的具體籌措辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

第十四條 鼓勵(lì)境內(nèi)外的組織和個(gè)人投資建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

第十五條 新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改造時(shí)，配套新建或者改建、擴(kuò)建的小學(xué)校、幼兒園，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收。

第十六條 小學(xué)校、幼兒園的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工，確保工程質(zhì)量，按期交付使用?？⒐べY料應(yīng)同時(shí)報(bào)送教育行政部門(mén)備案。

第十七條 中小學(xué)校、幼兒園的用地、校舍及場(chǎng)地不得擅自出租、轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏蒙米詫⒔虒W(xué)用房改作他用，不得在校園內(nèi)新建教職工家屬住宅以及與教學(xué)無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第十八條 執(zhí)行和維護(hù)本條例成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府或者教育行政部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 擅自改變配套的中小學(xué)校幼兒園土地使用性質(zhì)的，由規(guī)劃行政部門(mén)依照規(guī)劃法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定，建設(shè)配套小學(xué)、幼兒園的，由規(guī)劃行政部門(mén)責(zé)令限期改正，并處該工程違法建設(shè)部分造價(jià)百分之三十至百分之五十的罰款。

第二十一條 侵占現(xiàn)有中小學(xué)校、幼兒園用地的，由土地管理行政部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十二條 違反本條例第十一條、第十七條規(guī)定的，由有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令改正或者依法處罰。

第二十三條 拒絕、阻礙有關(guān)行政部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 國(guó)家工作人員在執(zhí)行本條例時(shí)濫用職權(quán)，玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五章 附則

第二十六條 本條例經(jīng)湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布實(shí)施。