第一章 總則

第一條 為了加強城市中小學校、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)的管理，促進教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市市區(qū)和縣(市)人民政府所在地的城鎮(zhèn)中小學校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)均應遵守本條例。

第三條 市、縣(市)人民政府必須把城市中小學校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，根據(jù)城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，配套建設(shè)，以適應教育事業(yè)發(fā)展需要。

中小學校、幼兒園的基本建設(shè)用地及所需物資，按照國家有關(guān)規(guī)定實行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。

第四條 市、縣(市)人民政府負責組織本條例的實施。教育、規(guī)劃、建設(shè)、土地等有關(guān)行政部門應按照各自職責，互相配合，共同做好中小學校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)的管理工作。

第二章 規(guī)劃管理

第五條 規(guī)劃行政部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制的中小學校、幼兒園用地規(guī)劃，在報批前應征求教育行政部門的意見。經(jīng)批準的中小學校、幼兒園規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，必須按照原審批程序報批。

第六條 中小學校、幼兒園的用地受法律保護，任何單位和個人不得侵占。

確因城市建設(shè)需要改變中小學校、幼兒園用地性質(zhì)的，應當依法辦理有關(guān)手續(xù)，并按照中小學校、幼兒園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的要求，就地、就近予以調(diào)整、補償或者重建，調(diào)整、補償或者重建的用地不得少于原有面積。拆遷和重建工作不得影響和中斷學校的正常教育教學活動。

第七條 任何單位和個人不得在中小學校、幼兒園規(guī)劃用地上興建、擴建與教育無關(guān)的永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

確需臨時使用中小學校、幼兒園規(guī)劃用地的，應當聽取教育行政部門意見，依法辦理有關(guān)手續(xù)。中小學校、幼兒園需要用地時，在規(guī)劃用地上的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施必須拆除。

第八條 配套建設(shè)中小學校、幼兒園的選址定點、校園建設(shè)規(guī)劃和中小學校、幼兒園的改建、擴建的規(guī)劃設(shè)計，應當符合國家規(guī)劃標準和設(shè)計規(guī)范。

中小學校、幼兒園的停辦、合并、分立、搬遷，應當按照管理權(quán)限辦理手續(xù)并做好安置工作。

第九條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建時，每4000居民以上住宅區(qū)應按標準規(guī)劃配置小學、幼兒園，每8000居民以上住宅區(qū)還應按標準規(guī)劃配置中學。分散開發(fā)建設(shè)的住宅，必須按照批準的詳細規(guī)劃解決中小學校、幼兒園的增容。

有配套建設(shè)中小學校、幼兒園的新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建控制性詳規(guī)圖紙，經(jīng)審定后送教育行政部門。規(guī)劃行政部門應會同教育行政部門督促檢查配套建設(shè)中小學校、幼兒園的規(guī)劃實施。

第十條 規(guī)劃配套的中小學校、幼兒園規(guī)模的標準及其用地面積，應當符合下列規(guī)定：

(一)每千人口中按80名中學生計算配建相應規(guī)模中學，其用地面積分別為：18個班規(guī)模學校不低于15500平方米，24個班規(guī)模學校不低于18100平方米，30個班規(guī)模學校不低于31700平方米，36個班規(guī)模學校不低于37000平方米;

(二)每千人口中按80名小學生計算配建相應規(guī)模小學，其用地面積分別為：12個班規(guī)模學校不低于9700平方米，18個班規(guī)模學校不低于11800平方米，24個班規(guī)模學校不低于13600平方米，30個班規(guī)模學校不低于15700平方米;

(三)每千人口中按40名學齡前兒童計算配建相應規(guī)模幼兒園，其用地面積分別為：4個班規(guī)模不低于1800平方米，6個班規(guī)模不低于2700平方米，9個班規(guī)模不低于3700平方米，12個班規(guī)模不低于4700平方米。

現(xiàn)有中小學校、幼兒園的用地面積，不足上述規(guī)定的，條件具備時，應達到上述規(guī)定。

規(guī)劃行政部門根據(jù)中小學校、幼兒園的規(guī)模還應規(guī)劃教職工住宅用地。

第十一條 中小學校正門200米半徑的范圍內(nèi)，不得設(shè)置營業(yè)性電子游戲室、桌球室等影響正常教學秩序的娛樂場所。中小學校、幼兒園正門外兩側(cè)各20米范圍內(nèi)不得新建公共廁所、垃圾站和機動車停車場;正門外兩側(cè)各50米范圍內(nèi)不得設(shè)立集貿(mào)市場、擺設(shè)攤擔;周邊不得從事有噪聲等污染和危害安全的生產(chǎn)活動。任何單位和個人不得倚中小學校、幼兒園圍墻修建各種建筑物、構(gòu)筑物，不得在圍墻上打洞、安窗、開門。

第三章 建設(shè)管理

第十二條 配套的中小學校、幼兒園的建筑面積，應當符合下列規(guī)定：

(一)配套相應規(guī)模的中學，其建筑面積分別為：18個班規(guī)模學校不低于6300平方米，24個班規(guī)模學校不低于8200平方米，30個班規(guī)模學校不低于9100平方米，36個班規(guī)模學校不低于11700平方米;

(二)配套相應規(guī)模的小學，其建筑面積分別為：12個班規(guī)模學校不低于2900平方米，18個班規(guī)模學校不低于4300平方米，24個班規(guī)模學校不低于5100平方米，30個班規(guī)模學校不低于6200平方米;

(三)配套相應規(guī)模的幼兒園，其建筑面積分別為：4個班規(guī)模不低于1200平方米，6個班規(guī)模不低于1800平方米，9個班規(guī)模不低于2500平方米，12個班規(guī)模不低于3200平方米。

現(xiàn)有中小學校、幼兒園的建筑面積，不足上述規(guī)定的，條件具備時，應達到上述規(guī)定。

第十三條 國家舉辦的中小學校、幼兒園的建設(shè)資金，按照下列渠道籌措：

(一)市、縣(市)人民政府的財政撥款;

(二)依法征收的教育費附加;

(三)社會組織和個人的捐資;

(四)開發(fā)建設(shè)單位納入綜合開發(fā)計劃的建設(shè)資金;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他渠道籌措的資金。

前款規(guī)定的建設(shè)資金的具體籌措辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

第十四條 鼓勵境內(nèi)外的組織和個人投資建設(shè)中小學校、幼兒園，并按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

第十五條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造時，配套新建或者改建、擴建的小學校、幼兒園，應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工，同時驗收。

第十六條 小學校、幼兒園的建設(shè)應當按批準的設(shè)計圖紙施工，確保工程質(zhì)量，按期交付使用?？⒐べY料應同時報送教育行政部門備案。

第十七條 中小學校、幼兒園的用地、校舍及場地不得擅自出租、轉(zhuǎn)讓，不得擅自將教學用房改作他用，不得在校園內(nèi)新建教職工家屬住宅以及與教學無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第四章 獎勵與處罰

第十八條 執(zhí)行和維護本條例成績顯著的單位和個人，由人民政府或者教育行政部門給予表彰、獎勵。

第十九條 擅自改變配套的中小學校幼兒園土地使用性質(zhì)的，由規(guī)劃行政部門依照規(guī)劃法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定，建設(shè)配套小學、幼兒園的，由規(guī)劃行政部門責令限期改正，并處該工程違法建設(shè)部分造價百分之三十至百分之五十的罰款。

第二十一條 侵占現(xiàn)有中小學校、幼兒園用地的，由土地管理行政部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十二條 違反本條例第十一條、第十七條規(guī)定的，由有關(guān)行政部門責令改正或者依法處罰。

第二十三條 拒絕、阻礙有關(guān)行政部門工作人員依法執(zhí)行公務，違反治安管理的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 國家工作人員在執(zhí)行本條例時濫用職權(quán)，玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 當事人對行政機關(guān)的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五章 附則

第二十六條 本條例經(jīng)湖南省人民代表大會常務委員會批準后，由長沙市人民代表大會常務委員會公布實施。