第一條 為了實施《中華人民共和國煙草專賣法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲、運(yùn)輸及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第三條 市煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣管理工作。

區(qū)(市)煙草專賣行政主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的煙草專賣管理工作。

公安、工商、質(zhì)量監(jiān)督、交通、物價等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣管理工作。

第四條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煙草專賣管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙草專賣品活動。

第五條 生產(chǎn)煙草制品，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得生產(chǎn)煙草制品。

第六條 批發(fā)煙草制品，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。

煙草專賣批發(fā)企業(yè)批發(fā)的卷煙、雪茄煙應(yīng)當(dāng)加注由市煙草專賣行政主管部門確定樣式的專賣標(biāo)識。

第七條 零售煙草制品，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)(市)煙草專賣行政主管部門提出申請。煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起七日內(nèi)，作出準(zhǔn)予許可或者不準(zhǔn)予許可的書面決定。

煙草專賣零售點應(yīng)當(dāng)合理布局，其具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)(市)煙草專賣行政主管部門確定。

第八條 取得煙草專賣零售許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的經(jīng)營范圍在核定地點亮證從事煙草制品的零售業(yè)務(wù)。

取得煙草專賣零售許可證的單位和個人停業(yè)、歇業(yè)一年以上或者無正當(dāng)理由六個月以上未從煙草專賣批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，由煙草專賣行政主管部門注銷其煙草專賣零售許可證。

第九條 禁止下列行為：

(一)偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證;

(二)經(jīng)營、存儲、運(yùn)輸無專賣標(biāo)識(有合法證明的存儲、運(yùn)輸除外，下同)或者假冒專賣標(biāo)識的卷煙、雪茄煙;

(三)非法經(jīng)營、存儲、運(yùn)輸煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉;

(四)為無專賣標(biāo)識或者假冒專賣標(biāo)識的卷煙、雪茄煙提供存儲場所或者運(yùn)輸、郵寄等條件;

(五)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第十條 煙草專賣行政主管部門在查處涉嫌違反煙草專賣法律、法規(guī)案件時，可以自行或者會同有關(guān)部門，在機(jī)場、車站、碼頭、港口和煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲場所進(jìn)行煙草專賣檢查，對煙草專賣品的運(yùn)輸活動進(jìn)行檢查。

第十一條 煙草專賣行政主管部門在查處涉煙違法案件時，對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，可以依法先行登記保存。

先行登記保存期間，任何人不得使用、銷毀或者轉(zhuǎn)移先行登記保存的證據(jù)。

第十二條 對于依法查獲的煙草專賣品，自煙草專賣行政主管部門采取張貼通告、發(fā)布公告等措施之日起六十日內(nèi)無法找到當(dāng)事人的，可以依法予以沒收。

第十三條 煙草專賣行政主管部門依法沒收的假冒偽劣、霉壞變質(zhì)的煙草專賣品，應(yīng)當(dāng)銷毀;工商、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門依法沒收的前列物品，可以交由煙草專賣行政主管部門統(tǒng)一銷毀。

被依法沒收的其他煙草專賣品應(yīng)當(dāng)公開拍賣或者交由指定的煙草公司按照國家規(guī)定價格收購，拍賣款、收購款由原沒收部門上繳國庫。

第十四條 對涉嫌假冒偽劣的卷煙、雪茄煙，按照規(guī)定由質(zhì)量監(jiān)督部門委托的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒別。

第十五條 對舉報涉煙違法行為且經(jīng)查證屬實的單位和個人，由煙草專賣行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

第十六條 取得煙草專賣零售許可證的單位和個人不在核定地點從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，處以二百元以下罰款。

第十七條 對違反本辦法的下列行為，尚未構(gòu)成犯罪的，由煙草專賣行政主管部門給予以下處罰：

(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的，沒收違法所得，吊銷煙草專賣零售許可證，可以并處一百元以上五百元以下罰款。

(二)未依法取得煙草專賣許可證從事煙草制品經(jīng)營業(yè)務(wù)的，沒收涉案煙草制品及違法所得，可以并處非法經(jīng)營總額百分之五十的罰款;非法經(jīng)營總額無法確定的，可以并處一百元以上一千元以下罰款。

(三)經(jīng)營、存儲、運(yùn)輸無專賣標(biāo)識、假冒專賣標(biāo)識的卷煙、雪茄煙或者非法經(jīng)營、存儲、運(yùn)輸煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉的，沒收涉案煙草專賣品及違法所得，可以并處涉案煙草專賣品價值百分之二十以上百分之五十以下罰款;涉案煙草專賣品價值無法確定的，可以并處二千元以上一萬元以下罰款;對依據(jù)本項規(guī)定被兩次處罰的煙草專賣零售經(jīng)營者，吊銷其煙草專賣零售許可證。

(四)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是無專賣標(biāo)識或者假冒專賣標(biāo)識的卷煙、雪茄煙，而為其提供存儲場所或者運(yùn)輸、郵寄等條件的，沒收涉案煙草制品及違法所得，可以并處涉案煙草制品價值百分之十以上百分之二十以下罰款;涉案煙草制品價值無法確定的，可以并處一千元以上五千元以下罰款。

第十八條 煙草專賣行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法自2005年1月1日起施行。