第一章 總則

第一條

為規(guī)范海員外派管理，提高我國(guó)外派海員的整體素質(zhì)和國(guó)際形象，維護(hù)外派海員的合法權(quán)益，促進(jìn)海員外派事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)船員條例》和對(duì)外勞務(wù)合作等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的機(jī)構(gòu)從事海員外派活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條

交通運(yùn)輸部主管全國(guó)海員外派工作。

第四條

海員外派遵循“誰(shuí)派出，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。從事海員外派的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其派出的外派海員負(fù)責(zé)，做好外派海員在船工作期間及登、離船過(guò)程中的各項(xiàng)保障工作。

第二章 海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)

第五條

從事海員外派的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

第六條

申請(qǐng)從事海員外派的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

第七條

機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事海員外派，應(yīng)當(dāng)向其工商注冊(cè)地的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出，工商注冊(cè)地沒(méi)有交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)指定的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出。

第八條

直屬海事管理機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的書(shū)面審核和現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，并將審核意見(jiàn)和核驗(yàn)情況連同申請(qǐng)材料一并報(bào)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)審批。

第九條

國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)收到報(bào)送材料后，根據(jù)直屬海事管理機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)、核驗(yàn)情況以及機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料，于15個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

第十條

國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予從事海員外派決定的，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)頒發(fā)海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū);海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的有效期最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

第十一條

海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)上記載的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自變更發(fā)生之日起30個(gè)工作日內(nèi)到海事管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

第十二條

已按《中華人民共和國(guó)船員服務(wù)管理規(guī)定》取得甲級(jí)海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定申請(qǐng)海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)，方可從事海員外派。

第十三條

境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)招收外派海員，應(yīng)當(dāng)委托海員外派機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第十四條

海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)實(shí)施年審制度。

第十五條

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年的2月1日前向所在轄區(qū)的海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行年審，并提交下列材料：

第十六條

海員外派機(jī)構(gòu)通過(guò)年審的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的年審情況欄中予以簽注。

第十七條

海員外派機(jī)構(gòu)年審不合格的，海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;如期改正的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的年審情況欄中注明情況，予以通過(guò)年審;逾期未改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)其海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)并依法辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

第十八條

年審中被海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的，海員外派機(jī)構(gòu)在改正期內(nèi)不得繼續(xù)選派船員及對(duì)外簽訂新的船舶配員協(xié)議，但仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)已派出外派海員的管理責(zé)任。

第十九條

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿之日60日以前向所在轄區(qū)的海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)延續(xù)手續(xù)。申請(qǐng)辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

第二十條

有下列情形之一的，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)胶税l(fā)證書(shū)的海事管理機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)：

第二十一條

海員外派備用金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第三章 海員外派機(jī)構(gòu)的責(zé)任與義務(wù)

第二十二條

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家船員管理、船員服務(wù)管理、船員證件管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障及對(duì)外勞務(wù)合作等有關(guān)規(guī)定，遵守中華人民共和國(guó)締結(jié)或加入的國(guó)際公約，履行誠(chéng)實(shí)守信義務(wù)。

第二十三條

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證本規(guī)定第五條第(五)項(xiàng)所規(guī)定的各項(xiàng)海員外派管理制度的有效運(yùn)行。

第二十四條

海員外派機(jī)構(gòu)為海員提供海員外派服務(wù)，應(yīng)當(dāng)保證外派海員與下列單位之一簽訂有勞動(dòng)合同：

第二十五條

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為外派海員購(gòu)買(mǎi)境外人身意外傷害保險(xiǎn)。

第二十六條

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在充分了解并確保境外船東資信和運(yùn)營(yíng)情況良好的前提下，方可與境外船東簽訂船舶配員服務(wù)協(xié)議。

第二十七條

海員外派機(jī)構(gòu)與境外船東簽訂的船舶配員服務(wù)協(xié)議，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)和相關(guān)國(guó)際公約要求，并至少包括以下內(nèi)容：

第二十八條

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)派往船舶的船旗國(guó)和公司情況對(duì)外派海員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、管理制度、風(fēng)俗習(xí)慣和注意事項(xiàng)等任職前培訓(xùn)，并根據(jù)海員外派實(shí)際需要對(duì)外派海員進(jìn)行必要的崗位技能訓(xùn)練。

第二十九條

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在外派海員上船工作前，與其簽訂上船協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容：

第三十條

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與境外船東、外派海員的溝通機(jī)制，及時(shí)核查并妥善處理各種投訴。

第三十一條

海員外派機(jī)構(gòu)不得因提供就業(yè)機(jī)會(huì)而向外派海員收取費(fèi)用。

第三十二條

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為所服務(wù)的每名外派海員建立信息檔案，主要包括：

第三十三條

海員外派機(jī)構(gòu)不得把海員外派到下列公司或者船舶：

第三十四條

海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)被暫停、吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行已簽訂的合同及協(xié)議。

第四章 突發(fā)事件處理

第三十五條

突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處理制度的規(guī)定，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十六條

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與境外船東共同做好突發(fā)事件的處置工作。當(dāng)境外船東未能及時(shí)全面履行突發(fā)事件責(zé)任時(shí)，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善處理突發(fā)事件，避免外派海員利益受損。

第三十七條

當(dāng)海員外派機(jī)構(gòu)拒絕承擔(dān)或者無(wú)力承擔(dān)發(fā)生突發(fā)事件責(zé)任時(shí)，可以動(dòng)用海員外派備用金，用于支付外派海員回國(guó)或者接受其他緊急救助所需費(fèi)用。

第三十八條

海員外派備用金動(dòng)用后，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)補(bǔ)齊備用金。

第三十九條

境外突發(fā)事件的處理按對(duì)外勞務(wù)合作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督檢查

第四十條

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全轄區(qū)內(nèi)海員外派機(jī)構(gòu)的管理檔案，加強(qiáng)對(duì)海員外派機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第四十一條

海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人，向有關(guān)海員外派機(jī)構(gòu)或者個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，并保守被調(diào)查海員外派機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。

第四十二條

海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)海員外派機(jī)構(gòu)不再具備規(guī)定條件的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。

第四十三條

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布海員外派機(jī)構(gòu)名單及機(jī)構(gòu)概況，以及依法履行相應(yīng)職責(zé)和承擔(dān)法律義務(wù)、維護(hù)外派海員合法權(quán)益、誠(chéng)實(shí)守信等情況。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條

違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事海員外派活動(dòng)，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得;使用非法證件的，收繳非法證件：

第四十五條

海員外派機(jī)構(gòu)在提供外派服務(wù)時(shí)，提供虛假信息，欺詐外派海員，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)處罰：

第四十六條

違反本規(guī)定，在外派海員未與海員外派機(jī)構(gòu)、境外船東、我國(guó)的航運(yùn)公司或其他相關(guān)行業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同的情況下，提供海員外派服務(wù)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，給予暫停海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)6個(gè)月以上2年以下直至吊銷(xiāo)的處罰。

第四十七條

海事管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分：

第七章 附則

第四十八條

本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義是：

第四十九條

我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽訂有對(duì)外勞務(wù)合作相關(guān)協(xié)議的，按照協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。

第五十條

本規(guī)定自2011年7月1日起施行。