農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心關(guān)于印發(fā)《2016年無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作要點(diǎn)》的通知
（農(nóng)質(zhì)安發(fā)[2016]4號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作機(jī)構(gòu)），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心；各無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品品質(zhì)鑒定檢測(cè)機(jī)構(gòu)：
根據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，按照全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總體部署，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心制定了《2016年無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作要點(diǎn)》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
在工作推進(jìn)過(guò)程中如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)與部中心辦公室聯(lián)系。聯(lián)系電話：010-62191443；傳真：010-62115730。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心
2016年3月2日
2016年無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作要點(diǎn)
2016年無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作的總體要求是，深入貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，按照全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的總體部署，規(guī)范認(rèn)證登記審查，強(qiáng)化證后監(jiān)督管理，加快追溯平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全年工作目標(biāo)是，力爭(zhēng)新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品7000個(gè)，其中種植業(yè)產(chǎn)品4000個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)品1500個(gè)，漁業(yè)產(chǎn)品1500個(gè)；新備案無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地7000個(gè)，其中種植業(yè)產(chǎn)地4000個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)地1500個(gè)，漁業(yè)產(chǎn)地1500個(gè)；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證率力爭(zhēng)達(dá)到50%以上。新公示農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志220個(gè)。
一、嚴(yán)格無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證審核
（一）擴(kuò)大初審工作質(zhì)量督導(dǎo)范圍。以復(fù)審及終審中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，組織開(kāi)展初審工作質(zhì)量督導(dǎo)檢查，改進(jìn)完善初審內(nèi)容和方式，督促執(zhí)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理有關(guān)規(guī)定，提高認(rèn)證工作的規(guī)范性、有效性和時(shí)效性。
（二）加大復(fù)查換證工作力度。加強(qiáng)對(duì)復(fù)查換證工作指導(dǎo)，研究出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確部省職責(zé)分工，優(yōu)化工作流程要求，全面提高復(fù)查換證率。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，督促重點(diǎn)地區(qū)及時(shí)、規(guī)范開(kāi)展換證工作。積極宣傳工作得力地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)和做法。
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。組織開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理系統(tǒng)應(yīng)用及審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流。充分利用專家評(píng)審、檢查員和內(nèi)檢員培訓(xùn)等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)審查工作制度規(guī)范講解培訓(xùn)和技術(shù)交流，進(jìn)一步提高各級(jí)檢查員業(yè)務(wù)能力和水平。
二、積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記
（四）規(guī)范登記審查。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)制度要求，加大對(duì)資源普查銜接、受理公示、在先知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的審查。加強(qiáng)對(duì)材料審查工作質(zhì)量的考評(píng)，進(jìn)一步統(tǒng)一審查、評(píng)審把關(guān)尺度，提高審查工作規(guī)范性。
（五）強(qiáng)化品牌宣傳。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范創(chuàng)建，新建設(shè)6-7個(gè)國(guó)家級(jí)示范樣板。應(yīng)用網(wǎng)站、報(bào)刊、微信等平臺(tái)，加強(qiáng)品牌宣傳，舉辦農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志專展，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志紀(jì)錄片拍攝工作。
（六）加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志國(guó)際交流合作項(xiàng)目研究，加強(qiáng)國(guó)際地理標(biāo)志及知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)交流協(xié)作，積極參與中歐地理標(biāo)志協(xié)定談判及相關(guān)培訓(xùn)交流活動(dòng)。
三、加大證后監(jiān)管力度
（七）完善監(jiān)管制度。制定《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證后監(jiān)督管理辦法》，明確各級(jí)工作機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管措施。制定《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查規(guī)范》、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)規(guī)范》，進(jìn)一步調(diào)整完善跟蹤監(jiān)測(cè)、標(biāo)志檢查、綜合檢查、日常巡查檢查等監(jiān)管措施，形成例行監(jiān)管制度。
（八）開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)和綜合檢查。組織開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志跟蹤監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析研判，提升質(zhì)量安全預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。組織實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志綜合檢查，完善綜合檢查模式。推動(dòng)各地建立綜合檢查制度，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。
（九）完善標(biāo)志管理。進(jìn)一步完善標(biāo)識(shí)征訂管理系統(tǒng)功能，積極推進(jìn)系統(tǒng)向基層延伸，方便企業(yè)征訂標(biāo)識(shí)和基層工作機(jī)構(gòu)管理。組織開(kāi)展“3.15”標(biāo)志專項(xiàng)檢查，集中查處不規(guī)范用標(biāo)行為，有效規(guī)范標(biāo)志使用。積極推行新型二維碼標(biāo)識(shí)。
四、加快追溯體系建設(shè)
（十）推進(jìn)國(guó)家追溯平臺(tái)建設(shè)。組織開(kāi)展國(guó)家追溯平臺(tái)建設(shè)招標(biāo)、需求調(diào)研、深化設(shè)計(jì)，加快軟件開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取年底前基本建成國(guó)家平臺(tái)。研究制定國(guó)家平臺(tái)試運(yùn)行方案，明確試運(yùn)行總體思路和實(shí)施要點(diǎn)，提前謀劃試運(yùn)行籌備工作，做好動(dòng)員部署培訓(xùn)。鼓勵(lì)地方積極參與試運(yùn)行。
（十一）完善管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部印發(fā)的追溯管理指導(dǎo)意見(jiàn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，上下協(xié)同，實(shí)現(xiàn)追溯管理全國(guó)“一盤(pán)棋”。研究制定《國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理暫行辦法》，明確各級(jí)追溯管理職責(zé)，落實(shí)參與主體責(zé)任和義務(wù)，依法推動(dòng)、規(guī)范運(yùn)行。研究起草農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)范，制定全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯編碼規(guī)則和國(guó)家追溯標(biāo)識(shí)。
五、強(qiáng)化工作支撐和保障
（十二）完善信息管理系統(tǒng)。推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理系統(tǒng)（二期）在全國(guó)有條件的區(qū)縣全面應(yīng)用，推進(jìn)認(rèn)證管理系統(tǒng)（三期）建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)完成端口延伸至申請(qǐng)主體以及產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證在線評(píng)審等功能。及時(shí)完善農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志獲證產(chǎn)品、資源普查、核查員等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品申請(qǐng)過(guò)程中網(wǎng)上信息同步傳遞。完善無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)管信息錄入、校核及共享管理，增加省級(jí)工作機(jī)構(gòu)管理權(quán)限，并向地縣延伸。
（十三）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品師資培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮優(yōu)秀師資的作用，滿足各地培訓(xùn)工作需求。利用信息化手段，加強(qiáng)檢查員、核查員和內(nèi)檢員管理，做好培訓(xùn)、注冊(cè)、服務(wù)工作。修訂《全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志省級(jí)工作機(jī)構(gòu)工作考評(píng)辦法（試行）》，繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)工作機(jī)構(gòu)工作業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)。
（十四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。深化無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)目錄的實(shí)施、跟蹤和評(píng)估工作。組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖、海水養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境條件等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂，做好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、推廣工作。
（十五）加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理。完善無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)委托、考評(píng)管理辦法。組織開(kāi)展定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的續(xù)展考評(píng)、監(jiān)督考評(píng)、培訓(xùn)、能力驗(yàn)證等工作。及時(shí)做好產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)備案，建立檢測(cè)信息溝通平臺(tái)，提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。
（十六）跟進(jìn)部局重點(diǎn)工作。積極參與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂。跟進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理相關(guān)支撐工作。參與推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的技術(shù)支撐，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管能力。規(guī)范受理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全申投訴。