國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于印發(fā)《西班牙輸華柑橘植物衛(wèi)生要求議定書》的通知
（2005年12月12日 國質(zhì)檢動[2005]492號）
各直屬檢驗檢疫局：
2005年11月14日，我局與西班牙農(nóng)漁食品部簽署了《中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和西班牙農(nóng)漁食品部關(guān)于西班牙輸華柑橘植物衛(wèi)生要求議定書》?，F(xiàn)將議定書的中英文文本印發(fā)你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請及時上報總局。
附件：中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和西班牙農(nóng)漁食品部關(guān)于西班牙輸華柑橘植物衛(wèi)生要求議定書(英文略)
附件：
中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和西班牙農(nóng)漁食品部關(guān)于西班牙輸華柑橘植物衛(wèi)生要求議定書
為使西班牙新鮮柑橘果實安全輸往中華人民共和國，中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 (以下簡稱中方)和西班牙農(nóng)漁食品部(以下簡稱西方)在有害生物風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成一致意見如下：
第一條 西班牙向中國出口的柑橘果實種類為橙子(Citrus sinensis)、檸檬(Citrus limon)、柚子(Cit rus paradisi)和橘子(Citrus reticulata)。
第二條 輸華柑橘果園、包裝廠、儲藏和冷處理設(shè)施須在西方注冊登記，并且通報中方。但是，中方可以派檢疫人員進(jìn)行必要的實地考查，并且可以核實裝載水果運(yùn)往目的港的集裝箱和輪船貨艙是否屬實。
第三條 輸華柑橘須來自石榴螟的非疫生產(chǎn)點(diǎn)(果園)。非疫生產(chǎn)點(diǎn)應(yīng)按IPPC的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立，并經(jīng)中方評估和確認(rèn)。
在西方的指導(dǎo)下，輸華柑橘的果園和包裝廠應(yīng)采取有效的監(jiān)測、預(yù)防和有害生物綜合管理措施(IPM)，以避免或降低中方關(guān)注的檢疫性有害生物 (見附1)的發(fā)生和危害。
應(yīng)中方要求，西方將向中方提供上述有害生物監(jiān)測和綜合管理措施項目的有關(guān)程序和結(jié)果。
第四條 輸華柑橘的包裝、儲藏、冷處理和裝運(yùn)過程，須在西方嚴(yán)格的檢疫監(jiān)管下進(jìn)行，保證輸華的柑橘不帶有昆蟲、螨類、枝、葉、土壤和爛果。
柑橘包裝前要經(jīng)過人工選果，剔除有缺陷的果實，并殺菌、水洗、烘干、打蠟等工序。
輸往中國的柑橘與不向中國出口的柑橘應(yīng)當(dāng)分開單獨(dú)包裝和儲藏。
第五條 輸華柑橘的每一個包裝箱上應(yīng)用英文清楚標(biāo)明“輸往中華人民共和國”，并用英文標(biāo)出產(chǎn)地、果園和包裝廠的名稱或注冊號。
輸華柑橘的包裝應(yīng)采用符合中國植物衛(wèi)生要求的干凈衛(wèi)生、未使用過的包裝材料。
第六條 在運(yùn)輸途中，輸華柑橘須在制冷集裝箱內(nèi)進(jìn)行針對地中海實蠅的冷處理。冷處理指標(biāo)為果肉中心溫度1．1℃持續(xù)15天，或1．7℃持續(xù)17天，或 2．1℃持續(xù)21天。
冷處理設(shè)施須經(jīng)中方考核認(rèn)可，冷處理操作規(guī)范見附2。
第七條 議定書實施的前兩年中，西方應(yīng)按每批2％的抽樣比例對輸華柑橘實施出口檢驗檢疫。如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物，該批柑橘不得向中國出口。如果未發(fā)現(xiàn)檢疫問題，此后抽樣比例可降低到1％。
對每批經(jīng)檢疫合格的柑橘，西方將簽發(fā)植物檢疫證書，并在附加聲明中注明“該批柑橘符合 2005年11月14日在馬德里簽署的《西班牙輸華柑橘植物衛(wèi)生要求議定書》的要求，不帶有中方關(guān)注的檢疫性有害生物”。西方應(yīng)提前向中方提供植物檢疫證書樣本，以便確認(rèn)和備案核查。
第八條 西班牙輸華柑橘入境口岸為大連、天津、北京、青島和上海。
第九條 柑橘到達(dá)指定入境口岸時，中國出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)將查驗有關(guān)單證、標(biāo)識和冷處理記錄，并實施相應(yīng)的檢驗檢疫。
如發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)指定的果園、包裝廠、儲藏或冷處理設(shè)施，該批柑橘不準(zhǔn)入境。
如發(fā)現(xiàn)石榴螟或地中海實蠅活蟲，則該批柑橘作退貨或銷毀處理，中方將及時通知西方暫停西班牙柑橘輸華。對于已到達(dá)目的港或正在運(yùn)輸途中的柑橘，中方將根據(jù)截獲疫情的嚴(yán)重程度和西方采取的措施做出決定。
如發(fā)現(xiàn)本議定書附1中的其他中方關(guān)注檢疫性有害生物，則該批柑橘將作退貨、銷毀或檢疫處理 (僅限于能夠進(jìn)行有效除害處理的情況)，并視截獲情況暫停相關(guān)果園和包裝廠對華出口柑橘的資格，中方將向西方通報原因。
如發(fā)現(xiàn)本議定書附1以外的其他檢疫性有害生物，則根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)檢疫處理，中方將視情況采取進(jìn)一步的措施并向西方通報。
第十條 柑橘開始輸華之前，在西方協(xié)助下，中方將派檢疫官員赴西班牙柑橘產(chǎn)區(qū)對有害生物的監(jiān)測計劃、防治措施和輸華果園、包裝廠、儲藏和冷處理設(shè)施植物衛(wèi)生條件及管理措施進(jìn)行實地考察，對符合議定書要求的果園、包裝廠、儲藏和冷處理設(shè)施予以批準(zhǔn)。
上述赴西考察的有關(guān)費(fèi)用，包括交通、食宿和個人生活費(fèi)由西方承擔(dān)。
第十一條 在柑橘輸華過程中，如果需要，中方將根據(jù)西班牙柑橘疫情發(fā)生動態(tài)和輸華柑橘疫情截獲情況開展進(jìn)一步的風(fēng)險評估，并與西方協(xié)商調(diào)整檢疫性有害生物名單及相應(yīng)的檢疫措施。
第十二條 為確保和促進(jìn)本議定書的有效執(zhí)行，中方和西方可對本議定書進(jìn)行全面審核和評估。
第十三條 中方和西方因歧義或執(zhí)行議定書產(chǎn)生任何爭議，將通過友好協(xié)商或談判予以解決。
本議定書自簽字之日起生效，有效期兩年。如在有效期期滿前兩個月，中方和西方均未提出修改或終止要求，則本議定書將自動順延兩年。
本議定書于2005年11月14日在馬德里簽署，以中文、西班牙文和英文寫成，一式兩份，中方和西方各執(zhí)一份，三種文本同等有效。
中華人民共和國 西班牙
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 農(nóng)漁食品部
代 表 代 表
附1：
中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單
1．地中海實蠅 Ceratitis capitata
2．石榴螟 Ectomyelois ceratoniae
3．橘花巢蛾 Prays citri
4．石竹卷蛾 Cacoecia pronubana
5．梨形原綿臘蚧 Protopulvinaria pyriformis
6．長橢圓軟蚧 Coccus longulus
7．苜蓿薊馬 Frankliniella occidentalis
8．柑橘粉虱 Bemisia citricola
9．軟毛粉虱 Aleurothrixus floccosus
10．粉虱 Paraleyrodes sp．nr．Citri
11．臺灣羅里螨 Lorryia formosa
12．螺原體 Spiroplasma citri
附2：
西班牙輸華柑橘冷處理要求
1．集裝箱類型
集裝箱必須是自身(整體)制冷的運(yùn)輸集裝箱，且具有能達(dá)到和保持所需溫度的制冷設(shè)備。
2．記錄儀類型
輸出國官方檢疫機(jī)構(gòu)須確保采用適當(dāng)?shù)臏囟忍结樅蜏囟扔涗泝x的組合：
2．1．探針溫度應(yīng)在-3．0℃到＋3．0℃之間，精確到±0．1℃；
2．2．有足夠數(shù)量的探針；
2．3．能夠記錄并貯存處理過程的數(shù)據(jù)；
2．4．至少每小時記錄一次所有探針的溫度，記錄顯示應(yīng)滿足探針要求的精度；
2．5．打印出的溫度記錄，須對應(yīng)每個探針記錄的時間、溫度，并注明記錄儀和集裝箱號。
3．溫度的校準(zhǔn)
3．1．校準(zhǔn)必須用由輸出國官方檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)溫度計在碎冰和蒸餾水混合物中進(jìn)行；
3．2．任何讀數(shù)超出0℃±0．3℃的探針都必須更換；
3．3．必須對每個集裝箱出具一份由輸出國官方檢疫機(jī)構(gòu)官員簽字蓋章的“果溫探針校準(zhǔn)記錄”，正本須附在隨貨的植物檢疫證書上；
3．4．水果運(yùn)抵中國入境口岸時，中國出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)條款3．1中方方法對果溫探針進(jìn)行校準(zhǔn)檢查。
4．溫度探針的安插
4．1．包裝好的果實須在輸出國官方檢疫官員監(jiān)管下裝入運(yùn)輸集裝箱，包裝箱堆放應(yīng)松散，確保托盤下和托盤周圍有足夠的氣流空隙；
4．2．每個集裝箱至少應(yīng)安插3個果溫溫度探針，2個箱體空間溫度探針，具體位置為：
(a)1號探針(果內(nèi))安插在集裝箱內(nèi)貨物首排頂層中央位置；
(b)2號探針(果內(nèi))安插在距集裝箱門約1．5米(40英尺集裝箱)或1米(20英尺集裝箱)的中央，并在貨物高度一半的位置；
(c)3號探針(果內(nèi))安插在距集裝箱門約1．5米(40英尺集裝箱)或1米(20英尺集裝箱)的左側(cè)，并在貨物高度一半的位置；
(d)2個空間溫度探針分別安插在集裝箱的入風(fēng)口和回風(fēng)口處；
4．3．所有探針必須在輸出國官方檢疫機(jī)構(gòu)授權(quán)官員的監(jiān)督和指導(dǎo)下安插；
4．4．裝箱前的水果需在冷藏室中存放(預(yù)冷)至果肉溫度達(dá)4℃或以下。
5．集裝箱的封識
5．1．由經(jīng)授權(quán)的輸出國官方檢疫官員，用編碼封條對裝上貨物的集裝箱進(jìn)行封識；
5．2．封條只能在中國入境口岸由中國檢驗檢疫機(jī)構(gòu)官員開啟。
6．溫度記錄及處理確認(rèn)
6．1．運(yùn)輸途中的冷處理是指從輸出國到中國第一?？扛酆＿\(yùn)期間進(jìn)行冷處理。
6．2．可以任何時間啟動記錄，然而只有所有的果溫探針都達(dá)到指定的溫度時，處理時間才能正式開始計算。
6．3．船運(yùn)公司應(yīng)下載冷處理溫度記錄，并將其提交入境口岸的中國檢驗檢疫機(jī)構(gòu)。
6．4．一些海上航行可能使得冷處理在船到達(dá)中國口岸之前途中就已完成，可允許在途中下載處理記錄并傳送到中國檢驗檢疫機(jī)構(gòu)以便審核。但是根據(jù)要求，在中國檢驗檢疫機(jī)構(gòu)完成溫度探針再校準(zhǔn)前，不能認(rèn)為該處理有效。因此，是否在到達(dá)中國之前中止冷處理(即逐漸提升運(yùn)輸溫度)是一個商業(yè)決定。
6．5．中國檢驗檢疫機(jī)構(gòu)將核實處理記錄是否符合有關(guān)處理要求，根據(jù)探針的校準(zhǔn)結(jié)果，判定處理是否有效。
7．植物檢疫證書
冷處理的溫度、處理時間、集裝箱號碼和封識號碼必須在植物檢疫證書的處理部分中注明。
柑橘入境時，應(yīng)向中國出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供植物檢疫證書、冷處理報告、果溫探針校準(zhǔn)記錄。